中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)條件

傅方杰

【摘 要】本文分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)條件之間相互影響、相互作用的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟(jì)；新常態(tài)；國際經(jīng)濟(jì)條件

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)

只有在認(rèn)清中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的密切關(guān)聯(lián)，我們才有可能客觀和科學(xué)地認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所需要的國際經(jīng)濟(jì)條件，正所謂知己知彼、百戰(zhàn)不殆。改革開放以來，中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是顯而易見的，比如粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、低下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、以投資出口為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高速增長和內(nèi)外失衡之間相互交錯(cuò)等等。而中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和形成和定型，都是和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互依存的，可以說內(nèi)外環(huán)境共同促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

我們可以試從中國經(jīng)濟(jì)高速增長這個(gè)角度來分析，改革開放30多年，中國經(jīng)濟(jì)增長維持了高速增長的態(tài)勢，平均年增長率達(dá)到了9.5%，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。而中國經(jīng)濟(jì)之所以能實(shí)現(xiàn)如此高速的增長，和穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)秩序、資本市場的日益成熟、技術(shù)創(chuàng)新的逐步加快和開放的市場環(huán)境、美元為主的國家貨幣體系都是分不開的。戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)秩序確立的美元中心體系、自由貿(mào)易體系、國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體系、國際經(jīng)濟(jì)治理和危機(jī)救助體系都為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的機(jī)會(huì)和環(huán)境。

當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第三階段向第四階段過渡的時(shí)期，一般加工業(yè)正迫切地需要從亞洲四小龍等新型工業(yè)化區(qū)向外轉(zhuǎn)移，中國作為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)，成為世界工程的第一首選。中國在20世紀(jì)七八十年代憑借自身的資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢成功地吸引了世界資本的注意力，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成功地再次買入工業(yè)化的進(jìn)程中來。在吸引外資的過程中，大量的資金和技術(shù)涌入中國市場，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的技術(shù)缺口和資金缺口問題得到了妥善的解決，從農(nóng)村地區(qū)釋放出的勞動(dòng)力也得到了充分的調(diào)動(dòng)，國內(nèi)生產(chǎn)要素的聚合力效應(yīng)發(fā)揮到了最優(yōu)。

由此可見，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是緊密相連的，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境是息息相關(guān)的。這些條件可以具體表現(xiàn)為市場條件、產(chǎn)業(yè)條件、貨幣金融條件、國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)條件等。開放性的國際市場使得中國制造既有了外部需求、又能夠彌補(bǔ)內(nèi)需上的不足，容納了中國巨大的產(chǎn)量；發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新的過程中不斷給予中國彌補(bǔ)創(chuàng)新能力不足的問題；國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)使得中國作為發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配角能夠有一定的經(jīng)濟(jì)秩序可以遵循；美元中心體系的維系可以使得中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡得到長期的維系。

二、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)戰(zhàn)略調(diào)整的外部原因

在后危機(jī)時(shí)代，美國和其他發(fā)達(dá)國家開始實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重要變化，這也是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略的主要外部影響因素。2008年金融危機(jī)之后，各國政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始意識(shí)到僅僅依靠金融業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是難以支撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的，即便是處于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中心地位、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相當(dāng)成熟的英美國家也是如此。金融危機(jī)之前世界經(jīng)濟(jì)體系中長期的產(chǎn)業(yè)空心化使得世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可避免地呈現(xiàn)出多方面失衡的局面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間、消費(fèi)和投資之間、進(jìn)口和出口之間、潛在增長率和實(shí)際增長率之間都存在著嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，這造成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能長期靠赤字和借債維持，最終引發(fā)出世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

