特朗普時(shí)代，美國(guó)是否要“聯(lián)俄壓中”

王曉偉 祝寧波

美俄關(guān)系走向緩和？

最近，在美俄兩國(guó)間可謂精彩紛呈、熱鬧不斷。一邊是奧巴馬政府針對(duì)俄羅斯各種“出拳”，一邊是特朗普為俄羅斯的各種“點(diǎn)贊”。“雙普”頻繁的友好互動(dòng)與美俄的現(xiàn)實(shí)沖突形成鮮明對(duì)比。盡管特朗普勝選以后，雙方均持續(xù)表達(dá)著改善美俄雙邊關(guān)系的意愿。不過，美俄兩國(guó)是否自此進(jìn)入冰融時(shí)代，甚至?xí)饺搿懊墼缕凇?？從各方情境?lái)看，俄美兩國(guó)更有可能呈現(xiàn)冰火兩重天的局面。這一態(tài)勢(shì)至少可從以下方面顯現(xiàn)：

首先，從冷戰(zhàn)后俄美關(guān)系的演變過程來(lái)看，美國(guó)一直對(duì)俄奉行既“接觸”又“遏制”的戰(zhàn)略，無(wú)論雙方是否有意愿改善關(guān)系，但一直處于“趨穩(wěn)——相對(duì)友好——沖突對(duì)抗之邊緣”的循環(huán)往復(fù)中。出現(xiàn)這一狀況的原因在于兩國(guó)在全球戰(zhàn)略、國(guó)家安全和地緣政治利益等方面迥異，且難以削減這些結(jié)構(gòu)性的矛盾。而一旦涉及俄安全和戰(zhàn)略利益問題，美國(guó)常常采取漠視俄方利益的態(tài)度或者做法。結(jié)果，兩國(guó)間關(guān)系緊張也就不足為奇。

其次，“雙普”需要面對(duì)的依然是美俄一系列棘手的現(xiàn)實(shí)沖突與矛盾。美俄兩國(guó)近些年的關(guān)系已跌至冰點(diǎn)：奧巴馬簽署的《波特曼—墨菲反宣傳法案》直接針對(duì)俄羅斯和其他國(guó)家的對(duì)美政治宣傳與謠言。2016年末，奧巴馬政府又以俄羅斯涉嫌通過網(wǎng)絡(luò)襲擊干預(yù)美國(guó)總統(tǒng)選舉而驅(qū)逐35名俄外交人員，并宣布將關(guān)閉兩處俄羅斯政府持有的房產(chǎn)。不僅如此，美國(guó)還為敘利亞反對(duì)派提供武器，并將近4500名美軍部署到東歐和波羅的海國(guó)家以遏制俄羅斯的擴(kuò)張。盡管上述一系列針對(duì)俄羅斯的做法可能是奧巴馬政府離任前力圖保留的政治遺產(chǎn)，甚至可能有意無(wú)意地給特朗普埋了些“地雷”，為未來(lái)美俄關(guān)系的回暖設(shè)置障礙。它們是否能夠被特朗普一一化解，而不是成為美俄關(guān)系的絆腳石，我們?nèi)孕枋媚恳源?/p>

最后，從美國(guó)民意分析，無(wú)論是國(guó)會(huì)還是民眾，對(duì)俄羅斯始終保持比較警惕的態(tài)度，反俄聲音不絕于耳。以美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席、共和黨議員約翰·麥凱恩為例，他甚至認(rèn)為，若想美俄關(guān)系出現(xiàn)改善，必須對(duì)普京保持強(qiáng)硬，并對(duì)俄羅斯施加更嚴(yán)厲制裁。有分析認(rèn)為，奧巴馬離任前采取的對(duì)俄制裁措施，不但是迎合美國(guó)部分國(guó)會(huì)議員的反俄情緒，更是希望可以借此牽制特朗普緩和美俄關(guān)系。

以上因素都可能導(dǎo)致雙方關(guān)系前景不明。但是，一些具體問題上，如敘利亞問題、解除對(duì)俄制裁問題、克里米亞入俄等問題，兩國(guó)之間都可能突破以往做法，表現(xiàn)出超出意料的互信與合作。更加令人吃驚的是，面對(duì)美國(guó)日前以俄羅斯涉嫌通過網(wǎng)絡(luò)襲擊干預(yù)美國(guó)總統(tǒng)選舉為由宣布對(duì)俄的新制裁，普京總統(tǒng)反應(yīng)“大度”，僅表示俄羅斯保留反擊的權(quán)利，而幾乎沒有采取任何實(shí)質(zhì)動(dòng)作。顯然，特朗普與普京已經(jīng)營(yíng)造出美俄關(guān)系即將改善的大氛圍，盡管可以改善的空間有限，改善的程度有限。

