“四字要訣”夯實機關(guān)黨建

高維海

5月4日上午9時，市財政局組織的“北京城市副中心建設(shè)專題講座”，準時開講。受邀的市教委和市住建委的同志就北京城市副中心未來的教育和職住等大家關(guān)注的話題進行了政策闡釋。會場內(nèi)，黨員和青年職工都豎著耳朵認真聽，沒有一個走神的。

記者了解到，這是市財政局機關(guān)黨委通過“走基層、訪支部”活動了解黨員和青年需求后，特別舉行的一次專題講座。同時，也是幫助基層解難題、凝聚組織向心力的一個縮影。

提及“走基層、訪支部”活動，市財政局機關(guān)黨委專職副書記、局機關(guān)紀委書記宋小蕾告訴記者，活動開展的初衷就是結(jié)合“兩學一做”學習教育，緊扣“走、談、查、幫”四字要訣，既解決基層支部和黨員的需求難題，提升組織凝聚力和向心力，又落實管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴的職能作用，有效夯實了機關(guān)黨建工作。

帶著問題走 真心實意幫

市財政局有在職黨支部42個，黨員500多名。支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員發(fā)揮先鋒模范作用怎樣？基層黨組織面臨哪些黨建難點？

管黨從嚴，首先要找準基層黨建薄弱點。局機關(guān)黨委為摸清這些“家底”，在走訪活動伊始就確定一個原則：帶著問題“走”。在走訪活動前，局機關(guān)黨委對各支部的黨建工作情況進行了盤點，并預設(shè)“哪些支部存在什么樣的突出問題、有哪些需要改進的地方”等問題，力求通過“走”，進一步對接相關(guān)基層支部，研究和提出問題解決之道。

機關(guān)黨委在走訪過程中，了解到基層組織活動經(jīng)費沒有著落，是支部面臨的一個難題。

問題摸上來，就要真心實意“幫”。機關(guān)黨委分析認為，癥結(jié)出在機關(guān)黨委沒有及時明確基層黨建經(jīng)費全年使用總額度、經(jīng)費什么情況下使用和應(yīng)該如何使用，這導致一些基層黨組織不敢和不知道怎樣使用經(jīng)費。為規(guī)范和明確經(jīng)費使用情況，機關(guān)黨委制定了《黨費使用管理辦法》，提出經(jīng)費使用方向，引導“怎么花”“花在哪兒”；明確限制事項范圍，防止“錢亂花”。同時，加大對基層開展組織活動的經(jīng)費支持，提出了以獎代補等專項經(jīng)費支持舉措，為支部開展活動助力加油，為基層解決了燃眉之急。規(guī)范經(jīng)費使用后，基層組織開展活動的積極性大增。今年前4個月，各基層支部已開展多場紅色教育活動，提升了黨員參與組織活動的熱情，同時也進一步增強了黨員黨性意識和組織向心力。

為更好地幫助基層強化黨建工作，在活動中，局機關(guān)黨委還十分注重對基層黨組織提供精準服務(wù)。針對在走訪活動中發(fā)現(xiàn)的“部分基層黨支部黨員發(fā)展流程不清楚、黨務(wù)公開內(nèi)容不明確和支部黨員大會記錄不規(guī)范”等10余個問題，局機關(guān)黨委有的放矢，印發(fā)了《機關(guān)黨建工作制度匯編》，內(nèi)容涵蓋黨員發(fā)展、黨務(wù)公開、群團組織工作制度和黨風廉政建設(shè)等，受到基層黨組織歡迎?；鶎狱h務(wù)工作者感慨：《機關(guān)黨建工作制度匯編》成了我們離不開的“小幫手”。黨務(wù)工作怎么開展、都有哪些工作制度，如今，心里跟明鏡似的。

市財政局機關(guān)黨委開展“走基層、訪支部”活動以來，為基層黨組織和黨員群眾共解決黨建和工作學習難題20多件次，進一步提高了機關(guān)黨建工作的科學化、規(guī)范化和制度化水平，助推機關(guān)各級黨組織落實好黨建責任。

