“一帶一路”背景下廣西“十三五”民族文化創(chuàng)新發(fā)展研究

曹慶華

2017年10月18日，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中向全黨全國人民發(fā)出了“促進(jìn)‘一帶一路國際合作”的偉大號召。2013年9月，習(xí)近平在出訪中亞時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，同年10月，習(xí)近平在出訪東盟國家時(shí)提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，這兩個(gè)重大倡議得到國際社會的高度關(guān)注。2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。2016年12月29日，文化部印發(fā)《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計(jì)劃（2016-2020年）》。構(gòu)建文化交融的人類命運(yùn)共同體，共建“一帶一路”是順應(yīng)世界潮流，符合各國社會的根本利益，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，更是廣西實(shí)現(xiàn)中央提出的“構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”三大定位，完成廣西第十一次黨代會提出的“營造‘三大生態(tài)、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)建成、譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章”宏偉藍(lán)圖的實(shí)際行動。

一、廣西民族文化創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

在推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中，給廣西帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇和區(qū)域優(yōu)勢。廣西科學(xué)謀劃、主動作為，為“一帶一路”做出新貢獻(xiàn)的同時(shí)，“十二五”以來廣西文化建設(shè)成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾

初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。新建博物館153個(gè)，廣西的博物館達(dá)到225個(gè)。新建村級公共服務(wù)中心7079個(gè)，覆蓋約50%的行政村。建成農(nóng)家書屋15138家，覆蓋了全區(qū)所有行政村，實(shí)現(xiàn)了村村有書屋的目標(biāo)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站479座，發(fā)放直播衛(wèi)星戶戶通20萬套。數(shù)字化改造廣播電視無線發(fā)射臺613座。到2015年末，廣播人口綜合覆蓋率和電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到96.74%和98.31%。

（二）文化產(chǎn)品生產(chǎn)精彩紛呈

推出壯劇《第一書記》等一批具有廣西特色的精品力作。到2015年底，攝制生產(chǎn)了電視劇20部674集、電影30部、電視動畫片15部共199集?！栋⒇羯健返?部影視劇獲國內(nèi)外大獎(jiǎng)。音樂劇《桂花雨》獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，舞劇《碧海絲路》獲文華獎(jiǎng)，《侗族琵琶歌》等17個(gè)項(xiàng)目獲國家級出版物大獎(jiǎng)。有5部作品入選國家舞臺藝術(shù)精品工程重點(diǎn)資助劇目，有15部影視劇獲得國內(nèi)外大獎(jiǎng)。

（三）文化惠民活動豐富多彩

大力開展“唱響八桂中國夢藝術(shù)精品到基層”“文化三下鄉(xiāng)”“全民閱讀”等惠民活動。2016年，開展惠民演出5300多場、服務(wù)觀眾500多萬人次，全區(qū)駐場惠民演出2808場、觀眾353.9萬人次。2016年廣西免費(fèi)開放博物館和紀(jì)念館112家，接待觀眾1830多萬人次，舉辦展覽社教活動2085場。每年放映農(nóng)村電影超17.5萬場。

（四）文化市場文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

廣西現(xiàn)有文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)8142個(gè)，列全國第13位；利潤總額9.2億元，列全國第18位，文化消費(fèi)滿意度分指數(shù)在全國排名前列。命名和培育38個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）示范縣，發(fā)展成長型小微文化企業(yè)60家。廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司成功上市。現(xiàn)有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地8家。2015年，有數(shù)字影院總數(shù)151家、銀幕465塊，電影院線票房收入7.74億元，廣播電視經(jīng)營創(chuàng)收42.06億元，印刷業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，數(shù)字出版年總產(chǎn)值4億元。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值424.22億元，占GDP比重2.52%。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破

分別有全國重點(diǎn)文物保護(hù)、自治區(qū)級、市縣級文物保護(hù)單位66處和356處、1937處。有國家歷史文化名城3個(gè)、名鎮(zhèn)7個(gè)、名村9個(gè)、歷史街區(qū)1個(gè)，廣西歷史文化名鎮(zhèn)13個(gè)、名村26個(gè)，中國傳統(tǒng)村落89個(gè)。有4處文物保護(hù)單位列入國家大遺址名單，各有1項(xiàng)列入國家考古遺址公園和國家考古遺址公園立項(xiàng)名單。有3處列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄?，F(xiàn)有國家級非遺代表性項(xiàng)目名錄49個(gè)、項(xiàng)目代表性傳承人26名，自治區(qū)級非遺代表性項(xiàng)目名錄424個(gè)、項(xiàng)目代表性傳承人240名。有國家級生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)1個(gè)、自治區(qū)級6個(gè)。有國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地2個(gè)、自治區(qū)級37個(gè)。2016年，左江花山巖畫文化景觀列入世界文化遺產(chǎn)名錄，實(shí)現(xiàn)廣西世界文化遺產(chǎn)零突破，填補(bǔ)中國沒有巖畫類世界遺產(chǎn)的空白；廣西的“非遺”項(xiàng)目“壯族霜降節(jié)”作為“二十四節(jié)氣”的擴(kuò)展名錄項(xiàng)目，成功列入聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄，廣西世界非遺實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

