念好雙重組織生活的“五字訣”

朱希軍 郭文驍

“班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。過好雙重組織生活，黨員領導干部不能有‘例外！”2017年5月9日，北京市第三中級人民法院黨組書記、院長索宏鋼在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作部署會上，對嚴格和規(guī)范黨員領導干部雙重組織生活制度做出了要求。

針對領導干部過雙重組織生活存在“思想上失之于怠”“落實上失之于虛”“監(jiān)督上失之于軟”等問題，北京市第三中級人民法院黨組堅持念好雙重組織生活“率、實、常、活、促”的五字口訣，在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化過程中，收到了很好效果。

“率”：發(fā)揮領導的引領示范作用

作為“關鍵少數(shù)”，院黨組堅持先學一步、學深一層。院黨組將每月第1周的星期一作為理論學習日，要求各庭、處、室、隊“一把手”必須全部列席。領導干部率先嚴格落實雙重組織生活制度，為全體黨員樹立了標桿。一名黨員干警坦言：“院黨組領導工作這么忙，每月都能堅持參加理論學習，我們還有什么理由不參加呢？”

同時，院黨組還堅持用自身學習成果指導各庭、處、室、隊，發(fā)揮引領示范作用。2016年7月，黨組書記、院長索宏鋼以《永葆“不忘初心、繼續(xù)前進”的政治本色》為題為全院干警講授了一堂生動的專題黨課。課上，他通過講解身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的鮮活事例以及自己多年的工作體會，勉勵干警要牢記共產(chǎn)黨人的初心。一位有著30多年黨齡的老黨員說：“黨課的內(nèi)容很感人，讓我們很受觸動！”

“實”：層層壓實黨建責任

建院之初，三中院就構建了院黨組負總責、機關黨委擔主責、黨支部抓落實的“三級黨建工作責任體系”，并對領導干部參加“三會一課”、組織生活會、民主生活會等都進行了詳細規(guī)范。機關黨委辦公室每月還進行記錄倒查，切實保障黨建工作壓力層層傳導到位。

3年多來，黨組成員“深入分管支部，深入黨員群眾”，每年都積極參加所在支部的集體活動，并以普通黨員的身份參加所在支部及分管部門的“民主評議黨員”和“組織生活會”，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

當前正值司法體制改革進入“攻堅期”之際，全國法院系統(tǒng)試點實施法官員額制，這項改革直接觸動了干警的切身利益。一時間，干警議論紛紛：“案件量逐年見漲，法官、檢察官人數(shù)卻要壓縮，案多人少矛盾不是更尖銳了嗎？”一些未能入額的業(yè)務骨干心里也不平衡：“不知道以后自己怎么規(guī)劃職業(yè)方向了，心里非常沮喪?！贬槍Ω删闹T多思想認識糾結，黨組班子成員對有情緒的干警逐個談心，教育引導他們正確看待改革、堅決支持改革，有效維護了隊伍的整體穩(wěn)定。

“?！保捍龠M黨建創(chuàng)新發(fā)展

有一次，在基層黨支部的理論學習會上，一名中層干部不停地玩手機。通過抽查學習錄像，機關黨委辦公室及時將情況反饋至支部“兩學一做”聯(lián)絡員。黨支部書記對這名黨員干部進行了嚴肅的批評，并對黨員參加組織生活的行為規(guī)范提出了要求。現(xiàn)在，這種全程紀實的方式，讓黨內(nèi)組織生活紀律變得更加嚴肅。

為做到全程紀實“留痕”，院黨組和機關黨委制定了《黨支部制度規(guī)范匯編》等制度，將機關黨建工作條例、支部組織生活制度等內(nèi)容進行了規(guī)范，同時建立完善了活動考勤、會議記錄、定期公示等制度。同時，院機關黨委還為全院各黨支部、黨小組定制《黨支部工作記錄本》《黨小組活動記錄本》，對每名黨員特別是領導干部參加黨內(nèi)組織生活情況如實記錄，并對參加組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的黨員干部，及時“亮黃牌”“敲警鐘”。

機關黨委還專門設置了每名黨委委員的“責任田”，讓他們對照《支部會議記錄本》和《黨小組活動記錄本》，對領導干部參加雙重組織生活的次數(shù)、形式以及講黨課的情況進行集中督查，并將開展情況作為支部書記抓基層黨建工作述職評議、黨員領導干部年度考核以及“評優(yōu)評先”重要標準，扎實推進雙重組織生活常態(tài)化制度化，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

“活”：讓組織生活更有活力

要讓黨員干警在理論學習中有所得、有所獲、有所悟，離不開新穎、多樣的學習形式。院黨組大力加強品牌建設，釋放組織生活“磁場效應”。

怎樣避免和克服講黨課“臺上講得口干舌燥，臺下聽得乏味枯燥”等問題？審監(jiān)庭黨支部以“話題大家談，感悟齊分享”形式，組織了一堂“站在第三級臺階上彈鋼琴：再審中的調(diào)解藝術”的“情景黨課”。在“情景黨課”的課堂上，黨員干警們分享了對爭做“四講四有”合格黨員的認識和體會。同時，民一庭黨支部的“講述”、民二庭黨支部的“德鄰”、民三庭黨支部的《我們》等六大“情景黨課”，分別用演講、小品、競答的方式，將理論知識轉(zhuǎn)化為平實的語言和動人的場景。情景黨課的課堂呈現(xiàn)出了“一人講、一片聽”“人人講、大家議”的生動局面，廣受干警們好評。

院黨組鼓勵各黨支部積極探索符合黨建實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實、發(fā)揮黨員作用的組織生活形式，不斷增強組織生活的吸引力和感染力，把每次組織生活都變?yōu)辄h員教育的生動課堂。

“促”：“職能黨小組”沖鋒在一線

衡量組織生活質(zhì)量高不高，一個重要的內(nèi)容就是看是否推動了對思想問題、工作難點的解決。三中院黨組堅持“黨建帶隊建促審判”，以落實雙重組織生活制度為切入點，有力促進了中心工作。

為落實司法體制改革，發(fā)揮黨組織整體功能，三中院在審判權運行機制改革中，科學配置了50個“審判團隊”，并在團隊中全部建立了“職能黨小組”，工作在審判一線的人員，達到全院編制總數(shù)的85.33%。黨小組建在審判一線，讓“小支點有大作為”，有效發(fā)揮了小組的“前沿陣地”作用和黨員的“先鋒模范”作用。

在民商事案件二審時，民二庭黨支部黨小組長胡新華依托巡回審判機制，將庭審搬到村委會、社區(qū)、街道或當事人家中，贏得了當事人的口碑和稱贊。在他的帶領下，2016年，民二庭7名結案過百的法官中，該合議庭的3名黨員法官結案全部過百，合議庭也被評為院“優(yōu)秀合議庭”。在活躍在一線的“職能黨小組”的帶動下，三中院扭轉(zhuǎn)了一直困擾法院的“案多人少”的被動局面，2016年創(chuàng)出了人員最少、法官人均結案數(shù)連續(xù)3年最多的業(yè)績。

（責任編輯：陳寧）