美俄抱團(tuán)，聯(lián)俄壓中？

從特朗普一貫的表態(tài)和競(jìng)選口號(hào)上看，中國(guó)的崛起是美國(guó)的心腹大患，特朗普將會(huì)對(duì)中國(guó)采取防范加遏制的政策。預(yù)計(jì)未來(lái)中美之間無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、政治還是其他方面都將進(jìn)入不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特朗普的對(duì)華政策已經(jīng)明晰，那么俄羅斯的對(duì)華政策是否會(huì)因與美國(guó)關(guān)系的改善而使俄羅斯對(duì)華態(tài)度有所改變呢？

首先，從中俄關(guān)系的現(xiàn)狀來(lái)看，兩國(guó)目前的合作富有成效、碩果累累。兩國(guó)間從總理、執(zhí)政黨乃至某些行政機(jī)關(guān)間都建立了廣泛的交流和聯(lián)系機(jī)制。在國(guó)際層面，兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、金磚國(guó)家、上合組織、G20等國(guó)際組織的合作是非常緊密和富有成效的。兩國(guó)同時(shí)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成了一系列的重要協(xié)議，并在軍事領(lǐng)域的合作空前頻繁，在意識(shí)形態(tài)和對(duì)外宣傳方面的共同語(yǔ)言也越來(lái)越多。

其次，中國(guó)是俄羅斯重要的友好國(guó)家，也是俄羅斯增加抗衡美國(guó)的力量之一?，F(xiàn)在中俄處在關(guān)系最好的時(shí)期，又是全面的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在聯(lián)合國(guó)進(jìn)行了很多的合作，俄羅斯還在中國(guó)的支持下獲得了在敘利亞問題上的話語(yǔ)權(quán)。中俄有一個(gè)重要的共同理念就是支持多極世界，而美國(guó)支持一超獨(dú)大的理念。理念上的沖突會(huì)演變成實(shí)際的碰撞。當(dāng)沖突和碰撞發(fā)生時(shí)，中國(guó)的支持是俄羅斯重要的支撐，也是俄羅斯與美國(guó)叫板的重要依托。若俄羅斯放棄中俄背靠背的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，意味著它就沒有資格和美國(guó)去討價(jià)還價(jià)。相信政治上長(zhǎng)于謀略的普京不會(huì)沒有預(yù)見到這一點(diǎn)。

最后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的對(duì)抗性政策，或許成為中俄兩國(guó)關(guān)系的考驗(yàn)。俄羅斯現(xiàn)在最關(guān)注的是解決國(guó)內(nèi)問題，特別是西方對(duì)俄制裁的問題以及敘利亞問題。特朗普登臺(tái)后，可以幫助俄羅斯解決這些棘手的問題。美國(guó)幫助俄羅斯解除西方國(guó)家的制裁只是時(shí)間問題，甚至可能很快就會(huì)發(fā)生。敘利亞危機(jī)也可能在美俄兩國(guó)的非常規(guī)的手段下徹底解決。而這一切對(duì)于2018年的俄羅斯總統(tǒng)選舉意義重大。投之以桃、報(bào)之以李。出身商人的特朗普不會(huì)白白給予俄羅斯想要的東西。俄羅斯或者需要出讓其某些利益給美國(guó)，或者需要幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖。這些不可能不涉及到中國(guó)。從功利主義角度來(lái)看，當(dāng)美國(guó)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略威脅不再像過去那么嚴(yán)重時(shí)，俄羅斯對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求會(huì)大規(guī)模下降，主動(dòng)和中國(guó)改善戰(zhàn)略關(guān)系的意愿就會(huì)下降。因此，或許美俄間關(guān)系的緩和不會(huì)很快甚至不會(huì)導(dǎo)致美俄聯(lián)合遏制中國(guó)，但是，俄羅斯對(duì)中國(guó)的態(tài)度或者政策發(fā)生變化和調(diào)整則幾乎是必然的。

中、美、俄的關(guān)系隨著特朗普的上臺(tái)會(huì)存在諸多變數(shù)。特朗普三代從商，具備生意人精明、務(wù)實(shí)、靈活的特點(diǎn)，他標(biāo)榜自己是新的秩序的建設(shè)者，實(shí)際上他不是一個(gè)攪局者嗎？特朗普的講話中充斥著不破不立、大拆大建的思想，必將遭到美國(guó)建制派勢(shì)力的堅(jiān)決抵制，根據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》最新的民意測(cè)驗(yàn)顯示，對(duì)特朗普持支持態(tài)度的僅占38%，而持反對(duì)態(tài)度的卻有40%。由此可見“特朗普時(shí)代”的建立將不會(huì)是順利的。

作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員、莫斯科大學(xué)外籍教授、中國(guó)政法大學(xué)歐洲研究中心研究員；華東理工大學(xué)副教授

（摘編自中國(guó)網(wǎng)2017年01月24日觀點(diǎn)中國(guó)欄目）

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