（六）對外文化交流活躍

合作共建首爾、悉尼、曼谷等海外中國文化中心。成功舉辦廣西文化周、六屆中國—東盟文化論壇、五屆臺灣廣西圖書展以及海上新絲路東盟萬里行等多個(gè)大型外宣活動。與30多個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成版權(quán)貿(mào)易圖書2600多種。廣西電視臺電視節(jié)目覆蓋東盟、歐美等約30個(gè)國家和地區(qū)。專題片《海上新絲路》被國務(wù)院新聞辦列入海外媒體供片工程。完成重點(diǎn)文化交流合作項(xiàng)目55個(gè)，來訪29起380人次，出訪98起1803人次。

（七）文化體制改革成效顯著

完成全區(qū)國有文藝院團(tuán)體制改革，保留事業(yè)體制9家、轉(zhuǎn)制22家、劃轉(zhuǎn)69家、撤銷17家。14個(gè)設(shè)區(qū)市和95個(gè)縣（市、區(qū)）組建文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)?；就瓿扇珔^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合，成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣電網(wǎng)絡(luò)五級貫通的省市區(qū)。組建一批廣西文化企業(yè)集團(tuán)。三網(wǎng)融合取得重大進(jìn)展，廣電網(wǎng)絡(luò)從有線向WIFI延伸。3個(gè)設(shè)區(qū)市、4個(gè)縣分別被列為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目。

二、廣西民族文化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多樣化、社會信息化的發(fā)展，以及全球范圍數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等為代表的新媒體影響力日益深入凸現(xiàn)，世界格局發(fā)生了重大變化，全球文化交流交融交鋒、綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。在國際金融危機(jī)深層次影響不斷擴(kuò)大的條件下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，重塑經(jīng)濟(jì)空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢，將使我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域發(fā)生一場深刻變革。文化作為經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分，必將成為“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期我國我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須要有文化的繁榮興盛，必須要有高度的文化自信，必須建設(shè)中國社會主義文化強(qiáng)國。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中向全黨全國人民發(fā)出了“堅(jiān)定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的偉大號召，提出了新時(shí)代文化建設(shè)的基本方略，明確了文化建設(shè)在中國特色社會主義建設(shè)總體布局中的定位，提出了新時(shí)代文化建設(shè)的目標(biāo)、著力點(diǎn)和基本要求。廣西壯族自治區(qū)第十一次黨代會著眼于廣西發(fā)展新篇章，明確了“十三五”時(shí)期廣西文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作出了深入推進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的決策部署，奏響了廣西民族文化改革創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)軍號角。

隨著“一帶一路”建設(shè)的全面推進(jìn)，中國—東盟合作邁入“鉆石十年”，廣西在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和外交發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位將進(jìn)一步提升，承擔(dān)更多使命、發(fā)揮更大作用的地位將進(jìn)一步凸顯，必將迎來文化加快發(fā)展和文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重大機(jī)遇期。但我區(qū)文化建設(shè)欠賬太多，文化改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)，維護(hù)廣西邊疆文化安全責(zé)任重大，推動廣西文化繁榮興盛任務(wù)艱巨。我們必須始終堅(jiān)持服務(wù)于國家發(fā)展大局，主動融入“一帶一路”建設(shè)，樹立廣西新形象，擴(kuò)大廣西文化影響力。

三、廣西民族文化創(chuàng)新發(fā)展的總體要求

文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，樹立廣西文化新形象。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

1. 文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。積極促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的文化內(nèi)涵內(nèi)容，增加經(jīng)濟(jì)的文化附加值，提升行業(yè)、企業(yè)的競爭力。

2. 改革創(chuàng)新戰(zhàn)略。以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)文化單位發(fā)展動力和活力；培育市場主體，優(yōu)化文化資源配置；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量，形成全社會辦文化格局。

3. 科技提升戰(zhàn)略。大力發(fā)展文化科技和科技文化，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)﹢文化”與“文化﹢其他行業(yè)”工程，促進(jìn)文化加快發(fā)展。

4. 龍頭帶動戰(zhàn)略。以南寧、柳州、桂林等區(qū)域中心城市為龍頭，加大對桂西資源富集區(qū)和“老少邊山窮”地區(qū)文化的扶持力度，帶動文化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以演藝娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)等為龍頭，以特色文化發(fā)展為抓手，帶動文化業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制重組與資源整合，提升文化整體實(shí)力。

5. 特色品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)掘民族文化資源，大力培育特色文化品牌，使廣西文化在西部、在全國乃至東盟打出名號、創(chuàng)出品牌、闖出天地，形成廣西特色文化品牌體系。

