深刻理解、全面把握寧夏第十二次黨代會(huì)報(bào)告的理論邏輯和政治導(dǎo)向

李喆

摘要：寧夏第十二次黨代會(huì)報(bào)告具有嚴(yán)密的理論邏輯和鮮明的政治導(dǎo)向?！秷?bào)告》通篇貫穿一條主線，即習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是視察寧夏講話精神；緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，即與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)；鮮明體現(xiàn)一個(gè)理念，即以人民為中心；始終洋溢一種精神狀態(tài)，即“不到長(zhǎng)城非好漢”的精神。

關(guān)鍵詞：黨代會(huì)報(bào)告；理論邏輯；政治導(dǎo)向

中圖分類號(hào)：D22文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2017）05-0033-04

寧夏第十二次黨代會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次重要會(huì)議。石泰峰書記做了《振奮精神，實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗》的報(bào)告。黨代會(huì)精神集中體現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中。黨代會(huì)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在回顧總結(jié)寧夏第十一次黨代會(huì)以來(lái)輝煌成就的基礎(chǔ)上，勾畫了今后5年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了寧夏與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖和美好愿景，是新一屆自治區(qū)黨委向全區(qū)各族人民立下的宣言書和發(fā)出的動(dòng)員令。黨代會(huì)報(bào)告主題突出、目標(biāo)明確、精辟深刻、催人奮進(jìn)，具有嚴(yán)密的理論邏輯和鮮明的政治導(dǎo)向。

一、《報(bào)告》通篇貫穿一條主線：習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是視察寧夏講話精神

習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略是基于世情國(guó)情黨情、立足當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)提出的關(guān)乎中國(guó)當(dāng)前和今后發(fā)展的嶄新思想，講話圍繞“什么是中華民族偉大復(fù)興”、怎樣實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”這一時(shí)代主題，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防、外交等各個(gè)方面提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成。當(dāng)今中國(guó)的改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、內(nèi)政外交等各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域都必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為根本引領(lǐng)和基本遵循。

2016年7月，習(xí)近平總書記來(lái)寧夏視察指導(dǎo)工作。先后到西吉縣將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念園緬懷先烈，涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村看望慰問困難群眾，原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村察看萬(wàn)畝冷涼蔬菜種植基地，金鳳區(qū)新城清真寺與宗教界代表人士交流，永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村察看移民村建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活情況，賀蘭縣寧浙創(chuàng)業(yè)園了解電商企業(yè)發(fā)展情況，寧東能源化工基地察看煤制油項(xiàng)目發(fā)展情況[1]，并在銀川主持召開了東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)。其間作出了一系列重要講話和指示，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循，是我們奮力拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

地方黨代會(huì)報(bào)告作為指導(dǎo)一個(gè)地方一定時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，一個(gè)根本性的原則就是必須準(zhǔn)確貫徹體現(xiàn)中央精神，在思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！秷?bào)告》充分遵循了這一點(diǎn)，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是視察寧夏講話精神貫穿于始終，使之成為《報(bào)告》的主線。

1.《報(bào)告》的主題“振奮精神，實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗”[2]中的“與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)”，是寧夏的政治任務(wù)，是到2020年必須完成的歷史使命。習(xí)近平總書記來(lái)寧講話中明確指出：“到2020年全面建成小康社會(huì)，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下，一個(gè)也不能少。”[3]“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富?！盵3]，是習(xí)近平總書記來(lái)寧視察期間對(duì)寧夏發(fā)展目標(biāo)的“量身定做”，也成為寧夏今后5年的奮斗目標(biāo)。

2.《報(bào)告》提出的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”、“兩個(gè)先行區(qū)”、“兩個(gè)示范區(qū)”的主要任務(wù)，處處體現(xiàn)著習(xí)近平總書記來(lái)寧講話精神。如“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，越是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題突出的領(lǐng)域，越需要推進(jìn)科技創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有所作為”[3]的要求。再如“脫貧富民戰(zhàn)略”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“對(duì)寧夏來(lái)說，民生工作重中之重是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“既要解決好當(dāng)下生活問題，也要解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題”[3]的要求。又如“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”[3]的要求。

