農(nóng)村財務管理存在的問題及解決之策

【摘 要】隨著我國農(nóng)村改革的不斷深入，新農(nóng)村建設如火如荼，農(nóng)村財務管理關(guān)系到人民群眾的切身利益，已經(jīng)成為了人民群眾熱議的話題。然而，目前我國農(nóng)村財務管理中還存在一些問題，制約著農(nóng)村財務管理的發(fā)展。為此，本文將對農(nóng)村財務管理存在的問題進行分析，并提出相應有效的解決之策，以期提高我國農(nóng)村財務管理的水平。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務管理；問題；解決之策

目前，隨著我國新農(nóng)村的建設力度不斷加大，大部分的農(nóng)村經(jīng)濟都取得了發(fā)展和提高。農(nóng)村財務管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟利益的直接體現(xiàn)，關(guān)系到國家、集體以及農(nóng)民的切身利益，對于社會主義新農(nóng)村的建設目標的有效實現(xiàn)有著重要影響。但是，在農(nóng)村財務管理制度的實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)管理工作開展得并不順利，在財務規(guī)章制度方面還存在著一些有待改進的問題，各種不規(guī)范的財務操作情況在農(nóng)村財務管理工作中普遍存在。農(nóng)村財務管理的水平高低，會影響到當?shù)剞r(nóng)村的建設和發(fā)展。這也是我國很多農(nóng)村出現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的原因之一。為此，解決目前農(nóng)村財務管理的問題迫在眉睫。

一、農(nóng)村財務管理存在的問題

1.管理人員的素質(zhì)不高

在農(nóng)村地區(qū)，村級干部大部分都是由當?shù)氐囊恍h員擔任，集體的素質(zhì)不高，財務管理工作關(guān)系到農(nóng)村建設中很多方面的內(nèi)容。很多干部在工作理念和工作方式上陳舊和傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新的精神和發(fā)展的眼光。有的村干部身兼數(shù)職，既管人又管錢，這樣就出現(xiàn)一些村干部為了自身利益而挪用公款的現(xiàn)象。另外，農(nóng)村會計人員的專業(yè)知識和也水平不高，很多會計人員連相關(guān)的資格證書都不齊全，甚至沒有，管理工作松懈，工作不規(guī)范，從而導致農(nóng)村財務賬目混亂不堪，各種漏賬和錯賬現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。不管是村干部或者會計人員的素質(zhì)不高，都會直接影響到農(nóng)村財務管理的工作。

2.監(jiān)督機制不完善

一些農(nóng)村雖然建立了對財務管理工作的民主監(jiān)督機構(gòu)，但是都是流于形式上的機構(gòu)，沒有起到實際的作用，很多財務管理工作都是村里的一把手說了算，一些重大的財務支出也沒有經(jīng)過村委會進行討論決定。同時，農(nóng)村財務管理的透明度不高，很多財務開支都沒有在農(nóng)民群眾的知情情況下就發(fā)生了，對于部分村干部挪用公款等問題也沒有得到及時的處理，使農(nóng)村財務的管理工作卻在很多缺陷。另外，上級領導部門對于農(nóng)村財務管理的監(jiān)督力度不足，沒有嚴格按照相關(guān)的要求對農(nóng)村的財務收支情況進行審查，很多領導下去檢查工作都只是做做表面，甚至收受利益，這也是造成農(nóng)村財務資金被挪用、貪污的重要原因。