6. 人才強(qiáng)文戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，完善文化人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、流動配置機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制，造就一批文化名人和文化大家，為文化建設(shè)提供人才保障。

（二）戰(zhàn)略布局

要打破按行政區(qū)域和行業(yè)部門配置資源的現(xiàn)狀，科學(xué)統(tǒng)籌全區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃布局。

南寧、柳州、桂林要發(fā)揮區(qū)域中心城市的文化引領(lǐng)和輻射作用，建設(shè)一批具有高水準(zhǔn)的文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批文化知名品牌，培育一批具有核心競爭力的文化企業(yè)和園區(qū)基地，發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群，拓展與東盟各國的文化交流合作，努力建設(shè)成為帶動全區(qū)、輻射周邊城市、影響東盟的區(qū)域文化中心和文化名城。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶的其他城市以及桂西資源富集區(qū)要結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)本地區(qū)文化發(fā)展一體化，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展民族文化、特色文化，培育文化品牌，提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平，形成文化與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展、文化建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)的文化發(fā)展新格局。

（三）主要指標(biāo)

要保證公共財(cái)政對公共文化建設(shè)投入高于政府財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，提高文化建設(shè)在公共財(cái)政的支出比例。到2020年：

——全區(qū)圖書館、文化館站、博物館、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，南寧、柳州、桂林、來賓市文化設(shè)施處于西部先進(jìn)水平。村級公共服務(wù)中心覆蓋80%的行政村。

——實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共圖書館人均擁有圖書文獻(xiàn)1冊，國民綜合閱讀率達(dá)到80%，人均書報(bào)刊用紙量達(dá)到240印張，版權(quán)登記數(shù)量70萬件。實(shí)現(xiàn)公共圖書館所屬行政區(qū)所轄人口數(shù)人均購書經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)級圖書館不少于1元，市縣兩級圖書館不少于0.8元。

——力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)人均每月觀看電影、每季度看文藝演出和參與群眾文化活動、每半年參觀文化展覽均不少于1場（次），國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目覆蓋5個(gè)設(shè)區(qū)市和10個(gè)縣市區(qū)。

——行政審批事項(xiàng)全部線上辦理。力爭建成1家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和1家文化企業(yè)上市，培育2個(gè)左右集聚效應(yīng)明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

——推出5臺舞臺劇目、5部影視劇、5部文學(xué)作品、5首優(yōu)秀歌曲、5幅美術(shù)作品、5幅書法作品、5幅攝影作品和5種圖書出版物等精品力作。

——力爭成功申報(bào)世界非遺名錄1項(xiàng)，新建博物館5座，新設(shè)立自治區(qū)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)5個(gè)，建成國家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)1個(gè)。

——舉辦國家級重大涉外文化活動2項(xiàng)以上，參與共建海外中國文化中心2家，扶持不少2家文化企業(yè)走向東盟。

——基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)廣播電視戶戶通、農(nóng)村及社區(qū)數(shù)字化放映。力爭全區(qū)廣播綜合人口覆蓋率和電視人口綜合覆蓋率節(jié)目分別達(dá)到98%和99%。

——努力構(gòu)建5個(gè)國內(nèi)一流的特色學(xué)科，培育5家學(xué)術(shù)理論核心期刊和5個(gè)重點(diǎn)社科學(xué)科研究基地，推出5部優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)專著和一批在全國有一定影響的社科專家。

四、廣西民族文化創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)

經(jīng)過廣西各族人民的努力奮斗，到2020年，社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系全面建立，人民群眾基本文化權(quán)益得到保障；現(xiàn)代文化市場體系全面建立，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富多彩；文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系全面建立，保護(hù)傳承理念深入人心；文化創(chuàng)新體系全面建立，文化精品力作不斷涌現(xiàn)；文化交流傳播體系全面建立，輿論傳播引導(dǎo)力顯著提升；文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化軟實(shí)力大幅提升，廣西文化在國內(nèi)外特別是在東盟各國更具有影響力，把廣西建成在全國具有較大影響力的區(qū)域文化中心、中國與東盟文化交流樞紐以及中國文化走向東盟主力省區(qū)的步伐加快，為民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，唱響主旋律，傳播正能量，不斷提高正確輿論導(dǎo)向的能力

1. 加強(qiáng)思想理論建設(shè)。用馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化最新成果武裝和教育廣西各族人民，用民族精神和時(shí)代精神鼓舞斗志。加強(qiáng)網(wǎng)上理論宣傳平臺建設(shè)，組織編寫黨的十九大等通俗理論讀物，打造理論學(xué)習(xí)品牌，構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)等五級學(xué)習(xí)宣講體系，大力弘揚(yáng)中國精神和廣西精神，不斷鞏固全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