扛起責任談 執(zhí)紀從嚴查

前段時間，局機關(guān)黨委在“走基層、訪支部”活動“談”的環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)某基層黨支部一位干部在其位不謀其職，混日子思想嚴重，立即對其進行了提醒談話。

“開展‘走基層、訪支部活動，不僅是對基層黨組織幫建提高的過程，更是從嚴管黨的過程?！彼涡±偬寡裕瑸榭钙鹫L肅紀的責任，局機關(guān)黨委在走訪活動中設(shè)置了“談”和“查”的環(huán)節(jié)。

“談”，就是與書記、支委、普通黨員座談交流、交換思想。既談成績、也說問題?！安椤?，就是采取“背靠背”的方式，“查閱《黨支部工作記錄本》記錄、查黨建工作建檔資料、查驗支部和黨員工作作風與匯報材料真實性。目的是既發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各支部的工作亮點，又便于及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員存在的思想問題。

在局機關(guān)黨委辦公室副處級調(diào)研員白明毅看來，以問題為導向的“談”和“查”，倒逼著基層黨組織把從嚴治黨的工夫下在“平時”而不是“評時”。

他舉例說，為規(guī)范支部黨建工作，局機關(guān)黨委下發(fā)了《黨支部工作記錄本》，要求基層黨支部全程詳細記錄黨組織生活情況、黨員會議情況、為群眾辦實事好事情況、民主評議黨員情況、推優(yōu)評先情況等事項。但在“談”和“查”的過程中，局機關(guān)黨委發(fā)現(xiàn)有的黨支部未按要求記錄有關(guān)黨員學習座談情況；有的《黨支部工作記錄本》缺乏評先評優(yōu)、推選后備干部等上報事項討論過程記錄。

“這從一個側(cè)面反映出有的基層黨組織，沒搞組織學習活動，只搞弄虛作假糊弄檢查；有的基層黨組織上報事項沒按要求走民主程序，只是個別領(lǐng)導干部搞了‘一言堂?！卑酌饕阒毖裕骸斑@些問題看是小事，其實是黨建責任不落實的大事。局機關(guān)黨委立即督促有關(guān)基層黨組織進行了整改。并殺‘回馬槍考察整改效果?！?/p>

事后，一些基層黨支部的同志感慨：以前一提全程記錄，就愛抱怨業(yè)務(wù)忙，哪有時間記錄。這下，局機關(guān)黨委把從嚴治黨的工夫下在了平時，黨支部一年下來都搞了啥活動、議了哪些事，《黨支部工作記錄本》記得清清楚楚。平時不按規(guī)矩辦，考核臨時抱佛腳、打馬虎眼的做法行不通了。

局機關(guān)黨委辦公室干部張義彬介紹，局機關(guān)黨委通過“談”和“查”，不僅將從嚴治黨要求落到了實處，還進一步壓實了黨員干部積極謀事干事的責任。局農(nóng)技文化處黨支部主動作為，聯(lián)合市科委推出“首都科技創(chuàng)新券”（下稱“創(chuàng)新券”）制度。所謂“創(chuàng)新券”，就是一種用于鼓勵小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊充分利用高校和科研院所科研資源，由政府發(fā)放，可向科研服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)的“創(chuàng)新貨幣”。有效解決了小微企業(yè)經(jīng)濟實力不足，創(chuàng)新資源缺乏的問題。

“這張小小的‘創(chuàng)新券幫我們解了燃眉之急！”清華大學機械系學生趙龍創(chuàng)業(yè)團隊，打算用他們自己發(fā)明的技術(shù)生產(chǎn)“淘氣寶”空氣凈化器，但由于囊中羞澀，一直沒法進行專業(yè)檢測，產(chǎn)品無法推向市場。后來憑借“創(chuàng)新券”，他們很快解決了這個難題?，F(xiàn)在，一提起這事，趙龍就不由自主地對局農(nóng)技文化處黨員豎起大拇指。