對(duì)寧洱鎮(zhèn)提升人居環(huán)境人畜禽分離集中建圈方案的探討

周順福

摘要：為全面加快寧洱鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)，著力改造農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖圈舍，實(shí)行“人畜分離、村外集中建圈、科學(xué)養(yǎng)殖”的養(yǎng)殖模式，從根本上解決人畜禽混居的傳統(tǒng)落后養(yǎng)殖方式，引導(dǎo)農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升人居環(huán)境，改善居住條件。特制定寧洱鎮(zhèn)人畜禽分離集中建圈方案。

關(guān)鍵詞：人；畜禽；分離養(yǎng)殖；集中建圈；方案

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）05-0014-02

1人畜禽分離集中建圈養(yǎng)殖的意義

根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016～2020年）>的通知》（云辦發(fā)[2016]48號(hào)）及《寧洱哈尼族彝族自治縣關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016～2020）》（寧辦通[2016]114號(hào)）的通知要求，加快農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)寧洱鎮(zhèn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞“城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)”和“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃總體要求，以“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔環(huán)境”為主要內(nèi)容，切實(shí)解決城鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)、安全、高效、健康養(yǎng)殖，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。加強(qiáng)政策扶持，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)零散、人畜禽混居向人畜禽分離、集中建圈、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升全縣人民健康水平。

2寧洱鎮(zhèn)基本情況

據(jù)人畜分離摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，寧洱鎮(zhèn)是寧洱哈尼族彝族自治縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是城鄉(xiāng)結(jié)合的中心大鎮(zhèn)。轄區(qū)面積483.70平方公里，共有20個(gè)村民委員會(huì)、270個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)、40個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)轄區(qū)共有73648人，其中：有農(nóng)戶12953戶，農(nóng)業(yè)人口46397人。耕地面積85385.03畝，其中水田25586.01畝，旱地59799.02畝。目前，全鎮(zhèn)畜禽存欄298078頭（只、羽），其中：生豬存欄85778頭、牛存欄11535頭、羊存欄9492只，家禽存欄191273羽?，F(xiàn)有圈舍面積1971m²，其中：豬舍面積51467m²、牛舍34605m²、羊舍11391m²、禽舍面積1913m²。

3人畜禽分離集中建圈基本條件及要求

3.1建設(shè)地點(diǎn)選址

必須具備“實(shí)行人畜禽分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的基本條件；必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；村外集中建圈，遠(yuǎn)離村民生活區(qū)域方圓1km以上；要求地勢(shì)高燥、坐南朝北、平坦或緩坡。

3.2糞污處理要求

排污方便，產(chǎn)生糞污水通過建設(shè)化糞池三級(jí)過濾，能被周邊的農(nóng)田地、茶園、咖啡等農(nóng)業(yè)用地自然吸納消化，防止造成二次環(huán)境污染。

3.3其他條件要求

要求水、電、路建設(shè)方便，并且成本較低，同時(shí)合理設(shè)置飼料用房。

4建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

人畜分離集中建圈的村民小組建設(shè)數(shù)量可根據(jù)農(nóng)戶及養(yǎng)殖規(guī)模而定，一般每個(gè)村民小組可建1～3個(gè)。按照畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求，堅(jiān)持統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌的建設(shè)原則。集中建設(shè)畜禽圈舍每戶建設(shè)豬舍30m²、可飼養(yǎng)肥豬25頭，雞舍20m²、可飼養(yǎng)土雞400羽，牛舍、羊舍按現(xiàn)有建設(shè)面積進(jìn)行計(jì)劃建設(shè)，現(xiàn)未有的不再計(jì)劃養(yǎng)殖，每戶建設(shè)飼料房10m²，戶均建設(shè)化糞池3m³。畜禽圈舍建筑形式采用單列雙坡式或雙列式。

4.1單列雙坡式建筑要求

4.1.1建筑材料：小青瓦或青色樹脂瓦、水泥空心磚、水泥、沙石、木頭或鋼材等。

4.1.2建筑結(jié)構(gòu)：鋼架結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)。

4.1.3豬舍建設(shè)規(guī)格：豬舍建設(shè)要求有梁柱，要求安全穩(wěn)固。每幢豬舍長(zhǎng)度視地形而定，房屋寬度即前、后瓦檐間距為5m，房屋高3m（屋頂正梁至地面3m），前后瓦檐滴水距地面2.4m。地面為水泥地板，坡度為3%或5%（朝向排污孔）。每隔豬圈面積12m2（長(zhǎng)4m、寬3m），房后瓦檐距墻體20cm，房前設(shè)喂豬過道，過道寬度為80cm，且瓦檐覆蓋過道，以免喂豬淋雨，豬圈室內(nèi)隔心高度1.1m（水泥磚5層加1塊小紅磚蓋帽），豬圈門高1m、寬60cm，后墻設(shè)置自動(dòng)飲水器、排污孔（用直徑15cm的PVC管），后墻高度1.4m（用水泥空心磚砌墻，避免飄雨），其上方不砌墻便以通風(fēng)明亮。喂豬料槽設(shè)在室內(nèi)圈門旁或地面直接投料飼喂。