2. 加強(qiáng)理想信念教育。深入開展理想信念教育活動，引導(dǎo)廣西各族人民進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念和決心。堅(jiān)持把理想信念教育與廣西的區(qū)情結(jié)合起來，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。堅(jiān)持文化信息，深入發(fā)掘和宣傳代表廣西先進(jìn)文化形象的歷史事件、重要人物、人文景觀、文化傳統(tǒng)和民間藝術(shù)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

3. 大力發(fā)展和諧文化。深入開展“和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里”為主要內(nèi)容的和諧建設(shè)活動，進(jìn)一步提高全社會的文明程度和公民素質(zhì)。深入開展道德模范評選表彰學(xué)習(xí)活動，大力開展“感恩祖國、感恩人民、感恩黨、感恩父母、感恩家鄉(xiāng)、感恩社會、感恩自然、感恩生命”活動，在廣西形成知恩圖報(bào)的良好社會風(fēng)尚，促進(jìn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。

4. 繁榮興盛哲學(xué)社會科學(xué)。開展廣西民族文化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程和重點(diǎn)課題研究工程，研究廣西現(xiàn)象、總結(jié)廣西經(jīng)驗(yàn)、培育廣西智庫、貢獻(xiàn)廣西智慧。推出一批國內(nèi)一流的優(yōu)勢學(xué)科、核心期刊和基地，重點(diǎn)建設(shè)中國—東盟智庫學(xué)術(shù)研究和交流基地。實(shí)施打造八桂學(xué)者和優(yōu)秀專家工程以及理論研究成果轉(zhuǎn)化工程，構(gòu)建理論成果報(bào)送、參考平臺和成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的渠道。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化程度，保障人民群眾的基本文化權(quán)益

1. 推動公共文化設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增速。實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃。重點(diǎn)建設(shè)自治區(qū)自然博物館、群眾藝術(shù)館、非遺傳承展示中心等廣西重點(diǎn)文化設(shè)施。新建、改擴(kuò)建一批市縣圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)書屋。全區(qū)20戶以下已通電自然村實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，每學(xué)期農(nóng)村中小學(xué)生看2場愛國主義教育影片。實(shí)施公共文化進(jìn)村入戶、外來工文化服務(wù)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)公共文化服務(wù)一體化等文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目。加快建設(shè)數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)字圖書館、文化館、博物館和公共電子閱覽室。

2. 豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。加大對特定區(qū)域和特殊群體的公共文化服務(wù)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)涵。開展千團(tuán)萬場群眾文化活動，實(shí)現(xiàn)月月演群眾文化活動，實(shí)施文化惠民送戲下鄉(xiāng)工程。每年送文化活動下鄉(xiāng)：自治區(qū)本級1000場次，南寧、柳州、桂林市200場次，其他設(shè)區(qū)市150場次，縣市區(qū)100場次。深入開展全民閱讀活動，每個(gè)市縣創(chuàng)建一個(gè)群眾文化活動品牌，辦好全民讀書月活動。

3. 提高公共文化服務(wù)供給水平。深入推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。加快現(xiàn)代科技的應(yīng)用步伐，加快農(nóng)村和重要文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造和關(guān)鍵裝備、技術(shù)的升級，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級和街道文化室服務(wù)能力。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證村鎮(zhèn)文化建設(shè)。

4. 創(chuàng)新現(xiàn)代公共文化服務(wù)體制機(jī)制。創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制，制定和實(shí)施現(xiàn)代公共文化服務(wù)指標(biāo)績效考核辦法。加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，向農(nóng)村和基層傾斜文化資源，建立城區(qū)20分鐘、農(nóng)村30分鐘文化服務(wù)圈。健全基層公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高公共文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員比例。鼓勵(lì)和支持文化志愿服務(wù)和民間文化社團(tuán)組織建設(shè)。

5. 實(shí)施文化精準(zhǔn)扶貧行動計(jì)劃。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧行動，以群眾為主體，把握村民文化需求，補(bǔ)齊文化短板，突出地域特色，開展分類施策，形成文化行業(yè)扶貧與社會扶貧相互補(bǔ)充的扶貧格局。實(shí)施文化扶貧工程、民族民間傳統(tǒng)工藝振興扶貧工程。編制1張全區(qū)文化精準(zhǔn)扶貧地圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有貧困村無遺漏，做到位置、資源、需求、進(jìn)度等四標(biāo)注。加大貧困村文化設(shè)備購置和重點(diǎn)向貧困村及貧困地區(qū)福利機(jī)構(gòu)送文化活動力度，建設(shè)貧困村級公共服務(wù)中心。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量