3.《報(bào)告》中的一些具體目標(biāo)、任務(wù)和要求，也體現(xiàn)出習(xí)近平總書記來(lái)寧講話精神的實(shí)質(zhì)，有些甚至是總書記的原話。如《報(bào)告》提出的四個(gè)目標(biāo)之一的“經(jīng)濟(jì)繁榮”。習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)指出，發(fā)展不足仍是寧夏最大的實(shí)際?？倳浺髮幭摹敖?jīng)濟(jì)繁榮”是有別于其它省市區(qū)的，是根據(jù)寧夏的階段性特征提出來(lái)的。再如生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略中的“讓寧夏的天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新”，就是習(xí)近平總書記來(lái)寧講話中“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗寧夏”[3]的“翻版”。又如“扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”中的“注重把明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上”[3]的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，就是習(xí)近平總書記的原話“復(fù)制”。用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是視察寧夏講話精神作為貫穿《報(bào)告》的主線，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委正確把握政治方向、堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)的決心和信心，凸顯出《報(bào)告》高度的政治站位。

二、《報(bào)告》緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)：與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大確定的我們黨“兩個(gè)百年目標(biāo)”中的第一個(gè)奮斗目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾?，F(xiàn)階段，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決勝階段，更需要加倍努力、奮力前行。

寧夏作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管這幾年發(fā)展較快，但小康實(shí)現(xiàn)程度與全國(guó)平均水平相比，仍有較大差距?！笆濉蹦?，寧夏全面小康綜合指數(shù)為80.43%，比全國(guó)平均水平相差10.48個(gè)百分點(diǎn)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)程度與全國(guó)平均水平的差距分別為13.51、9.45、5.92、3.15和30、46個(gè)百分點(diǎn)。以全面小康實(shí)現(xiàn)程度綜合評(píng)價(jià)值達(dá)到95%為標(biāo)準(zhǔn)，寧夏在“十三五”期間小康實(shí)現(xiàn)程度要年均提高2.9個(gè)百分點(diǎn)才能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境5個(gè)方面要分別提高13.03、2.72、7.69、6.66和37.79個(gè)百分點(diǎn)，年均要分別提高2.6、0.5、15、1.3和7.6個(gè)百分點(diǎn)。而“十二五”期間寧夏小康實(shí)現(xiàn)程度年均僅增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。[4]因此，寧夏要在2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，壓力很大、困難不小、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，是習(xí)近平總書記對(duì)寧夏提出的明確要求。全面建成小康社會(huì)，突出的是“全面性”，強(qiáng)調(diào)的是“同步性”，彰顯的是“一致性”，也就是說，到2020年，全國(guó)任何一個(gè)地方都要建成全面小康社會(huì)，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，是不能拖后腿、不允許講條件的。因此《報(bào)告》提出：“必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持必勝的信心，在創(chuàng)新中加速、在轉(zhuǎn)型中追趕、在實(shí)干中突破，確保如期建成全面小康社會(huì)。”[2]

《報(bào)告》中涉及到諸多的目標(biāo)指向。通過梳理，可以看到其中蘊(yùn)含的邏輯關(guān)系。

1.與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)是一個(gè)總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)是到2020年的目標(biāo)，是國(guó)家層面的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是全國(guó)各地必須同步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕是寧夏的主要奮斗目標(biāo)，是置于總目標(biāo)之下的區(qū)域性目標(biāo)，是寧夏今后五年的奮斗目標(biāo)，也是本屆自治區(qū)黨委任期內(nèi)的目標(biāo)。

3.“兩個(gè)先行區(qū)”、“兩個(gè)示范區(qū)”是具體目標(biāo)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕“四個(gè)目標(biāo)”的具體化。