3.工作不規(guī)范

農(nóng)村財務管理涉及的工作細節(jié)很多，也比較復雜，因而，財務管理工作不規(guī)范也是目前農(nóng)村管理工作中的主要問題。一方面，在開展財務管理工作時，賬簿設置不夠明確，缺乏相關(guān)的完整記錄，沒有嚴格按照相關(guān)的要求來進行設置，造成賬簿科目不齊全，財務記賬混亂等情況的出現(xiàn)。同時在部分農(nóng)村的會計賬簿中，經(jīng)常出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)不清晰的情況，也很難對其真實性進行審查，非常不利于當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，對原材賬目數(shù)據(jù)憑證沒有做到完整的保存。在大部分的農(nóng)村地區(qū)，會計人員的出款單和收款單都存在一定的區(qū)別，也沒有統(tǒng)一標準的票據(jù)，有的票據(jù)甚至出現(xiàn)沒有單位蓋章和收款人簽名的現(xiàn)象，在賬簿內(nèi)記錄的賬目很多都找不到相應的票據(jù)，造成很多白條的出現(xiàn)。這些工作的不規(guī)范都會影響到農(nóng)村財務管理工作的順利開展和安全性。

二、農(nóng)村財務管理問題的解決之策

1.提高財務管理人員的素質(zhì)

建立完善的財會人員選聘機制，組建一支具有高水平、高素質(zhì)的農(nóng)村財務管理隊伍。面向社會招聘，堅持公平、公正、擇優(yōu)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及上級部門統(tǒng)一進行招聘考試，然后將考試合格者推薦到各個農(nóng)村，最后還要堅持落實持證上崗制度，建立和完善財務會計人員崗位責任制度。同時還要加強會計財務人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓工作，既要提高財務人員的專業(yè)知識和業(yè)務水平，也要提高財務人員的政治覺悟和思想品德。另外，還要不斷穩(wěn)定財務管理人員，不要輕易調(diào)動財務人員，這會影響到財務系統(tǒng)的波動。

2.加強農(nóng)村財務管理的監(jiān)督力度

要做好農(nóng)村的財務管理工作，必須加強對農(nóng)村財務管理的監(jiān)督力度。一方面可以構(gòu)建全方位、權(quán)威性的監(jiān)督體系，約束相關(guān)管理人員和操作人員的行為，對表現(xiàn)好的管理人員和操作人員給予獎勵，對于一些違規(guī)行為一定要嚴懲；另一方面，發(fā)揮上級監(jiān)督部門的監(jiān)督職能，對農(nóng)村的審計工作進行監(jiān)督，嚴格按照相關(guān)的要求來對農(nóng)村的收支情況進行審查，確保農(nóng)村財務審計工作的有效開展。

3.構(gòu)建農(nóng)村財務管理新模式

鑒于目前我國大部分農(nóng)村財務管理中的基礎工作不規(guī)范的問題，應盡快建立新的農(nóng)村財務管理模式，可以把農(nóng)村財務賬目交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管理，從而減少會計核算成本，對財會人員的工作行為進行有效規(guī)范，強化群眾監(jiān)督作用，切實解決農(nóng)村財務管理工作中的問題。另外，各個農(nóng)村也要建立完善的財務管理制度，加強自身的財務賬目管理工作，定期開展賬目匯報工作，委派專門人員進行監(jiān)督檢查。上級部門應該對村級財務管理工作中出現(xiàn)的漏洞和問題給予及時的糾正和指導，確保農(nóng)村財務管理工作公開透明，讓農(nóng)村財務管理工作更加科學化、規(guī)范化。

三、小結(jié)

總之，在實際的工作中，我們要深入對農(nóng)村財務管理工作中的問題進行研究，努力提高農(nóng)村財務管理的水平，同時相關(guān)領導和管理部門也要對農(nóng)村財務管理工作給予足夠的重視，對農(nóng)村財務管理進行有效的指導和監(jiān)督，切實提升農(nóng)村財務管理的實效性，確保我國新農(nóng)村的建設能夠順利進行。

參考文獻：

[1]張旭.村級財務管理問題研究[D].內(nèi)蒙古大學，2012.

[2]林亮.財務管理混亂應對[J].農(nóng)村財務會計，2013（00）：45.

[3]賈宗武.淺談農(nóng)村財務管理[J].財會月刊，2005，（8）.

作者簡介：

李紅芳（1978—），女，民族：漢族，籍貫：山東濰坊，學歷：大本，研究方向：經(jīng)濟管理學。