1. 大力推進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。大力實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程，積極推動民族文化藝術(shù)創(chuàng)新。深入發(fā)掘整理民族文化、特色文化優(yōu)勢資源，推出一批文藝精品。大力繁榮舞臺藝術(shù)和影視劇、影視動畫片、紀(jì)錄片等，重點(diǎn)推出一批以重大革命歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材為主要內(nèi)容的優(yōu)秀原創(chuàng)性文藝精品力作。實(shí)施廣西地方戲曲振興計(jì)劃。定期舉辦“廣西作家”“廣西題材”和全區(qū)少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作表彰活動，推動形成廣西作家群體。有效整合全區(qū)創(chuàng)作資源，培育推出一批老中青文藝創(chuàng)作、演藝骨干，進(jìn)一步打造漓江畫派、文學(xué)桂軍等一批特色文藝名號。重點(diǎn)扶持一度創(chuàng)作和三度市場培育。加大對優(yōu)秀劇節(jié)目創(chuàng)作和重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作的投入，建立健全扶持精品文藝配套政策。

2. 發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。通過舉辦廣西網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大賽等舉措，不斷推出原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品力作。實(shí)施重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)工程，開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動，支持廣西新聞網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建一批具有廣西民族特色、較強(qiáng)競爭力、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化工程，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，健全和完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言制度，依法打擊懲處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。探索網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的法制建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠信體系，構(gòu)建可管可控、雙向交互、綠色安全的播控平臺，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

3. 建立健全文化產(chǎn)品評價(jià)體系。把遵循先進(jìn)文化前進(jìn)方向、社會滿意作為評價(jià)文化產(chǎn)品的最高標(biāo)準(zhǔn)，把專家評價(jià)、群眾評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和市場檢驗(yàn)統(tǒng)一起來。鼓勵(lì)重點(diǎn)新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄，公共文化場所開辟專門陣地，展演、展映、展播、展覽弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。加強(qiáng)文藝?yán)碚撗芯?，開展健康有益的文藝批評。建立文藝精品工程立項(xiàng)、招標(biāo)、簽約制度和專業(yè)文藝評選、創(chuàng)作骨干津貼制度以及文化生產(chǎn)論證體系、評估體系和激勵(lì)機(jī)制。保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持政策引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，擴(kuò)大文化消費(fèi)，提升廣西文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力

1. 調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增工程，大力實(shí)施“文化﹢”“互聯(lián)網(wǎng)﹢文化”，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，重點(diǎn)開發(fā)廣西的壯錦、繡球、坭興陶、芒編、畫扇、珍珠、貝雕、銅鼓、農(nóng)民畫、寶石加工、紅木藝術(shù)品。支持民營文化企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展演藝娛樂業(yè)，突出發(fā)展文化旅游業(yè)，加強(qiáng)文化名街名鎮(zhèn)名村建設(shè)，加快建設(shè)桂東北山水文化等8個(gè)旅游目的地。加快發(fā)展傳媒出版業(yè)，大力發(fā)展廣播影視業(yè)，加強(qiáng)自治區(qū)廣播電臺、電視臺數(shù)字化建設(shè)，培育和推出一批優(yōu)秀影視劇、品牌節(jié)目欄目、知名頻率頻道以及有影響力的知名制作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)。積極發(fā)展會展節(jié)慶業(yè)，打造中國—東盟南寧會展經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中國—東盟博覽會等節(jié)慶會展品牌。推進(jìn)有市場前景的非遺項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持以非遺保護(hù)開發(fā)為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2. 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)對區(qū)域文化發(fā)展的統(tǒng)籌，要突出重點(diǎn)、適度交叉、協(xié)調(diào)推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，引導(dǎo)特色文化產(chǎn)業(yè)有序聚集，形成集聚效應(yīng)明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)群和各具特色的功能區(qū)域。要以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為文化產(chǎn)業(yè)核心增長極，以大桂林為新的文化產(chǎn)業(yè)增長帶，形成一批民族文化旅游中心城市、大型民族文化旅游景區(qū)和一批民族文化旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。南寧要依托首府優(yōu)勢，大力發(fā)展商務(wù)會展節(jié)慶業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、印刷發(fā)行業(yè)。柳州要依托歷史文化名城、老工業(yè)城市優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)等，推動文化與工業(yè)制造業(yè)、旅游業(yè)的融合。桂林要發(fā)揮深厚的歷史文化和山水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游、休閑產(chǎn)業(yè)，推動文化與旅游業(yè)、娛樂業(yè)的結(jié)合。北海、欽州、防城港要大力發(fā)展濱海文化旅游、港口文化業(yè)和文化休閑業(yè)。百色、河池、來賓要依托紅色文化、長壽文化等資源，推動文化與旅游、休閑業(yè)融合發(fā)展。其他市、縣也要分別與各自的特色文化相結(jié)合，深度開發(fā)高端文化旅游產(chǎn)品、休閑產(chǎn)業(yè)等特色文化產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)紅軍長征突破湘江烈士紀(jì)念碑園等全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)紅色旅游人數(shù)突破3500萬人次。