4.“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”是今后五年的主要任務(wù)，也是實(shí)行全面小康社會(huì)、“四個(gè)目標(biāo)”、“兩個(gè)先行區(qū)”、“兩個(gè)示范區(qū)”的具體任務(wù)。

5.“到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過6萬(wàn)元”、“非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上”、“萬(wàn)元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；黃河干流寧夏段Ⅲ類水體比例保持在100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上，森林覆蓋率達(dá)到16%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%”、“到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，年均增長(zhǎng)8%以上”、“全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)15%”、“力爭(zhēng)全區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家以上”、“加快推進(jìn)銀西、中蘭、包銀等高鐵項(xiàng)目建設(shè)和寶中快鐵建設(shè)，到2022年地級(jí)市全部通高鐵（快鐵），全面融入全國(guó)高鐵網(wǎng)”等均是量化目標(biāo)。這就是《報(bào)告》中關(guān)于奮斗目標(biāo)的理論邏輯，從而構(gòu)筑起一個(gè)由總目標(biāo)、區(qū)域目標(biāo)、具體目標(biāo)、量化目標(biāo)組成的完整、系統(tǒng)、全面、可行的目標(biāo)體系。

由此可見，《報(bào)告》對(duì)標(biāo)黨的十八大提出的目標(biāo)要求，對(duì)今后5年的各項(xiàng)工作部署都是緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，都是緊盯2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以確保寧夏與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，在此基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作部署繼續(xù)延伸。對(duì)不同層級(jí)的目標(biāo)進(jìn)行明確界定，有助于總體把握、分步實(shí)施。

三、《報(bào)告》鮮明體現(xiàn)一個(gè)理念：以人民為中心

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，其時(shí)代體現(xiàn)是以人為本、執(zhí)政為民。這一宗旨是由黨的先進(jìn)性和純潔性所決定的。改革開放之初，我們突出的是“效率優(yōu)先、兼顧公平”，強(qiáng)調(diào)的是“一部分人先富、以先富帶后富”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，確實(shí)使一部分人富起來(lái)了，但我們當(dāng)初設(shè)想的“先富帶后富”的美好愿景并沒有完全實(shí)現(xiàn)，一些地方出現(xiàn)了收入差距加大、貧富分化明顯的狀況。利益分配不均衡的現(xiàn)象使得社會(huì)矛盾在一定程度呈現(xiàn)激化的趨向。十八大以來(lái)，黨中央更加強(qiáng)調(diào)“共同富裕”、“共建共享”、“共享發(fā)展”，突出“以人民為中心”的發(fā)展理念，既要讓人民群眾投身改革發(fā)展、實(shí)踐改革發(fā)展、參與改革發(fā)展，更要讓人民群眾享受改革發(fā)展的豐富成果，不斷滿足人民群眾的獲得感、幸福感。

寧夏這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但人民群眾總體上還不富裕。2016年，寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為27153元和9852元，均低于全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元和農(nóng)村居民人均可支配收入12363元的標(biāo)準(zhǔn)。寧夏人均GDP雖然在全國(guó)排名15位，但城鄉(xiāng)居民人均可支配收入僅分別排在全國(guó)第26位和第25位。必須明確，GDP不是我們發(fā)展的目的，提高人民群眾的富裕程度和生活質(zhì)量才是根本目的?！秷?bào)告》充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展理念。這是習(xí)近平總書記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[5]思想在寧夏的生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平總書記來(lái)寧講話中指出的“我們推動(dòng)發(fā)展的目的是讓人民過上更加美好的生活”[3]在寧夏的具體落實(shí)，是新一屆自治區(qū)黨委心系人民、讓人民成為發(fā)展的最大受益者的執(zhí)政理念的深刻闡釋。正如石泰峰書記在自治區(qū)黨委十二屆一次全會(huì)上的講話中指出的：“我們新一屆自治區(qū)黨委必須堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，把人民當(dāng)親人，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，全心全意實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。”[6]

