打造國有企業(yè)的“中國優(yōu)勢”東風(fēng)公司黨建工作取得明顯成效

張玲

2月22日，國務(wù)院國資委黨委首次以面對面形式，集中聽取10家中央企業(yè)黨委（黨組）書記抓黨建工作述職。東風(fēng)汽車公司等10家央企的黨委（黨組）書記，圍繞貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，履行黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任、書記第一責(zé)任進(jìn)行了述職。

近兩年來，東風(fēng)公司黨委認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要指示精神，推動?xùn)|風(fēng)公司各級黨組織落實管黨治黨責(zé)任，推動經(jīng)營邁上新臺階，各項工作呈現(xiàn)新局面，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬說，東風(fēng)公司黨委圍繞貫徹落實六中全會和全國國企黨建會議精神，梳理出20個方面70項問題清單，確定4大工程、15個目標(biāo)、50項措施，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建任務(wù)落實落地；制定十三五黨建工作規(guī)劃，推出黨建關(guān)鍵績效指標(biāo)，將考核評議結(jié)果與業(yè)績掛鉤；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，結(jié)合實際制定“學(xué)思行”簡表，明晰黨員學(xué)習(xí)目錄及對照檢查標(biāo)準(zhǔn)。

推行事業(yè)計劃管理，實使黨建工作落地

“東風(fēng)公司是國有企業(yè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在這一點上我們必須旗幟鮮明！在新的形勢下，作為國有企業(yè)中的一員，各級黨組織必須把思想擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，扎扎實實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。”東風(fēng)公司黨委書記、董事長竺延風(fēng)說。

1月17日，東風(fēng)公司召開黨建工作會，發(fā)布2017-2021年黨建工作事業(yè)計劃。按照習(xí)近平總書記提出的國企黨建工作“四個堅持”的總要求，東風(fēng)公司從“核心工程”、“先鋒工程”、“清風(fēng)工程”、“堡壘工程”等“四個工程”入手，細(xì)分為15個目標(biāo)管理項目，50個措施課題，全面提升了公司自2002年以來一直堅持的“強(qiáng)東風(fēng)”黨建工程，以不斷推進(jìn)黨建工作具體化、制度化、常態(tài)化，為公司中期事業(yè)計劃的落實提供堅強(qiáng)的政治保障和組織保障。

通過整個集團(tuán)開展黨建事業(yè)計劃的制訂，實現(xiàn)事業(yè)計劃在黨組織上進(jìn)黨委、進(jìn)支部、進(jìn)小組，在行政上進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，使全體黨員、黨組織認(rèn)真落實黨建工作，使員工知曉我們黨主張什么、提倡什么，我們黨干什么、為什么、為了誰，推動黨建工作形成事前確立目標(biāo)，事中組織控制，事后改進(jìn)提升的管理循環(huán)。

導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和管理工具，全面推行黨建KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）管理，優(yōu)化完善《黨委考核評價細(xì)則》，并將評議結(jié)果直接與班子和個人的實績掛鉤，使黨建責(zé)任具體化、剛性化，推動形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

2016年，結(jié)合干部任期考核，東風(fēng)公司對128家基層黨委進(jìn)行了年度“四強(qiáng)”黨委星級達(dá)標(biāo)考核驗收和結(jié)果反饋。

推廣“兩公開、兩納入”，明確黨組織法定地位

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著全面國際合作、戰(zhàn)略重組的展開，東風(fēng)公司成為了一個以中外合資子公司為主體的特大型汽車企業(yè)集團(tuán)。

東風(fēng)公司黨委堅持“上面多一點指導(dǎo)性，下面多一點創(chuàng)造性”的原則，不斷創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容、機(jī)制和方式、方法。始終堅持黨組織與行政體系同步設(shè)計、同步到位、同步運(yùn)作。所有新成立單位或重組單位均成立黨組織或劃入黨的一個組織，同時明晰黨組織管理層級及管理主體。