3. 健全文化要素市場。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，重塑文化市場主體，加強(qiáng)文化要素市場建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，引入競爭機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)文化資源和要素的自由流動。大力發(fā)展現(xiàn)代文化流通業(yè)，加快網(wǎng)絡(luò)線上交易與線下物流結(jié)合的文化產(chǎn)品流通模式建設(shè)。加強(qiáng)文化市場誠信建設(shè)。建立健全文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，培育一批中介機(jī)構(gòu)和投融資平臺，重點(diǎn)發(fā)展文化中介服務(wù)。加快文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。建立健全全區(qū)文化行業(yè)協(xié)會。

4. 培育和擴(kuò)大文化消費(fèi)。引導(dǎo)和支持興建多層次群眾文化消費(fèi)場所，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施對殘疾人、未成年人、農(nóng)民工等特殊群體和低收入階層文化消費(fèi)的優(yōu)惠制度、補(bǔ)貼制度。通過藝術(shù)節(jié)、文化周、文化月、電影周、讀書節(jié)等多種形式，大力推進(jìn)惠民性文化消費(fèi)活動，促進(jìn)演藝影視、圖書書畫、旅游休閑等文化消費(fèi)，著力提高全區(qū)區(qū)域中心城市文化消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量，努力打造南寧、柳州、桂林等區(qū)域中心城市文化消費(fèi)集聚區(qū)和示范區(qū)。加強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)市場建設(shè)，建設(shè)廣西網(wǎng)上影劇場和群眾文化活動遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等。

（五）保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn)和少數(shù)民族特色文化。建立健全法制保障機(jī)制，形成保護(hù)共識

1. 加強(qiáng)文物保護(hù)利用?；窘⑵鸩季挚茖W(xué)、特色鮮明、信息化程度高、共享性強(qiáng)的文物保護(hù)利用展示體系。建立廣西文物數(shù)據(jù)庫，編制廣西珍貴文物名錄和廣西文物集成大觀。加快桂林靖江王府及王陵、甑皮巖建成國家考古遺址公園建設(shè)步伐，加大興安靈渠、海上絲綢之路·北海史跡、南侗侗族村寨·三江侗族村寨申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的力度。加強(qiáng)對廣西民族文化遺址、重大歷史事件遺址、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、名人故居等的保護(hù)利用。加快發(fā)展民辦博物館。到2020年，在獲得全國十大考古新發(fā)現(xiàn)等考古大獎(jiǎng)、全國十大陳列精品等博物館大獎(jiǎng)上有新突破。

2. 加強(qiáng)非遺保護(hù)利用。全面構(gòu)建非遺保護(hù)展示體系。實(shí)施國家級、自治區(qū)級非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工程，對瀕危項(xiàng)目和年老體弱的代表性傳承人實(shí)施搶救性保護(hù)。建立傳承人、項(xiàng)目代表性傳承人信息庫和補(bǔ)貼、激勵(lì)機(jī)制。建立健全非遺普查、建檔制度和代表性傳承人認(rèn)定制度，建立健全自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣三級非遺傳承機(jī)制。實(shí)施非遺數(shù)字化保護(hù)工程，編制廣西非遺集成大觀和全區(qū)各級分布圖集。建設(shè)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化教育研究基地。弘揚(yáng)廣西傳統(tǒng)優(yōu)秀地方戲曲，實(shí)施民族傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動。到2020年，實(shí)現(xiàn)廣西由文化遺產(chǎn)大區(qū)向文化遺產(chǎn)強(qiáng)區(qū)的跨越。

3. 加強(qiáng)古籍保護(hù)工作。全面加強(qiáng)古籍普查登記和整理出版，建立自治區(qū)級古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)民族古籍分類定級管理。建立科研院所和高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合機(jī)制，做好國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位申報(bào)。制定自治區(qū)古籍再生性保護(hù)規(guī)劃，廣西珍貴民族古籍得到有效保護(hù)。到2020年，建設(shè)自治區(qū)古籍收藏保護(hù)專門藏館1個(gè)，完成廣西珍貴古籍名錄圖錄編纂，古籍收藏保護(hù)環(huán)境設(shè)施修繕率達(dá)到90%以上，基本構(gòu)建完備的廣西古籍保護(hù)工作體系。

（六）構(gòu)建先進(jìn)的文化傳播交流體系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓展傳播交流途徑和載體，提高廣西民族文化的傳播能力

1. 加強(qiáng)文化傳播陣地建設(shè)。適應(yīng)對外開放新形勢，大力拓展文化傳播交流渠道，做強(qiáng)做大面向國際國內(nèi)的傳播通道，構(gòu)建國內(nèi)一流、海內(nèi)外知名的傳媒新高地。重點(diǎn)扶持自治區(qū)黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、品牌出版社和知名新聞網(wǎng)站，打造一批有較強(qiáng)競爭力的品牌傳媒集團(tuán)。重點(diǎn)支持自治區(qū)重點(diǎn)新聞出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。自治區(qū)主流媒體要重點(diǎn)培育和打造一批名牌節(jié)目、欄目和頻率、頻道，建成國內(nèi)一流的綜合性傳媒。積極發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、IP電視等新興媒體業(yè)務(wù)，做強(qiáng)做大廣西廣播電視臺網(wǎng)站、北部灣在線網(wǎng)站，籌建廣西文化網(wǎng)。加快有線電視數(shù)字化、雙向化改造，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。大力推進(jìn)三網(wǎng)融合。建立健全安全可靠的廣西應(yīng)急廣播電視體系。加強(qiáng)文化傳播國際傳輸能力建設(shè)，打造北部灣之聲和廣西電視臺國際頻道。