4.2雙列雙坡式建筑要求

4.2.1建筑材料：小青瓦或青色樹脂瓦、水泥空心磚、水泥、沙石、木頭或鋼材等。

4.2.2建筑結(jié)構(gòu)：鋼架結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)。

4.2.3豬舍建設(shè)規(guī)格：豬舍建設(shè)要求有梁柱，要求安全穩(wěn)固。每幢豬舍長(zhǎng)度視地形而定，房屋寬度即前、后瓦檐間距為9.6m，房屋高3.8m（屋頂正梁至地面3.8m），前、后瓦檐滴水距地面2.6m。地面為水泥地板，坡度為3%或5%（朝向排污孔）。每隔豬圈面積12m2（長(zhǎng)4m、寬3m），前、后兩邊瓦檐距墻體均為20cm，房屋室內(nèi)正中央為過道，過道寬度為1.2m，豬圈室內(nèi)隔心高度1.1m（水泥磚5層加1塊小紅磚蓋帽），豬圈門高lm、寬60cm，后墻設(shè)置自動(dòng)飲水器、排污孔（用直徑15cm的PVC管），后墻高度1.6m（用水泥空心磚砌墻，避免飄雨），其上方不砌墻便以通風(fēng)明亮。喂豬料槽設(shè)在室內(nèi)圈門旁或地面直接投料飼喂。

4.3其他配套設(shè)施建設(shè)

畜禽養(yǎng)殖應(yīng)配套設(shè)置飲水器、飼料槽等設(shè)備，房屋四周用水泥磚砌墻，化糞池為磚混凝土，整個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建1～2個(gè)化糞池，化糞池容積為每戶3m3，選在排污水方便，不會(huì)造成二次污染的地方建設(shè)。養(yǎng)殖小區(qū)周邊種植常綠樹種或果樹、飼用牧草等綠化與生活區(qū)自然分隔，達(dá)到美化環(huán)境、凈化空氣、防護(hù)屏障、防暑降溫等作用，小區(qū)內(nèi)實(shí)行清潔化處理和糞污資源化利用，各村根據(jù)實(shí)際情況，采取糞污農(nóng)牧結(jié)合作為有機(jī)肥施用，廢水截污納管進(jìn)入化糞池三級(jí)過濾排入農(nóng)業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)污水無害化處理和“零排放”。遏止畜禽糞便污染村內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到“人畜分離、集中建圈、科學(xué)養(yǎng)殖”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖目的。

5保障措施

5.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

寧洱鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境人畜禽分離集中建圈領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府一把手任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、土地所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村民委員會(huì)及業(yè)務(wù)部門骨干為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施存在的問題和困難。主要負(fù)責(zé)人畜分離集中建圈的選址、設(shè)計(jì)、建筑、排污、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供技術(shù)指導(dǎo)。并將人畜分離集中建圈納入鎮(zhèn)政府工作的重要議事日程，建立有效的工作機(jī)制，確保人畜分離集中建圈取得成效。

5.2爭(zhēng)取資金投入，落實(shí)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施“人畜分離”集中建圈工作，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)出臺(tái)人畜分離集中建圈發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)所需土地政策和集中建圈補(bǔ)助政策，糞污水無害化處理化糞池建設(shè)補(bǔ)助政策，促進(jìn)“人畜分離”工作的有效進(jìn)行。根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，必須按土地30000元/畝、豬舍600元/m²、牛舍400元/m²、羊舍400元/m²、禽舍350元/m²、飼料房1000元/m²、安裝水管20元/m、通電線路1000元/戶、通路工程400元/m、水窖500元/m³、化糞池300元/m³的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資建設(shè)，確保人畜分離集中建圈順利實(shí)施。

5.3廣泛開展宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)

為了提高農(nóng)民群眾對(duì)人畜分離集中建圈的認(rèn)識(shí)，應(yīng)廣泛宣傳和動(dòng)員提升人居環(huán)境的重要性和必要性，充分利用廣播電視、宣傳專欄、發(fā)放宣傳單、貼標(biāo)語、集中開會(huì)等不同形式不同方法進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把農(nóng)民群眾思想統(tǒng)一到行動(dòng)中來，變“要我做”為“我要做”，積極主動(dòng)接受配合此項(xiàng)工作的開展和完成。

5.4實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

為了加快提升人居環(huán)境實(shí)行人畜分離集中建圈的推進(jìn)步伐，對(duì)同意實(shí)行人畜分離并積極配合搬遷的農(nóng)民群眾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)3000～5000元。

5.5采取“養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)

按照“人畜分離，集中建圈，分戶管理”的原則，通過集中建圈建成的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，各家各戶管理自己的畜禽，實(shí)行“統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)民的健康養(yǎng)殖水平和規(guī)?；B(yǎng)殖程度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.6綜合治理畜禽糞污

通過集中建圈養(yǎng)殖小區(qū)，在建設(shè)解決農(nóng)村傳統(tǒng)人畜混居的現(xiàn)象，從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)殖污染問題的同時(shí)，通過對(duì)小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖排泄物實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)利用，做到“減量化、無害化、資源化”，達(dá)到養(yǎng)殖污染排泄物的零排放，實(shí)施畜禽-糞肥-蔬菜（水果，茶葉）或畜禽-糞肥-糧食作物或雞-果林茶園自然放養(yǎng)模式或林地牧牛、牧羊的模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖由零散、小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，改善村莊環(huán)境，既符合農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又提高村民的生活品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生，改善居住條件，村容村貌徹底改變”的目標(biāo)。