根據(jù)東風(fēng)日產(chǎn)合資《備忘錄》規(guī)定，合資公司黨務(wù)工作人員按照單位總?cè)藬?shù)的千分之六配備，活動經(jīng)費(fèi)按照單位工資總額的千分之六使用，工會人員按照單位總?cè)藬?shù)的千分之四配備，經(jīng)費(fèi)按照單位工資總額的百分之二使用。黨群高管與同級行政高管享受同等待遇。目前，東風(fēng)汽車有限公司黨委職能部門設(shè)有黨委工作總部、紀(jì)檢工作總部、工會工作總部及團(tuán)委。這就是東風(fēng)黨建工作的首創(chuàng)之舉：“兩公開、兩納入”，即“黨組織設(shè)立公開、黨組織活動公開，人員納入編制、經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算”。

這項黨建創(chuàng)新成果，還為國家立法及上層決策提供了實踐依據(jù)和有益借鑒。2015年9月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中，強(qiáng)調(diào)“將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程”，以明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

目前，東風(fēng)旗下所屬中外合資公司，包括神龍汽車有限公司、東風(fēng)本田汽車有限公司等直屬合資公司及東風(fēng)康明斯公司、東風(fēng)德納車橋公司等二次合資公司，也都實行了黨建工作進(jìn)章程，按照“兩公開、兩納入”明確了合資公司黨建工作要求。

黨組織作用不斷提升，黨建工作成效不斷顯現(xiàn)

進(jìn)入“十三五”以來，東風(fēng)事業(yè)發(fā)展、深化改革、從嚴(yán)治黨的任務(wù)異常繁重，能否順利推進(jìn)、取得成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。不斷加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，既是東風(fēng)事業(yè)的重要內(nèi)容和保證，也直接關(guān)系著東風(fēng)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

一段時間以來，東風(fēng)公司所屬各單位認(rèn)真落實中央部署要求，基層黨組織作用不斷增強(qiáng)，國有企業(yè)黨建呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)的良好態(tài)勢。截至2016年底，東風(fēng)公司在職職工16.9萬人，其中黨員50267名，基層黨委154個，設(shè)立黨委的單位都同步設(shè)置了紀(jì)委、工會、團(tuán)委，專職政工人員1000余名，約占員工總數(shù)的10%o。

——黨內(nèi)組織生活活力增強(qiáng)。嚴(yán)格落實黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份認(rèn)真參加支部“三會一課”，定期召開民主生活會和組織生活會，堅持實事求是、出于公心、動真碰硬、觸及靈魂，引導(dǎo)黨員干部正確對待批評，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

——黨建工作力量不足問題得到解決。選齊配強(qiáng)各級黨組織書記和專職黨務(wù)干部，抓好二、三級黨委、紀(jì)委班子建設(shè)，根據(jù)企業(yè)實際優(yōu)化黨務(wù)人員編制，建立黨務(wù)人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制，做到專、兼職配備靈活，實現(xiàn)黨、政管理人才資源共享。同時，加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。

——“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓出實效。組織集中學(xué)習(xí)，全年共講黨課12次，常態(tài)化開展周末黨建課堂進(jìn)行專題培訓(xùn)；開展學(xué)習(xí)研討，在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次集中專題研討，解決公司改革發(fā)展的實際問題。堅持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)各級黨委帶著問題學(xué)，針對問題改，2016年東風(fēng)公司共發(fā)現(xiàn)問題2502個，制定整改措施2882項，已完成整改2028項。

2016年，東風(fēng)公司高質(zhì)量跨越400萬輛新臺階，累計銷量汽車427.7萬輛，同比增長10.4%，完成挑戰(zhàn)目標(biāo)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，銷量居行業(yè)第二位；全年實現(xiàn)營業(yè)收入5717.6億元，同比增長9.9%，實現(xiàn)利潤同比增長7.4%，上繳稅費(fèi)同比增長3%，國資委下達(dá)的考核指標(biāo)較好達(dá)成。