2. 提高輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)自治區(qū)主流媒體建設(shè)，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，加強(qiáng)對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)；健全新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，豐富新聞發(fā)布內(nèi)容。重視中央和境外駐桂媒體作用，展示廣西良好形象。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化媒體的社會責(zé)任。

3. 擴(kuò)大對外及對港澳臺文化交流合作。繼續(xù)實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，共建中國—東盟文化交流合作平臺。加快對外特別是對東盟文化交流合作，實(shí)施好廣西與東盟文化交流行動計(jì)劃，辦好中國—東盟文化論壇、東盟國家中國圖書展銷會，建立中國—東盟文化信息網(wǎng)等專業(yè)信息平臺。充分利用央地合作機(jī)制，不斷拓展與其他國家和地區(qū)的文化交流合作。深化與港澳臺文化交流。辦好對臺灣廣西系列文化交流活動，建立兩岸少數(shù)民族文化交流基地。建立對外文化交流信息庫，設(shè)立廣西對外文化交流項(xiàng)目專業(yè)咨詢委員會。

4. 擴(kuò)大文化對外貿(mào)易合作。瞄準(zhǔn)以東盟為重點(diǎn)的國際文化市場，大力推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。每年選擇1—2個(gè)主要外資來源國、旅游客源國舉辦廣西文化節(jié)活動，實(shí)施廣西文化產(chǎn)品海外推廣計(jì)劃。深入發(fā)掘民族文化資源，開發(fā)境外受眾易于接受的文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)文化企業(yè)在境外興辦文化實(shí)體，通過國際合作、委托代理、興建出口基地和境外直接投資等方式，參與境外商業(yè)演出、圖書展、影視展、文化遺產(chǎn)展等，擴(kuò)大廣西文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口。

（七）圍繞“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施海洋文化建設(shè)工程，著力提高廣西參加“共建21世紀(jì)海上絲綢之路”的能力

要積極樹立海洋文化意識，大力發(fā)展廣西海洋文化。要圍繞泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作尤其是《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，結(jié)合《國家海洋發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮廣西濱海文化的資源優(yōu)勢，根據(jù)防城港、欽州、北海三市的功能定位，借鑒吸收深圳、大連等濱海城市較為成熟的海洋文化發(fā)展模式，大力開展海港、濱海文化建設(shè)，打造獨(dú)具廣西北部灣特色優(yōu)勢的海洋文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。定期舉辦北海國際珍珠文化藝術(shù)節(jié)、欽州國際海豚節(jié)、東興京族唱哈節(jié)、中越邊境文化旅游藝術(shù)節(jié)等各種類型的海洋文化節(jié)，建設(shè)欽州坭興陶文化城、北海海上絲綢之路博物館、中國—東盟海洋文化博物館等設(shè)施，創(chuàng)作和推廣《碧海絲路》等劇節(jié)目。以北海濱海度假旅游文化、海洋生態(tài)旅游文化和跨境旅游文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)廣西海洋旅游文化的開發(fā)和海洋民俗文化、海洋文學(xué)藝術(shù)的研究。加快廣西海洋文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育廣西海洋文化骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)新廣西海洋文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和業(yè)態(tài)，增強(qiáng)廣西海洋文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

五、廣西民族文化創(chuàng)新發(fā)展的主要措施

（一）實(shí)施文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工程，形成文化發(fā)展的合力

各級黨委、政府要站在現(xiàn)實(shí)和歷史的高度上，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，充分認(rèn)識民族文化創(chuàng)新發(fā)展的重大意義，以高度的文化自信、文化自覺和文化自強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)對民族文化創(chuàng)新發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，要鞏固自治區(qū)文化先進(jìn)市、縣的評選成果，定期開展評選、復(fù)查并建立退出機(jī)制。要研究制定民族文化創(chuàng)新發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系，在全區(qū)實(shí)行年度專項(xiàng)考評考核。各級人大、政協(xié)要大力支持文化建設(shè)，加強(qiáng)對文化建設(shè)工作的督促檢查，推動文化建設(shè)步入法制化建設(shè)軌道。完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，納入政府常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作。各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。要將文化建設(shè)納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的能力。

