淺談船長如何做好船舶SMS的有效性監(jiān)控

姚尚飛 尹建軍

摘 要：我局運(yùn)行安全管理體系的船舶已達(dá)27條，船舶的SMS管理是直接影響到船員人身安全的工作，此項(xiàng)工作的管理效果直接影響船舶能否正常運(yùn)營，同時也直接影響著全局的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。如何做好船舶SMS的監(jiān)控，是確保船舶SMS運(yùn)行有效的主要工作方向。

關(guān)鍵詞： 關(guān)鍵設(shè)備 維護(hù)保養(yǎng) 培訓(xùn) 監(jiān)控記錄

一、船長在船舶實(shí)施SMS過程中的作用

安全管理體系實(shí)施的關(guān)鍵是船岸全員參加的，船員則是實(shí)踐這一目的的參與者和執(zhí)行者，船長更是集指揮者、監(jiān)督者和實(shí)踐者于一身：

（1）指揮“船長的指揮資格”，這就意味著船長的分析能力、判斷能力、指揮能力、應(yīng)變能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力。

（2）監(jiān)控船長在船上既是安全管理體系實(shí)施的責(zé)任人又是體系運(yùn)行的監(jiān)控者，在船舶安全管理體系運(yùn)行中履行監(jiān)控的職責(zé)至關(guān)重要。

（3）執(zhí)行體系文件中還包含船長的具體管理活動，特別是涉及船員的培訓(xùn)、應(yīng)急的指揮、岸基聯(lián)系等方面，因?yàn)榇L的活動是自己進(jìn)行監(jiān)控，這就要求船長多聽取其他船員的意見，并敢于否定自己所做的不合理方面，以促進(jìn)體系的有效實(shí)施。

二、船長對船舶SMS監(jiān)控的主要內(nèi)容

船長對船舶監(jiān)控的內(nèi)容很多，范圍很廣，主要有培訓(xùn)方面、操作方面、應(yīng)急反應(yīng)方面、維護(hù)保養(yǎng)方面不合格，事故險(xiǎn)情和航海圖書及文件等其他方面的監(jiān)控。

（1）培訓(xùn)方面 培訓(xùn)方面的監(jiān)控主要是驗(yàn)證培訓(xùn)的效果，主要內(nèi)容有上船前公司的培訓(xùn)、交接班后的航前培訓(xùn)，按照規(guī)定要求船上組織的或部門組織的培訓(xùn)，要求船員自學(xué)掌握的內(nèi)容等。目的是了解船員是否熟悉與其自身有關(guān)的SMS文件，相關(guān)的國際公約、法規(guī)、規(guī)則等，以便采取進(jìn)一步的措施。

（2）操作方面 操作方面的監(jiān)控主要是：①針對各關(guān)鍵設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備的操作人員進(jìn)行監(jiān)控，了解相關(guān)人員對操作的熟練程度及其執(zhí)行職責(zé)的情況；②對安全航行方面的操作，有針對性地對相關(guān)人員進(jìn)行有效監(jiān)控，確保其能熟練操作，保證船舶安全航行和靠離港；③對污油水排放、垃圾處理、裝載、油類補(bǔ)給等相關(guān)的操作，了解船員是否熟悉相關(guān)的要求、處理方法是否妥當(dāng)?shù)?；④?yàn)證船、岸編制的操作須知是否有效，是否滿足規(guī)定的要求，達(dá)到與該船相一致并能安全地進(jìn)行操作的目的；⑤審查記錄是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行記錄。

（3）應(yīng)急反應(yīng)方面應(yīng)急反應(yīng)方面首先是通過演習(xí)或操練核查船員是否執(zhí)行了其全部職責(zé)，反應(yīng)的速度是否達(dá)到了要求，應(yīng)變措施的各項(xiàng)任務(wù)是否能熟練、準(zhǔn)確地執(zhí)行；驗(yàn)證各應(yīng)急程序是否合理，能否達(dá)到應(yīng)急需要的目的。其次是通過演習(xí)驗(yàn)證上次演習(xí)出現(xiàn)的問題是否得到糾正。第三是審查演習(xí)的記錄是否按照規(guī)定要求進(jìn)行記錄。

