“前端黨小組”傳送司法溫暖

陳寧 楊雪

導(dǎo)讀

2016年起，西城區(qū)人民法院黨組探索創(chuàng)新，將立案、速裁、訴調(diào)辦聯(lián)合黨支部中工作性質(zhì)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)的30余名黨員整合到一起，重新設(shè)立了重大案件處置、突發(fā)事件處理、大廳與窗口服務(wù)、訴前保全、多元與速裁等5類11個(gè)“前端黨小組”，充分發(fā)揮黨員的凝聚力和牽引力，帶領(lǐng)廣大干警提升著司法服務(wù)水平和工作效率，將眾多案件化解在了最前端，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到了司法溫暖、公平正義。

“榜樣帶我去立案”

8月7日早晨9點(diǎn)15分，西城區(qū)人民法院（以下簡稱：西城法院）1000平米的立案大廳里，引導(dǎo)、查詢、速裁，井然有序地進(jìn)行著。平靜的氛圍中，干警們在化解著一件件牽動人心的法律糾紛：多次激烈沖突甚至報(bào)警的一家人，在立案庭握手言和;分散在5個(gè)省市的8名兄妹在速裁程序，僅用3天就解決了近億元的房產(chǎn)糾紛……今年上半年，西城法院通過速裁、多元調(diào)解程序?qū)徑Y(jié)案件7400余件，占民商事結(jié)案總數(shù)的近40%，極大緩解了后端審判壓力。

是什么讓立案前端工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)？“西城法院的民商事案件數(shù)量在全國基層法院中位列第九，針對案件數(shù)量多、審判壓力大的現(xiàn)狀，院黨組決定，要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，在立案環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作方式，不斷提高司法服務(wù)的工作能力和工作效率。”黨組書記、院長蔡慧永說道。針對年輕干警不愿到立案庭工作，怕“得不到鍛煉、沒有前途”的實(shí)際，西城法院拿出8個(gè)員額法官名額分配給立案庭，極大地調(diào)動了干警的積極性。

“提升司法服務(wù)能力，不僅是微笑服務(wù)等內(nèi)容，更重要的是一系列體現(xiàn)首善標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量前端司法服務(wù)?！甭?lián)合黨支部書記張暉說。由于8名員額法官中有7名是業(yè)務(wù)能力出眾的黨員，聯(lián)合黨支部決定，由4名中層副職和7名員額法官擔(dān)任11個(gè)新設(shè)立的“前端黨小組”組長，以黨小組為單元，通過對日常工作的指導(dǎo)、引領(lǐng)，提升全體司法干警司法能力，開創(chuàng)工作新局面。

在立案大廳，工作人員接觸到形形色色的當(dāng)事人。這些人揣著“堵心事兒”，隨時(shí)都會爆發(fā)“無名火”，引起各種沖突。為了規(guī)范黨員的一言一行，聯(lián)合黨支部從業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識等各方面梳理了《黨員十條承諾》，制作成標(biāo)牌，擺在工作臺的醒目位置，強(qiáng)化了黨員干警司法為民的服務(wù)意識。

大廳與窗口服務(wù)黨小組組長謝江軍就遇到了這樣一個(gè)特殊案件。一對新婚小夫妻來到法院，要立即解除婚姻關(guān)系。細(xì)問下得知，兩人熱戀中沒等婚檢結(jié)果出來，就走入了婚姻。誰料女方看到婚檢報(bào)告，才知男方竟是一名HIV感染者！面對一觸即發(fā)的沖突，謝江軍趕上前建議：進(jìn)入法律審判流程，至少還要等待3個(gè)月的排期，醫(yī)療檢測檔案就失效了。如果你們對解除婚姻沒有異議，可以直接立案速裁。

矛盾當(dāng)場解決，當(dāng)事人始料未及——這不僅緩解了審判壓力，更節(jié)約了當(dāng)事人的時(shí)間成本。女孩在事情平息后，認(rèn)真地在司法熱線中回憶著每個(gè)細(xì)節(jié)，說：“你們讓我感受到了一個(gè)有溫度的窗口?！?/p>

11個(gè)“前端黨小組”的黨員們，在每天各種矛盾糾紛多元化解決的鍛煉中，迅速成長，多名黨員干警從這里轉(zhuǎn)入各個(gè)審判庭室，逐漸能獨(dú)當(dāng)一面。

“要有顆站在當(dāng)事人角度看問題的心”