《報(bào)告》中“以人民為中心”的理念主要表現(xiàn)在：

1.奮斗目標(biāo)中有“人民富?！?。提出“打造全國(guó)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)，全區(qū)人民的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)?！?/p>

2.實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本原則中有“必須始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。強(qiáng)調(diào)“必須把增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人民幸福作為我們的工作追求。”

3.主要任務(wù)中有“大力實(shí)施脫貧富民戰(zhàn)略”。脫貧是底線，是政治任務(wù)，必須打贏；富民是關(guān)鍵，是最終目的，必須持續(xù)用力?！秷?bào)告》提出一方面要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧”。在精準(zhǔn)扶貧上下功夫、在穩(wěn)定可持續(xù)上下功夫、在落實(shí)責(zé)任上下功夫；另一方面，要“大力實(shí)施富民工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；另外，強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化”，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)健康寧夏建設(shè)、推進(jìn)全民參保。

4.主要任務(wù)中的“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”從一定意義上講，也是以人為本的具體體現(xiàn)。因?yàn)椤傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉?！盵2]

5.“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”的很多內(nèi)容也涉及到民生問題。如“扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展”中“大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗”，就是針對(duì)一些地區(qū)高額彩禮、人情支出負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀而提出的樹立良好鄉(xiāng)風(fēng)的舉措。“深入推進(jìn)文化惠民工程” 是一項(xiàng)惠及人民群眾、普及大眾文化的工程，通過豐富多彩的文化表現(xiàn)形式，滿足人民群眾的精神文化需求。再如“扎實(shí)推進(jìn)改革開放”中“深化行政管理體制改革”、“大力推進(jìn)‘放管服改革”、“大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等，目的是打造高效、公開、透明的政務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

四、《報(bào)告》始終洋溢一種精神狀態(tài)：“不到長(zhǎng)城非好漢”

《報(bào)告》指出：“實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)……必須大力弘揚(yáng)‘不到長(zhǎng)城非好漢的精神。”一個(gè)地方要發(fā)展，需要一種精神動(dòng)力作為支撐，需要一種精神狀態(tài)凝聚力量?！安坏介L(zhǎng)城非好漢”的精神就是我們不懈奮斗、不斷進(jìn)取、勇闖新路的精神支撐和不竭動(dòng)力。

2016年8月召開的寧夏黨委十一屆八次全會(huì)提出要大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的寧夏精神，這次第十二次黨代會(huì)則去掉了“寧夏”二字。之所以做出這樣的調(diào)整，一是要原原本本、原汁原味貫徹習(xí)近平總書記來(lái)寧講話精神。習(xí)近平總書記去年在寧夏視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，寧夏要大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的精神，走好新的長(zhǎng)征路?？倳浿v這番話，是立足“不到長(zhǎng)城非好漢”的發(fā)源地——寧夏六盤山區(qū)，針對(duì)全國(guó)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言的，并沒有特指寧夏。二是“不到長(zhǎng)城非好漢”的精神本身具有普遍意義。我國(guó)目前雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量、綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提升，但仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展過程中的矛盾、挑戰(zhàn)、困難仍然不少，仍然需要弘揚(yáng)奮進(jìn)拼搏的精神?！安坏介L(zhǎng)城非好漢”的精神是中華民族精神、中國(guó)革命精神和中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代精神的重要組成部分，體現(xiàn)了民族精神、革命精神和時(shí)代精神的內(nèi)在共同特質(zhì)。

