居民說話“有分量”

孫昶

眼下，為期三年的“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)正在全市如火如荼地展開。專項(xiàng)行動(dòng)旨在疏解非首都功能、治理“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能。疏解整治騰退的空間大部分將用于建設(shè)公園、綠地、百姓生活服務(wù)中心、養(yǎng)老照料中心、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，以改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)。市政府將投資2億元，用以支持新建、改建和升級(jí)蔬菜零售、早餐、維修等便民商業(yè)設(shè)施。那么，這些設(shè)施怎么讓居民滿意，怎么增強(qiáng)居民獲得感，西城區(qū)德外街道問需于民的做法值得稱道，可資借鑒。

西城區(qū)德勝街道將位于新街口外大街甲8號(hào)的底商疏解整治后，騰出來了386平方米的空間，在征求民意后，街道決定為居民設(shè)置菜站及“養(yǎng)老驛站”。那么，由誰經(jīng)營菜站，建什么樣的“養(yǎng)老驛站”？街道工委決定召集居民代表開會(huì)，讓競(jìng)標(biāo)的服務(wù)商現(xiàn)身說法，最終由誰經(jīng)營居民說了算。

3月20日上午，來自西城區(qū)德勝門街道社區(qū)服務(wù)中心的工作人員、新外大街北、新明家園兩個(gè)相鄰社區(qū)的40位居民代表、社區(qū)居委會(huì)工作人員以及3家菜站供應(yīng)商代表參加了當(dāng)天的“聯(lián)席議事會(huì)”。

38票決定“便民菜站經(jīng)營權(quán)”

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，居民們先聽取了菜站供應(yīng)商對(duì)菜站經(jīng)營理念和優(yōu)勢(shì)的陳述。來自北京福臨大地商貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人第一個(gè)上場(chǎng)陳述?！拔覀兊氖卟怂芏喽紒碜栽a(chǎn)地，大家不用走遠(yuǎn)路就能買到新鮮的蔬菜和質(zhì)量上乘的米面糧油，還可以幫老人送貨上門。菜價(jià)相對(duì)來說比較便宜，如黃瓜1.5元一斤、雞蛋2.48元一斤?！甭犃私榻B，臺(tái)下的居民代表紛紛點(diǎn)頭。

“別的介紹得挺詳細(xì)，可是你們都沒有說經(jīng)營時(shí)間，我想了解一下?！?家菜站供應(yīng)商陳述完畢后，一位居民現(xiàn)場(chǎng)提問。

福臨大地的負(fù)責(zé)人搶先回答：“我們冬天是早8點(diǎn)到晚8點(diǎn)，夏天是早7點(diǎn)到晚10點(diǎn)。”新發(fā)地的負(fù)責(zé)人緊跟著說，“我們比較早，可以從早上6點(diǎn)開始?！焙赀h(yuǎn)福源的負(fù)責(zé)人也不甘落后：“我們的營業(yè)時(shí)間是根據(jù)時(shí)令變化的?！?/p>

在聽取了3家“候選”經(jīng)營商的陳述后，40位居民代表每人一票投票表決，社區(qū)工作人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)票唱票。最終，福臨大地以38票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)中選，取得了菜站2017年經(jīng)營權(quán)。

當(dāng)天競(jìng)爭(zhēng)的3家菜站供應(yīng)商是通過西城區(qū)菜籃子聯(lián)合會(huì)推薦以及社會(huì)企業(yè)報(bào)名產(chǎn)生，都有較為優(yōu)秀的服務(wù)資質(zhì)和菜站經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。其中新發(fā)地百舸灣農(nóng)副產(chǎn)品物流有限責(zé)任公司在新發(fā)地市場(chǎng)租用了3000余平方米場(chǎng)地作為配送中心，北京福臨大地商貿(mào)有限公司具有其他社區(qū)服務(wù)店的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，北京宏遠(yuǎn)福源商貿(mào)有限公司則是很多大企業(yè)的供應(yīng)商。