（二）實(shí)施文化改革創(chuàng)新融合工程，聚集文化發(fā)展動力

1. 穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。建立職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系。加快文化行政管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施文化安全工程，加大“掃黃打非”工作力度。全面推進(jìn)人事、收入分配和社會保障制度改革，建立健全績效評估考評機(jī)制。加快建立法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。深化黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革和電臺電視臺制播分離改革。深化國有文化企業(yè)股份制改革，建立國有文化企業(yè)綜合評價(jià)考核辦法和薪酬管理辦法。

2. 推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)容為王、創(chuàng)意制勝，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，強(qiáng)化文化生產(chǎn)建設(shè)成本核算，強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識，大力推動文化藝術(shù)表現(xiàn)形式、方法和手段創(chuàng)新。加快文化傳播新載體建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化行業(yè)與數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)等高新技術(shù)的深度融合，不斷拓展文化服務(wù)空間。

3. 加快“文化+”發(fā)展。加強(qiáng)“文化+”頂層設(shè)計(jì)，樹立“文化+”的發(fā)展理念，創(chuàng)新“文化+”的發(fā)展思維，健全“文化+”的發(fā)展機(jī)制，營造“文化+”的發(fā)展環(huán)境，推動“文化+”的快速發(fā)展，促進(jìn)文化與科技、與經(jīng)濟(jì)、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、與相關(guān)行業(yè)的高度融合發(fā)展，提高文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力和貢獻(xiàn)力。實(shí)施廣西文化大數(shù)據(jù)項(xiàng)目工程，大力發(fā)展“文化+”業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)“文化+科技”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”“文化+服務(wù)業(yè)”“文化+現(xiàn)代旅游業(yè)”“文化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“文化+現(xiàn)代制造業(yè)”的發(fā)展，全面提升文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。

（三）實(shí)施建立宏大的文化人才隊(duì)伍工程，夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)

1. 造就高端和專業(yè)文化人才。實(shí)施文化名家資助、領(lǐng)軍文化人才開發(fā)、青年文化英才培養(yǎng)、海外文化人才引進(jìn)、基層文化隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)廣西文化產(chǎn)業(yè)、文學(xué)藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會科學(xué)等人才小高地建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才和以德為重的用人原則，建立和完善有利于優(yōu)秀人才成長和脫穎而出的體制機(jī)制。打造八桂文化名家，實(shí)施“傳幫帶”工程，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。

2. 加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃，提高“三區(qū)”文化工作者素養(yǎng)。配好配齊基層文化單位工作人員。完善基層文化干部、文化骨干培訓(xùn)體系，每五年將全區(qū)縣級圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站及其專業(yè)人員輪訓(xùn)一遍。

3. 完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立廣西文化發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，評選廣西德藝雙馨文藝工作者。加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立志愿服務(wù)表彰機(jī)制。

（四）實(shí)施制度保障工程，提供文化發(fā)展源源不斷的定力

1. 建立健全財(cái)政文化投入保障機(jī)制。健全文化建設(shè)的財(cái)政保障機(jī)制，提高公共文化支出占政府財(cái)政支出的比例，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行的長效財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。要支持文化典籍整理和出版工作。把中央對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持政策落到實(shí)處、執(zhí)行到位。改革推行文化事業(yè)單位撥款制度，逐步實(shí)行按項(xiàng)目撥款或以獎(jiǎng)代撥。

2. 加強(qiáng)金融對文化企業(yè)的服務(wù)。促進(jìn)文化和資本市場全面對接，構(gòu)建滿足不同類型、不同成長階段文化企業(yè)需求的金融服務(wù)體系。要借助銀行間市場融資的優(yōu)勢，支持符合條件的文化企業(yè)通過銀行間債券市場進(jìn)行融資。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)中小銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小企業(yè)金融債，不斷擴(kuò)大直接融資比重。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場，有效分散文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 加強(qiáng)廣西地方性文化法治建設(shè)。積極推進(jìn)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》的落實(shí)，啟動公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廣播電視和新媒體等公共視聽節(jié)目管理以及公共圖書館、博物館、文化館站、廣播電視發(fā)射臺站、農(nóng)家書屋等領(lǐng)域地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定。制定廣西國有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法。大力推進(jìn)文化法制宣傳教育。

六、結(jié)語

文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。黨的十九大報(bào)告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的高度，對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國進(jìn)行新部署，強(qiáng)調(diào)沒有高度的文化自信、沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興，所以要更加自覺主動地堅(jiān)定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛，在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造。面對國際國內(nèi)形勢新變化以及我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、各族人民的新期待、文化建設(shè)面臨的新情況新要求，必須要推動民族文化的創(chuàng)新發(fā)展，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大精神力量。我們要大力弘揚(yáng)時(shí)代精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定文化自信，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，把創(chuàng)新精神貫穿于文化建設(shè)的全過程。偉大的時(shí)代呼喚偉大的文化、創(chuàng)新的文化。廣大文化工作者要不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，努力筑就中華民族偉大復(fù)興時(shí)代的文化新輝煌，開創(chuàng)廣西民族文化創(chuàng)新發(fā)展的新高峰。