這里六年“零違建”

陳紅

驚蟄剛過，筆者來到了緊鄰新機(jī)場配套工程建設(shè)的大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)張家務(wù)村。環(huán)目四周，筆者驚訝地看到，6年來，這個(gè)只有300戶人家的小村雖然隨時(shí)有可能被納入征地拆遷范圍，但卻沒有出現(xiàn)一戶搶蓋亂蓋，全村的違建數(shù)量為零。榆垡鎮(zhèn)黨委書記劉志剛說，在榆垡鎮(zhèn)納入拆遷規(guī)劃的11個(gè)村和未被納入的8個(gè)村中，村村如此，都是“零違建”。

作為新機(jī)場建設(shè)核心區(qū)，榆垡鎮(zhèn)只用42天時(shí)間，就完成了征地和拆遷，簽約率100%。一組“機(jī)場速度”的數(shù)據(jù)背后，凝聚的是鎮(zhèn)黨委和黨員干部的辛勤付出，關(guān)鍵時(shí)刻凸顯出堅(jiān)實(shí)的組織保障和過硬的黨員素質(zhì)。

“一把尺子量到底，村民都服氣”

6年前，一些村也發(fā)生過搶蓋亂蓋的現(xiàn)象?！按竽耆砩隙疾粠摹薄＿M(jìn)村采訪，村黨支部書記周洪啟遲疑了一下，紅著臉說了實(shí)話。

“這股風(fēng)是怎么剎住的？”

“走，先帶你看看我們村的警示基地。”

“警示基地”就在村北的果樹地旁，是一片長條狀的建筑廢墟。周洪啟書記說，2011年3月起，榆垡鎮(zhèn)黨委要求，堅(jiān)決貫徹大興區(qū)綜合整治要求。3月18日這天，張家務(wù)村30多處、上萬平方米搶蓋的房屋全部被推平。推平后的廢墟，村里沒有做任何改造，6年來就一直留在那里：“它就是長鳴的警鐘，時(shí)時(shí)刻刻提醒村民，也提醒我自己：搶蓋房屋，違法！”周書記說。

與此同時(shí)，榆垡鎮(zhèn)黨委加大了地區(qū)管控力度，成立了200人的管控巡視隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委在各村均成立了管控小組，由村支部書記作為組長，各村管控小組都在進(jìn)出口設(shè)立關(guān)卡，除加固老房子外，蓋其他房用的磚瓦木料、水泥瓷磚等，一律不許進(jìn)村。

張家務(wù)村管控小組主要由村“兩委”委員、村民代表組成，他們每天在村里巡視，隨時(shí)制止搶蓋行為。張家務(wù)村的村民曾經(jīng)騷動(dòng)的心，漸漸平復(fù)了下來?！爸灰蠹叶疾簧w，我們就不蓋?！敝芡⒕S是村里的會計(jì)，他說，“咱普通老百姓也不是多想占國家的便宜，就怕一碗水端不平。一把尺子量到底，我們都服氣！”

“如果不多蓋房，政府還會給予農(nóng)戶垃圾減量獎(jiǎng)、資源節(jié)約獎(jiǎng)。里外里算下來，不多蓋房反而更得實(shí)惠?！敝軙浿钢謇锏穆氛f，這幾年道路破損嚴(yán)重，鎮(zhèn)政府出資，新修了村里的主干路張西路，村民出行再也不是難題。

“黨員敢不敢擔(dān)當(dāng)，拆遷時(shí)見真章兒”

黨員郭明超是外出務(wù)工黨支部的新發(fā)展黨員，聽說村里面要拆遷，他主動(dòng)聯(lián)系到自己戶籍所在的南莊村黨支部，要回來為村里做些實(shí)事。黨支部分配給他的第一個(gè)任務(wù)，就是帶頭做家里人的拆遷動(dòng)員工作?！包h員敢不敢擔(dān)當(dāng)，這可是見真章兒的時(shí)候?！惫鞒f。不到3天，他就把自家的拆遷協(xié)議書帶回了村委會。像他這樣的黨員，在榆垡鎮(zhèn)拆遷中數(shù)不勝數(shù)。

拆遷過程中，榆垡鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持抓黨建促拆遷的工作思路，形成了強(qiáng)有力的工作合力。根據(jù)拆遷村實(shí)際情況，榆垡鎮(zhèn)黨委派出11個(gè)工作組駐扎在各村開展征地拆遷工作，每組至少配備一名處級干部和兩名科長，以保證拆遷過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題迅速得到解決。同時(shí)，榆垡鎮(zhèn)黨委在拆遷過程中提高“次序動(dòng)員”標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員、村民代表，層層簽訂責(zé)任制，層層推進(jìn)工作落實(shí)，黨員干部帶頭亮身份、公布電話，接受群眾監(jiān)督。

針對拆遷對象白天不在家或外出務(wù)工等情況，工作人員利用早上和晚上以及周末的時(shí)間，深入到各村各戶耐心細(xì)致地做工作。有時(shí)，一戶人家要上門十余次甚至更多，工作人員的嗓子都說嘶啞了：他們既要想著如何向拆遷戶宣傳政策，如何做好思想動(dòng)員工作，如何多爭取一戶簽協(xié)議，又要想著一碗水端平，不讓老百姓吃虧。

有些人既是工作組成員，又是拆遷村的村民，在這個(gè)過程中，他們充分發(fā)揮了模范作用。郭家務(wù)村老黨員王玉清沒有私搭亂建一處，在許多人觀望猶豫的時(shí)候帶頭簽訂了拆遷協(xié)議書。在做好工作組工作的同時(shí)，他還義務(wù)做起拆遷政策宣講員。他發(fā)自肺腑地說：“作為一名黨員，我就要帶頭拆遷?！?/p>

“看到黨支部、村委會的牌子，我心里踏實(shí)多了”

針對拆遷過渡期村民居住分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，榆垡鎮(zhèn)黨委以各黨支部為依托，完善聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，以“走千家、訪萬民”大走訪活動(dòng)，在黨組織和群眾間架起了一座“連心橋”。

鎮(zhèn)黨委在走訪中發(fā)現(xiàn)，在拆遷過渡期，拆遷村的村民不可避免地出現(xiàn)了求租中轉(zhuǎn)房難等問題。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委開展了搬遷村與保留村結(jié)對共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。如在拆遷過程中，鎮(zhèn)黨委組織28個(gè)保留村黨支部書記對本村可出租房源進(jìn)行摸底調(diào)查，并結(jié)合拆遷村民的居住需求，幫助拆遷村民落實(shí)周轉(zhuǎn)房源4000余間，解決了4800余人的居住問題。針對拆遷村民的“土地情結(jié)”，鎮(zhèn)黨委整合資源開辟了千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園、大劉路產(chǎn)業(yè)觀光園等，吸納了100余名“4050”人員就業(yè)，解決了部分村民年齡偏大、技能偏低和上樓后不適應(yīng)問題，推動(dòng)了拆遷村村民的平穩(wěn)過渡。

雖然群眾居住分散了，但是鎮(zhèn)黨委依托拆遷指揮部辦公樓，建立起了11個(gè)拆遷村的聯(lián)合辦公場所，讓黨員群眾有事找得到黨組織?？吹竭@座建筑面積1.4萬平方米，集日常辦公、黨員活動(dòng)、矛盾調(diào)處、圖書閱覽等功能于一體的聯(lián)合辦公樓，公各莊村的一名村民說道：“看到黨支部、村委會的牌子，我心里踏實(shí)多了！”

（責(zé)任編輯：陳寧）