農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中的新方法研究

秦德風(fēng)+蘇春梅+李慧杰

摘 要： 本文針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中自動(dòng)化程度較低，填寫較為繁瑣的地塊編碼和地塊四至填寫提取問題，所提出準(zhǔn)確度較高的新方法，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)內(nèi)業(yè)工作中有著相當(dāng)重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 自動(dòng)編碼 提取四至

中圖分類號：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0008-01

引言

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)工作較為復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大，且圖形不規(guī)則，對數(shù)據(jù)的處理存在著一定的難度。內(nèi)業(yè)信息錄入量大，出錯(cuò)率高，減少人工工作量，提高其準(zhǔn)確率是當(dāng)前亟待解決的問題。

一、研究背景

本文是基于ArcGIS Engine 技術(shù)，在Microsoft Visual Studio 2010平臺上使用C#編程語言實(shí)現(xiàn)地塊編碼和提取宗地四至的自動(dòng)化，為農(nóng)村土地確權(quán)工作節(jié)省人力，提升作業(yè)質(zhì)量，提高工作效率。

1.地塊編碼現(xiàn)狀

在內(nèi)業(yè)處理過程中，每個(gè)地塊對應(yīng)著一個(gè)權(quán)屬信息，要想將實(shí)際地塊和其權(quán)屬信息對應(yīng)，就需要一個(gè)共同的地塊編碼進(jìn)行掛接，而且要唯一對應(yīng)，因此，地塊編碼不能重復(fù)。地塊編碼作為每個(gè)地塊唯一的標(biāo)識，具有如同身份證號一樣的屬性，在后期的數(shù)量統(tǒng)計(jì)、檢查、權(quán)屬信息掛接中都具有相當(dāng)重要的作用。在每個(gè)行政區(qū)劃中都存在著大量的地塊，尤其是地形較復(fù)雜的地區(qū)，給后期的自動(dòng)編碼和自動(dòng)提取宗地四至帶來了很大困難。

李強(qiáng)等人提出了利用ArcGIS10.0自帶的Python編程語言編寫的地塊自動(dòng)編碼方法[1]。但是對于先根據(jù)權(quán)屬調(diào)查信息進(jìn)入現(xiàn)場測量編碼，后內(nèi)業(yè)圖上賦碼的工作流程，這種方法并不適合。

2.地塊四至提取現(xiàn)狀

地塊四至即宗地四至，宗地是地籍調(diào)查的基本單元，是土地權(quán)屬界址線所封閉的地塊，四至是每個(gè)宗地四鄰的名稱。在確權(quán)過程中，宗地四至一般填寫四鄰的土地所有者或使用者單位和個(gè)人名稱。若毗鄰的土地為道路、溝渠、河流等線狀地物或湖泊、山峰等，其四至填寫為相關(guān)地物的名稱[2]。

在內(nèi)業(yè)信息錄入過程中，涉及到大量的地塊，因而人工判讀四至的工作量太大，必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化提取。目前，國內(nèi)地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫軟件的宗地四至基本都是通過人工判斷，手動(dòng)輸入，不僅工作效率低，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率也高。效果不盡理想。

邵晴晴等人通過判定一塊宗地界址點(diǎn)中的4個(gè)角點(diǎn)，獲取每相鄰兩個(gè)角點(diǎn)之間的界址線序列表[3]。陳超等人提出了利用ArcGIS軟件的相關(guān)功能實(shí)現(xiàn)對臨宗的提取，本文將嘗試另外一種實(shí)現(xiàn)方法。

二、地塊自動(dòng)編碼實(shí)現(xiàn)

我們研究了自動(dòng)賦碼功能，主要思路是在功能界面上。將地塊的統(tǒng)一信息填寫進(jìn)去，確定地塊編碼的起始值，在勾繪地塊的圖上，根據(jù)草圖記錄的屬性，對要賦碼的地塊畫線賦碼，線的起點(diǎn)賦予定義的地塊編碼起始值，線所經(jīng)過的地塊從確定的起始值開始依次遞增，直至所畫線的終點(diǎn)。如圖1所示，所以地塊編碼的起始值輸入只需要輸入地塊順序碼中的實(shí)際順序，自動(dòng)在前面補(bǔ)全零，然后和發(fā)包方代碼組合起來作為最終的地塊編碼添加到對應(yīng)的地塊編碼字段中。操作過程中會(huì)記錄上次的最后順序值，作為下次操作的起始值，即如果繼續(xù)編碼的話，就不用再次設(shè)定初始值，賦值界面如圖2所示。

通過該方法對地塊編碼，具有靈活，手動(dòng)工作量少，準(zhǔn)確率高的特點(diǎn)。同時(shí)也解決了跳號的問題，可以對其單獨(dú)賦值，只需更改起始值即可。

三、自動(dòng)提取地塊四至實(shí)現(xiàn)

首先，對一地塊進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，找到本要素圖形的最小外接矩形，力求外接矩形面積最?。蝗缓蟀凑招D(zhuǎn)的角度反方向旋轉(zhuǎn)，求得外界矩形相鄰的地塊；最后將相鄰的地塊縮小，以使其能完全落入一個(gè)角度分區(qū)為宜，根據(jù)角度分區(qū)確定方向。角度分區(qū)是以該地塊質(zhì)心為中心，以正東方向?yàn)槠鹗挤较?，順時(shí)針旋轉(zhuǎn)，每45°為一個(gè)分區(qū)，每個(gè)方向包含兩個(gè)分區(qū)，具體分布如下圖所示。四周的地塊根據(jù)所落在的角度分區(qū)確定方向。同時(shí)可以根據(jù)地塊分布圖中的方向（東西、南北）校正四至，直至農(nóng)戶認(rèn)可的方向，角度分區(qū)和自動(dòng)賦值界面如圖3。

四、結(jié)語

本文研究了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)過程中，兩個(gè)人工工作量較大的工作內(nèi)容，兩項(xiàng)內(nèi)容的準(zhǔn)確率均達(dá)到了85%以上。通過實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化編碼自動(dòng)化和提取四至自動(dòng)化，大大地減少了人工工作量，降低了人為輸入帶來的錯(cuò)誤，提升了工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1]李強(qiáng)，張立婷，陳竹安，等.基于ArcGIS的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)相關(guān)技術(shù)[J].廣東：廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（6）：161-165.

[2]農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等級頒證成果圖制圖規(guī)范（試行）[S].農(nóng)經(jīng)辦[2015]23號.

[3]邵晴晴，朱福利.一種宗地四至提取方法探討[J].測繪地理信息，2014，39（4）：58-61.

[4]陳超，郭歡.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)項(xiàng)目中提取臨宗的方法研究[J].工程技術(shù)，2016（1）：288.

[5]邱洪鋼，張青蓮，陸紹強(qiáng).ArcGIS Engine開發(fā)從入門到精通[M].北京：人民郵電出版社，2010.

作者簡介：秦德風(fēng)（1958.11—），男，吉林四平人，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，中級測繪工程師，任職于四平市廣廈房地產(chǎn)測繪有限公司，總經(jīng)理，目前從事房地產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記等方向應(yīng)用研究。