發(fā)達(dá)國家在實(shí)施再工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略之后，中國面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了的巨大的變化，不再能夠像過去一樣從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈高端產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)決定著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，直接影響著一國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位，當(dāng)發(fā)達(dá)國家重新對(duì)其寄予厚望并希望用其來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展頹勢的時(shí)候，它們將不再愿意將這些產(chǎn)業(yè)大量地轉(zhuǎn)移給其他國家，從金融危機(jī)之后，發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家獲得二流技術(shù)都變得異常困難了。此外，發(fā)達(dá)國家還通過政府投資、稅收優(yōu)惠、政府采購等方式來推進(jìn)本國新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、IT產(chǎn)業(yè)和打飛機(jī)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)獲得進(jìn)一步的提升。在這種情況下，中國只能依靠自主創(chuàng)新來和美國、其他發(fā)達(dá)國家對(duì)抗，并且將會(huì)面臨著越來越多的技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制和貿(mào)易壁壘，也會(huì)承受著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制和多邊國際協(xié)定的阻礙。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，第三國新興市場已經(jīng)成為中國的直接競爭對(duì)手。也就是說，中國在新興產(chǎn)業(yè)上重演和復(fù)制美國消費(fèi)的結(jié)構(gòu)將不再適用，上述因素使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際產(chǎn)業(yè)條件發(fā)生了巨大的變化。

在后危機(jī)時(shí)代，中國還面臨著一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化態(tài)勢——自由貿(mào)易體系的式微和貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。當(dāng)前正處于集團(tuán)化貿(mào)易和區(qū)域化貿(mào)易呼之欲出的關(guān)鍵時(shí)期，這將大大地改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際市場條件。在改革開放之后，尤其是中國加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織之后，中國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都主要依靠日漸開放和成熟的自由貿(mào)易體系。貿(mào)易自由化，尤其是商品貿(mào)易自由化使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直面臨的都是關(guān)稅降低和非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易環(huán)境，而這對(duì)以產(chǎn)品出口為主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的中國來說是至關(guān)重要的。但是在金融危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)衰退，各國都把制造業(yè)的發(fā)展作為重振本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器，保護(hù)本國市場和促進(jìn)本國就業(yè)成為各國經(jīng)濟(jì)政策的主要宗旨，貿(mào)易保護(hù)主義也重新活躍起來。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在金融危機(jī)之后，G20國家均紛紛出臺(tái)了保護(hù)貿(mào)易措施，截止到2015年這些出臺(tái)的措施有85%依然還在實(shí)施過程中。

三、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展大有裨益

首先，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有助于解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題。世界經(jīng)濟(jì)在多年的發(fā)展過程中一直陷入一個(gè)怪圈之中——全球經(jīng)濟(jì)失衡，中國和美國之間的貿(mào)易失衡、金融失衡又是全球經(jīng)濟(jì)失衡的焦點(diǎn)問題。雖然失衡結(jié)構(gòu)使得中美兩國在一定程度內(nèi)獲得了一些利益，但是中國的高增長、高投資、高儲(chǔ)蓄模式和美國的高赤字、高消費(fèi)和低儲(chǔ)蓄模式之間達(dá)到一種短期的平衡，但是在這個(gè)過程中積累的矛盾也使得中國和美國各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)愈加畸形，并給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面的影響。雖然世界各國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在探索失衡結(jié)構(gòu)的解決辦法，但是如果中國和美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不轉(zhuǎn)變的話，全球經(jīng)濟(jì)失衡問題將難以得到根本的解決。金融危機(jī)之后美國的再工業(yè)化戰(zhàn)略正在逐漸地轉(zhuǎn)變著美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中國的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略能夠轉(zhuǎn)變過去的高出口、高投資、高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)、低效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)通過內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理地維持出口貿(mào)易的增長，不再片面地追求貿(mào)易順差。上述措施將會(huì)改善中國和美國、其他國家的貿(mào)易狀況，轉(zhuǎn)變中國世界工廠的地位，樹立中國世界市場的新形象，從而轉(zhuǎn)變中美和中國整體的經(jīng)濟(jì)失衡情況，使得全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題得到有效的解決，走上均衡發(fā)展之路。最近兩年來。中國的出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)日趨合理，貿(mào)易順差逐年減少，這正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向均衡的體現(xiàn)。