（4）維護(hù)保養(yǎng)方面 維護(hù)保養(yǎng)方面的監(jiān)控對船舶及其設(shè)備的安全極其重要，首先要審查維護(hù)保養(yǎng)的計(jì)劃是否滿足公司SMS的要求、符合船舶及設(shè)備現(xiàn)狀和實(shí)際情況，是否按計(jì)劃完成并達(dá)到計(jì)劃要求的保養(yǎng)程度。其二是要核查船舶及設(shè)備的缺陷是否按要求進(jìn)行了報(bào)告，缺陷是否得到了解決。再者是要檢查船舶及設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況或通過實(shí)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)控，特別是關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)，包括應(yīng)急設(shè)備是否按要求得到了保養(yǎng)、進(jìn)行定期實(shí)驗(yàn)并作了記錄。相關(guān)設(shè)備的配件和物料是否按要求配齊。

（5）事故、險(xiǎn)情和不符合規(guī)定情況方面 事故、險(xiǎn)情和不符合規(guī)定情況是否按照SMS文件規(guī)定得到了報(bào)告和處理，PSC、FSC檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷是否得到了落實(shí)。事故、險(xiǎn)情和不符合規(guī)定情況的糾正（包括防止再次發(fā)生的糾正）是否有效。

（6）其他方面包括對航海圖書資料、船舶證書、SMS文件等進(jìn)行核查，確保其最新有效等。

三、船長對船舶SMS監(jiān)控的方法

船長工作繁重，要做好監(jiān)控確實(shí)不容易。監(jiān)控的方法多種多樣，船長可根據(jù)本船的情況和工作安排，采取相應(yīng)的監(jiān)控方法，可取得良好效果。

（1）系統(tǒng)全面的監(jiān)控 針對本船的情況，對須要監(jiān)控的內(nèi)容列出詳細(xì)的表格、做出計(jì)劃，可以分為長期監(jiān)控計(jì)劃和短期監(jiān)控計(jì)劃，或月度、季度和年度監(jiān)控計(jì)劃。

（2）選擇重點(diǎn)監(jiān)控 對重點(diǎn)項(xiàng)目和內(nèi)容作重點(diǎn)監(jiān)控，如對存在的缺陷及出現(xiàn)不合格、事故/險(xiǎn)情的情況加強(qiáng)監(jiān)控，對剛交接的船員作為主要的監(jiān)控對象，適當(dāng)增加監(jiān)控的頻次。

（3）注重現(xiàn)場活動監(jiān)控 關(guān)注各種現(xiàn)場操作的監(jiān)控，結(jié)合作業(yè)和演習(xí)，適時地進(jìn)行監(jiān)控。檢查船舶及設(shè)備（特別是關(guān)鍵設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備、救生、消防設(shè)備等）的現(xiàn)狀，必要時進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，這是在維護(hù)保養(yǎng)方面進(jìn)行監(jiān)控的最好方法。

（4）指派部門長和主管人員進(jìn)行監(jiān)控 充分發(fā)揮部門長和主管人員的作用，協(xié)助船長做好監(jiān)控，及時向船長報(bào)告監(jiān)控的情況。

（5）定期及不定期監(jiān)控 定期和不定期監(jiān)控相結(jié)合，適當(dāng)?shù)碾S機(jī)檢查，更能體現(xiàn)監(jiān)控的效果。

（6）做好監(jiān)控記錄 為采取必要你的措施提供依據(jù)，是評估船舶有效運(yùn)行公司安全管理體系的重要依據(jù)，也是不斷改進(jìn)公司安全管理體系的依據(jù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重要輸入。船長應(yīng)對監(jiān)控活動做出評價，對被監(jiān)控的項(xiàng)目、相關(guān)人員的活動是否滿足規(guī)定的要求做出評價。為了達(dá)到監(jiān)控的目的，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析（特別是重要問題），提出糾正措施，驗(yàn)證采取的措施有效，缺陷得到消除，有效地處理監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國際船舶安全營運(yùn)及防污染管理規(guī)則》2015版

[2] A1071-28經(jīng)修訂的主管機(jī)關(guān)實(shí)施國際安全管理（ISM）規(guī)則指南

（作者單位煙臺打撈局安全監(jiān)督管理處）