盡管這一精神動(dòng)力具有普遍性意義，但對(duì)于寧夏而言，它又具有特殊性意義。首先，這一精神發(fā)軔于寧夏?！安坏介L(zhǎng)城非好漢”是長(zhǎng)征期間毛澤東指揮紅軍翻越六盤山之后寫下的不朽詩(shī)篇《清平樂·六盤山》中的名句?！肚迤綐贰ちP山》與寧夏有著不解之緣，寧夏與“不到長(zhǎng)城非好漢”的精神有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。其次，寧夏屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多方面、不少領(lǐng)域與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距不小。為確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，更需要發(fā)揚(yáng)執(zhí)著堅(jiān)定、不畏艱難、負(fù)重自強(qiáng)、敢爭(zhēng)一流的精神，并以此形成奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，促使各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)?！安坏介L(zhǎng)城非好漢”的精神是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)蘊(yùn)性支撐，彰顯了其獨(dú)特的時(shí)代意蘊(yùn)和精神特質(zhì)。

《報(bào)告》把“不到長(zhǎng)城非好漢”的精神與“始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)”和“振奮精神，實(shí)干興寧”有機(jī)組合在一起，凸顯了這一精神動(dòng)力豐富的價(jià)值意蘊(yùn)，賦予了這一精神動(dòng)力特定的時(shí)代內(nèi)涵。

1.要有昂揚(yáng)向上的進(jìn)取意識(shí)。在困難和挑戰(zhàn)面前不能畏縮，不能看到別人比自己強(qiáng)就心生畏懼，就自甘落后，就裹足不前；也不能看到自己有了點(diǎn)成績(jī)就孤芳自賞、自我陶醉。目光短淺、看攤守業(yè)，必定落伍于時(shí)代；小富即安、小進(jìn)即滿，必然成不了大業(yè)。必須振奮精神、奮發(fā)有為，造就自強(qiáng)不息的精神、昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌、不甘落后的志氣，積極投身全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

2.要有搶占先機(jī)的機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇是流動(dòng)的資源，稍縱即逝。像寧夏這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要搶抓機(jī)遇、敢想敢闖、先行先試?！秷?bào)告》指出：“新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)為我區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新的歷史性機(jī)遇”[2]。這一機(jī)遇必須緊緊抓住，結(jié)合寧夏的實(shí)際，乘勢(shì)而上、借力發(fā)揮，釋放新的發(fā)展活力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕發(fā)展。

3.要有“窮則思變”的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是發(fā)展的助推器，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新已成為當(dāng)前發(fā)展最顯著的標(biāo)志?！秷?bào)告》把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作為第一大戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展在寧夏未來(lái)發(fā)展全局中的核心地位，也進(jìn)一步凸顯了新的發(fā)展觀要以創(chuàng)新為主旨，讓創(chuàng)新成為寧夏未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.要有腳踏實(shí)地的實(shí)干意識(shí)。習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)明確指出：“社會(huì)主義是干出來(lái)的?！盵3]空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不能搞“面子工程”、“政績(jī)工程”、“形象工程”，必須踏踏實(shí)實(shí)干工作、認(rèn)認(rèn)真真做事情。通過實(shí)干把黨代會(huì)描繪的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

5.要有盡職擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要明確權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。不能為了“不出事”就“不干事”，“干事”就推諉、扯皮、拖沓。要“在其位謀其政”，對(duì)黨的事業(yè)要有強(qiáng)烈的使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，擔(dān)責(zé)履責(zé)、盡職盡責(zé)，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，大膽作為、善于作為，切實(shí)消除“三不為”傾向，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展，取得新的更大的成績(jī)。

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Abstract：The report of the twelfth Party Congress in Ningxia has a strong theoretical logic and a clear political guidance.It discusses throughout the main line，which is the series of important speech and new ideas and new strategies，especially the speech given in Ningxia during the inspection by Xi Jinping，the general Party secretary.It is closely concerned about the goal to built a comprehensive well-off society simultaneously with the country.It also embodies a concept to consider the people as the center.And it is always filled with a state of mind，that is，"One who fails to reach the Great Wall is not a hero " spirit.

Key words：Party congress report，theoretical logic，political orientation