“辦理一案，解決一片?！边@是張暉書記常掛在嘴邊的口頭禪，更是立案、速裁與訴調(diào)辦的工作追求。怎樣才能做到這一點(diǎn)？聯(lián)合黨支部要求黨員：以黨小組為學(xué)習(xí)單元，讓自己的學(xué)習(xí)意識比別人強(qiáng)一籌、辦案能力比別人高一籌、司法形象比別人好一籌。

“辦案子要不怕麻煩，要有顆站在當(dāng)事人角度看問題的心?！倍嘣c速裁黨小組組長劉喆正給年輕同志講述著自己前不久接手的一個(gè)案子。一位房主拖欠供暖費(fèi)逾10年，被單位告上法庭。房主2年前去世后，幾名子女互相推諉，誰也不愿意繳納。就事論事快速結(jié)案，還是抽絲剝繭解決實(shí)質(zhì)問題？劉喆掰著手指給年輕黨員講解：“如果只是處理供暖費(fèi)問題，這里面有幾個(gè)隱患。第一，不服裁決，還要再告;第二，今后供暖費(fèi)不能一勞永逸解決;第三，幾個(gè)子女還會到法院裁定繼承權(quán)……”“矛盾的實(shí)質(zhì)不是供暖費(fèi)的問題，而是房屋繼承問題。”年輕黨員小趙回應(yīng)道。“說得好，咱們麻煩點(diǎn)，卻能把審判壓力在前期都釋放掉。一家人多年的積怨化解了，一舉多得?。　苯又≮w的話茬兒，劉喆接著講。

遇到疑難問題立即研討，這樣的黨小組會，經(jīng)常出現(xiàn)在工作中。“每個(gè)案件、甚至案件的每個(gè)階段都有新情況發(fā)生。黨員群策群力，有利于推動聯(lián)合黨支部前端各項(xiàng)工作與黨建工作的深度融合，帶動整個(gè)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力的提升?！痹V前保全黨小組組長、副廳長胡正喜說。

“腳著地了，辦法就多了”

隨著民事糾紛的日益增多，西城區(qū)人民法院黨組要求，要在繁簡分流的同時(shí)，發(fā)揮黨員作用，調(diào)動多種社會力量參與矛盾糾紛的解決，減輕法院案件壓力。

身穿筆挺的制服，腳蹬一雙運(yùn)動鞋，多元與速裁黨小組組長、巡回法官趙海，帶上黨員書記員姜瀟，常常在街道一待就是一天。“以前老百姓有了糾紛都是去打官司，現(xiàn)在有了糾紛都會先來問問趙法官，他給人講法理、更講人情。糾紛化解了，就不到法院了。”西長安街派出所人民調(diào)解員張立新這樣評價(jià)這位巡回法官。

別看現(xiàn)在趙海在大家眼里不可或缺，剛接手巡回審判工作時(shí)，他可沒少坐“冷板凳”。“您好，我是西城法院的法官趙海，來化解矛盾糾紛的。”接手巡回法官工作的第2天，趙海來到德勝街道司法所。

老所長瞟了趙海一眼：“好啊，這個(gè)人你給勸走吧！”他一指沙發(fā)上躺著的女孩，給趙海出了個(gè)“考題”。

女孩叫小姚，因?yàn)閾尳僮锉慌?年有期徒刑。母親因?yàn)槲景阉碌姆孔淤u了，又不讓出獄后的小姚進(jìn)家門，口口聲聲說“國家能管你”。趙海帶著小姚找到她的母親和姥姥，經(jīng)過一番工作，小姚的姥姥最終同意收留女孩?？粗吒吲d興收拾鋪蓋的小姚，老所長連連稱贊——沒想到勸了幾個(gè)月都說不動的小姚，趙海一上午就給勸走了?！盎仡^還得麻煩街道幫她找個(gè)廉租房，再給她聯(lián)系解決低保?！壁w海設(shè)身處地為小姚想著今后的出路。

從那以后，趙海便成了各個(gè)街道司法所的?？图印吧峡汀薄?/p>

近兩年，趙海把精力更多放在了普法上，帶著黨小組下社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。跟著趙海學(xué)習(xí)，姜瀟說：“腳著地了，辦法就多了?！?016年，黨小組共接待群眾近2000余人，出具司法確認(rèn)41件，直接或間接參與調(diào)解糾紛267件，大大減輕了法院壓力。

（責(zé)任編輯：陳寧）