其次，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)便于亞非拉等發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞非拉等發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、難以和世界經(jīng)濟(jì)體系接軌，和發(fā)達(dá)國家的差距日益加大，這也是世界經(jīng)濟(jì)體系中處于外圍結(jié)構(gòu)的國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一個(gè)長期問題，使得世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了公正和公平，導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了活力和動(dòng)力。亞非拉國家在世界經(jīng)濟(jì)體系中長期處于被邊緣化地位，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的制度環(huán)境、人才資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和設(shè)施基礎(chǔ)，要想取得長足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂難上加難。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)倡導(dǎo)走出去戰(zhàn)略，通過向亞非拉地區(qū)轉(zhuǎn)移相關(guān)成熟產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，亞非拉地區(qū)的國家正處于工業(yè)化初期階段，是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇，并且在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中能夠帶動(dòng)這些國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和騰飛。特別是中國對(duì)外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有政府的廣泛參與和支持，有國有企業(yè)的積極實(shí)施，有中國國內(nèi)開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，更加適合于亞非拉國家的需要。

四、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為保障

首先，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展需要一個(gè)開放和穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)具有更加明顯的開放特征，是一種和世界經(jīng)濟(jì)融合更深的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這就對(duì)開放和穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了更高的要求，中國需要和全球所有國家尤其是那些重要經(jīng)濟(jì)體保持開放、合作、友好和密切的關(guān)系，即便和不同的國家存在著不同程度的矛盾和競爭，但是依然不能摒棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局。比如在和美國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，雖然中國和美國一直在亞太經(jīng)濟(jì)話語權(quán)和控制權(quán)上存在著競爭關(guān)系，曾經(jīng)由美國主導(dǎo)的TPP和中國的FTAAP就是非常明顯的例子，但是從總體上看中美兩國依然是共同利益大于競爭，中美兩國提出的安排也是完全可以共存并相互補(bǔ)充的。再比如在中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，雖然兩國在歷史發(fā)展和政治關(guān)系都存在很多矛盾和敏感之處，但是兩國在經(jīng)濟(jì)上的互利互惠和相互促進(jìn)優(yōu)勢是相當(dāng)明顯的，在亞太產(chǎn)業(yè)鏈上的合作是密不可分的，所以我們依然要抱有合作共贏的態(tài)度來對(duì)待與日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

其次，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要全方位加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。改革開放之后，中國主要依靠和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)合作取得了經(jīng)濟(jì)的高速增長和長足發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國對(duì)外投資、外部市場開拓、貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都要擺脫發(fā)達(dá)國家市場的束縛和對(duì)其的依賴，形成新興經(jīng)濟(jì)體，成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新力量，也就說中國需要加強(qiáng)和發(fā)展中國家的聯(lián)系和合作。近年來，中國正在推行“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略涵蓋了中亞、西亞、東歐、阿拉伯地區(qū)和非洲地區(qū)等大多數(shù)國家，并且這些國家大多數(shù)是發(fā)展中國家。我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)為主，這適合當(dāng)前正處于工業(yè)化初期的發(fā)展中國家。此外，我國對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作具有政府主導(dǎo)的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)與投資環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在重大的困難的發(fā)展中國家不謀而合。我國未來要在國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)中取得重要地位，也需要這些發(fā)展中國家的支持和維護(hù)。

再次，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要開放的市場、流動(dòng)的要素和自由的貿(mào)易環(huán)境作為支持。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略在本質(zhì)上就是將中國自身的相對(duì)市場競爭優(yōu)勢在世界經(jīng)濟(jì)體系中重塑的過程，也是剝離不是硬性要素、引入具有戰(zhàn)略意義要素的過程，不言而喻這個(gè)過程是需要外部市場、外部資源的支持的，也是需要開放的市場和自由的貿(mào)易環(huán)境作為基礎(chǔ)的。比如說，在新常態(tài)下， 國家一直強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，這就需要中國市場源源不斷地去購買和引進(jìn)先進(jìn)的品牌、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還需要通過并購和兼并的形式來對(duì)其他國家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施收購，打破貿(mào)易壁壘和相關(guān)限制成為必須，因?yàn)檫@樣才能推動(dòng)跨國并購和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的實(shí)現(xiàn)。

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