“福臨大地準(zhǔn)備得很充分，蔬菜瓜果的價(jià)格也確實(shí)吸引人，而這些就是我們?nèi)粘Ｋ璧??！本用裢跖空f。

因?yàn)樽h事會(huì)上討論的是與自己日常生活息息相關(guān)的問題，居民都聽得十分認(rèn)真。居民代表張大媽對(duì)記者說，“我們這兩個(gè)社區(qū)有幾個(gè)突出的問題，一是老年人口多，養(yǎng)老需求高；二是周圍沒有距離比較近的菜市場(chǎng)，買個(gè)菜要坐好幾站車去超市，實(shí)在是不太方便。年前，街道社區(qū)服務(wù)中心來搞調(diào)研，我們把這些問題跟街道進(jìn)行了反映，結(jié)果今年我們就有了家門口的菜站和養(yǎng)老驛站，這真是解決了我們最渴望解決的問題?！?/p>

居民李女士一邊聽取服務(wù)商的介紹，一邊還在本子上記錄3家服務(wù)商的優(yōu)勢(shì)。會(huì)后，她告訴記者，她投給了北京福臨大地商貿(mào)有限公司，因?yàn)椴似穪碓疵鞔_，產(chǎn)品質(zhì)量好。李女士認(rèn)為，居民們主要關(guān)心的是菜的品質(zhì)和價(jià)格，有了便民菜站后，居民買菜也會(huì)方便許多。

“養(yǎng)老驛站”方案讓居民拍板

德勝街道社區(qū)服務(wù)中心主任厲敏表示，菜站的服務(wù)商由居民投票決定，服務(wù)商的好壞由居民說了算，服務(wù)商不好的話，居民有權(quán)利選擇換服務(wù)商，這樣的形式對(duì)服務(wù)商也有約束力。

便民菜站的服務(wù)商選定了，養(yǎng)老驛站的設(shè)計(jì)方案還需要聽取居民代表們的建議意見。厲敏就新外大街北社區(qū)養(yǎng)老驛站規(guī)劃向居民代表們進(jìn)行了介紹。

厲敏介紹，養(yǎng)老驛站由照料室、康復(fù)區(qū)、活動(dòng)室、餐廳、淋浴室、衛(wèi)生間等多個(gè)部分構(gòu)成，功能完善，能夠滿足養(yǎng)老照料的基本需求。居民代表們仔細(xì)聽取介紹，對(duì)這個(gè)設(shè)計(jì)方案表示很滿意，一致通過了該方案。

養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目作為街道促提升項(xiàng)目中的重要一環(huán)，以街道敬老院和養(yǎng)老照料中心為核心，以社區(qū)養(yǎng)老驛站為支撐，以23個(gè)社區(qū)老年人活動(dòng)室為基礎(chǔ)，豐富為老服務(wù)內(nèi)容，提升老年人幸福感。

這兩項(xiàng)民生工程能夠順利開展，得益于街道在疏解整治促提升工作中做出的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。德勝街道2017年疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)制定了26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了疏解、整治和提升三類項(xiàng)目，利用疏解出的空間，盡可能地為居民提供符合地區(qū)需求的公共服務(wù)，提升地區(qū)生活、環(huán)境品質(zhì)。

在疏解整治促提升行動(dòng)中，街道對(duì)新街口外大街甲8號(hào)院的“開墻打洞”行為進(jìn)行了治理，并將治理完成后的386平方米底商承租下來，進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃。德勝街道居民約10萬人，其中60歲以上的老年人占居民總數(shù)的四分之一。根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，街道從解決居民實(shí)際需求出發(fā)，將此處規(guī)劃為“養(yǎng)老驛站”，并在其南側(cè)劃出約80平方米，作為便民菜站為居民提供服務(wù)。預(yù)計(jì)居民便民菜站將于5月開業(yè)，“養(yǎng)老驛站”將會(huì)在年內(nèi)裝修完畢并投入使用。