供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

王素丹 朱磊 王大本

摘 要：隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)理論和建設(shè)理論的重心逐漸轉(zhuǎn)移，這個(gè)過(guò)程創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)扮演這重大角色。通過(guò)研究雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有利于加速實(shí)現(xiàn)其肩負(fù)的歷史重任。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；雄安新區(qū)

隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)理論和建設(shè)理論的重心轉(zhuǎn)移至供給、生產(chǎn)一方。從雄安新區(qū)設(shè)立的背景分析，雄安新區(qū)所面臨的問(wèn)題主要是我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，如果雄安新區(qū)能夠按照預(yù)定的要求實(shí)現(xiàn)設(shè)立的目標(biāo)，那么雄安新區(qū)就能夠?yàn)槠渌貐^(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型提供樣板。因此，以“創(chuàng)新”要素作為為研究“供給側(cè)”改革的切入點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)肩負(fù)的歷史重任。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素

在四個(gè)“供給側(cè)"改革的要素中，“勞動(dòng)力、土地、資本"這三個(gè)是解決目前經(jīng)濟(jì)下行問(wèn)題的重要方向，而“創(chuàng)新"要素則是推動(dòng)“供給側(cè)"改革更深層次的要素，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。因此，以“創(chuàng)新"要素作研究“供給側(cè)"改革的切入點(diǎn)，有助于為“供給側(cè)”改革提供持久的動(dòng)力，加快改革取得實(shí)效。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破點(diǎn)——?jiǎng)?chuàng)新

（一）創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢(shì)所趨

新科技革命的加速將導(dǎo)致人類社會(huì)的深刻變化！能源革命逐步推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，生物技術(shù)拓展新的發(fā)展空間，制造業(yè)形態(tài)發(fā)生變化?？茖W(xué)、技術(shù)、工業(yè)三方面疊加，創(chuàng)新成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽場(chǎng)。

（二）創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的形勢(shì)所迫

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展后，正在處于跨越 “中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)系數(shù)大、勞動(dòng)力的成本增高、人口紅利不斷減弱、過(guò)分依賴投資驅(qū)動(dòng)、環(huán)境壓力驟增等問(wèn)題突出，事實(shí)表明只有依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能邁過(guò)“中等收入陷阱”。

（三）創(chuàng)新是中華民族偉大復(fù)興的國(guó)運(yùn)所系

一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大和它科技水平的高低與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣關(guān)系密切。不論是解決目前凸出矛盾，還是保持長(zhǎng)久連續(xù)健康發(fā)展，都必須依賴科技的支持引領(lǐng)。世界工業(yè)革命的發(fā)展，一次又一次地向我們展示了這一真理。

（四）科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵支撐

“十二五”時(shí)期，我國(guó)戰(zhàn)略高端技術(shù)水平不斷提高，極大的升高了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力?；狙芯坑楷F(xiàn)一批世界前沿成果。我國(guó)發(fā)展的新動(dòng)力新引擎目前已經(jīng)變成科技創(chuàng)新，中國(guó)的特高壓核心技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)拓發(fā)展新機(jī)會(huì)新方向，我國(guó)科技創(chuàng)新在我國(guó)的地位、作用發(fā)生了根本性變化。

因此，以“創(chuàng)新"要素作為矸究“供給側(cè)"改革的切入點(diǎn)，有助于為"供給側(cè)"改革，而面對(duì)提出的“供給側(cè)"改革迫切的需要?jiǎng)?chuàng)新理論的支持，以便保障改革的方向，把握改革的進(jìn)度，加快改革取得實(shí)效。

三、雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，決議設(shè)立雄安新區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，就是要努力建成一個(gè)能夠貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的根本定位，是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的根本思路、發(fā)展的方向、和工作側(cè)重點(diǎn)。雄安新區(qū)設(shè)立的本質(zhì)實(shí)際上就是空間層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)設(shè)立一片新的空間，在阻力最小的情況下踐行新發(fā)展理念和培育新發(fā)展模式。為京津冀協(xié)同發(fā)展培育新增長(zhǎng)極、為探索新發(fā)展模式提供空間試點(diǎn)、為全面深化改革提供空間動(dòng)力源是雄安新區(qū)空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三項(xiàng)主要意圖。目前，京津冀三個(gè)地區(qū)面臨著創(chuàng)新因素與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈等方面的諸多困難。把雄安新區(qū)打造成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，有利于會(huì)聚區(qū)域創(chuàng)新資源，解決影響協(xié)同發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的啟示

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)政策，強(qiáng)化政策鏈、服務(wù)鏈、資金鏈、生態(tài)鏈等“四鏈”的協(xié)調(diào)，推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客等“四創(chuàng)”的整體聯(lián)動(dòng)，整體激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著重打造全球科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加速造就新常態(tài)下的發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)搭建了"五類平臺(tái)”、實(shí)施了"三大計(jì)劃”、促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才等"六個(gè)有機(jī)結(jié)合”。20多年來(lái)，深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)29%，展現(xiàn)了深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的輝煌。2016年，深圳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)1.95萬(wàn)億，增長(zhǎng)了9%；公共財(cái)政收入達(dá)到7901億元，地方正常公共預(yù)算收達(dá)到3136億，同比增長(zhǎng)15%。

五、“供給側(cè)改革”與雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)接機(jī)制

雄安新區(qū)應(yīng)該借鑒深圳創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，著眼將來(lái)，建立新的區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引和培育高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，吸引和聚集高質(zhì)量的創(chuàng)新要素，利用體制機(jī)制高地堆建創(chuàng)新發(fā)展高地，建設(shè)有新意的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。雄安新區(qū)需要做到四個(gè)"必須”：必須著眼將來(lái)、必須高點(diǎn)定位、必須超越常規(guī)、必須改革創(chuàng)新，將雄安新區(qū)建成具有高端高新產(chǎn)業(yè)特色的中國(guó)創(chuàng)新高地。發(fā)揮新區(qū)低開(kāi)發(fā)度、既有利益牽絆少的優(yōu)勢(shì)，重啟改革新時(shí)代。只有把創(chuàng)新作為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重中之重，建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，才能使之成為全國(guó)提供創(chuàng)新發(fā)展新樣板，達(dá)到新定位的目的。

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科研項(xiàng)目：本文系2017年度河北省人力資源和社會(huì)保障研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：JRS20171001）

作者簡(jiǎn)介：

王素丹（1987），女，河北大城人，講師，河北工業(yè)大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院學(xué)生工作辦公室主任（團(tuán)委書(shū)記兼），研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

朱磊（1980），女，講師，河北工業(yè)大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)。

王大本（1983），男，助理研究員，河北工業(yè)大學(xué)校辦機(jī)要文書(shū)事務(wù)科科長(zhǎng)。