廣西城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)探討

【摘 要】本文針對廣西城市軌道交通運營技術(shù)實訓(xùn)基地建設(shè)中存在的設(shè)備功能單一、水平滯后、重復(fù)建設(shè)、利用率低、服務(wù)能力不足等問題，分析建設(shè)城城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地的必要性，并提出城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)三方面的要求：加強(qiáng)開放性實訓(xùn)基地制度建設(shè)、加強(qiáng)開放性實訓(xùn)基地管理云平臺建設(shè)、加強(qiáng)城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地硬件建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通運營技術(shù) 實訓(xùn)基地 開放性 建設(shè)要求

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）03C-0182-03

一、廣西城市軌道交通運營技術(shù)實訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀

伴隨著廣西城市軌道交通的快速發(fā)展，南寧地鐵的開工建設(shè)及南寧地鐵1號線的開通運營，廣西多所學(xué)校開始了城軌運營相關(guān)專業(yè)的招生與培養(yǎng)工作，截至2016年12月，廣西開辦城軌運營類專業(yè)的高職學(xué)校達(dá)到8所，中職學(xué)校3所。由于高等職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、經(jīng)營或服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型人才，強(qiáng)調(diào)高職學(xué)生的“操作技能”與職業(yè)綜合素質(zhì)，因此，實訓(xùn)基地的建設(shè)水平，對于學(xué)生的培訓(xùn)質(zhì)量影響非常大。鑒于城軌運營類專業(yè)的特點，城軌運營類實訓(xùn)基地一般投入都較高，在經(jīng)費有限的情況下，廣西城軌運營技術(shù)實訓(xùn)基地建設(shè)主要存在以下問題：

第一，設(shè)備功能單一，難以實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的聯(lián)動，不能仿真作業(yè)現(xiàn)場。城市軌道交通運營是一個大“聯(lián)動機(jī)”，涉及車輛、駕駛、供電、調(diào)度、車站、施工等多個工種，在實訓(xùn)時，要求能實現(xiàn)各崗位的聯(lián)動及綜合技能的訓(xùn)練。目前，各個學(xué)校在建設(shè)過程中，往往是分模塊建設(shè)，僅僅實現(xiàn)單一的基本技能的訓(xùn)練，很難實現(xiàn)多功能的綜合訓(xùn)練。

第二，功能上落后于企業(yè)實際水平，難以與所在區(qū)域城軌運營企業(yè)的設(shè)備水平保持一致。城軌運營技術(shù)發(fā)展迅速，高技術(shù)設(shè)備需不斷進(jìn)行更新。即使實訓(xùn)基地建設(shè)時設(shè)備水平與企業(yè)一致，但經(jīng)過一段時間后，在后續(xù)新線建設(shè)時往往又采用了更加先進(jìn)的設(shè)備，若實訓(xùn)設(shè)備更新不及時，功能上很難與企業(yè)保持同一水平。另外，地鐵設(shè)備制造企業(yè)有多家，不同的線路，設(shè)備系統(tǒng)不同，信號制式不同，操作功能不同，在資金有限的情況下，設(shè)備功能很難與現(xiàn)場保持同步。

第三，院校間實訓(xùn)設(shè)備重復(fù)設(shè)置，設(shè)備利用率較低。由于職業(yè)院校間實訓(xùn)基地封閉管理，缺乏溝通與合作，一方面資金來源有限，另一方面還存在實訓(xùn)設(shè)備低水平重復(fù)建設(shè)，造成實訓(xùn)基地建設(shè)資金的浪費。

第四，符合實訓(xùn)要求的實訓(xùn)指導(dǎo)教師數(shù)量不足、質(zhì)量達(dá)不到要求。由于軌道交通行業(yè)的暴發(fā)性發(fā)展，高素質(zhì)高技能人才往往優(yōu)先選擇在企業(yè)就業(yè)，許多學(xué)校很難招到專業(yè)教師，而在企業(yè)發(fā)展良好的員工也多不愿到學(xué)校任教，同時本校教師由于教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)重，很難脫產(chǎn)到城軌運營企業(yè)深入學(xué)習(xí)，造成許多學(xué)校教師“招不進(jìn)來，送不出去”。

第五，實訓(xùn)基地建設(shè)資金不足，建設(shè)周期短，建設(shè)方案缺乏深入調(diào)研，校企合作不深入。當(dāng)前城軌運營技術(shù)實訓(xùn)基地建設(shè)資金大部分均來源政府財政投入，資金來源單一，校企缺乏深度合作，企業(yè)不愿將優(yōu)質(zhì)的軟硬件資源投入學(xué)校。分批次，分階段的有限的財政投入，多次招投標(biāo)的限制，很難從總體上建設(shè)模擬現(xiàn)場綜合聯(lián)動作業(yè)的實訓(xùn)基地。同時財政資金往往有著嚴(yán)格的工期限制，建設(shè)周期短，建設(shè)方案缺乏深入調(diào)研，致使實訓(xùn)基地實訓(xùn)功能與現(xiàn)場相距甚遠(yuǎn)。

第六，實訓(xùn)項目設(shè)計不合理，實訓(xùn)項目的目的性不強(qiáng)。實訓(xùn)項目多簡單停留在單項技能的訓(xùn)練上，融實踐技能、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的綜合技能訓(xùn)練項目缺乏，未注重學(xué)生專業(yè)素質(zhì)與企業(yè)文化的培養(yǎng)，教學(xué)過程與實際工作過程存在較大距離。

第七，社會服務(wù)能力弱。由于設(shè)備、實訓(xùn)項目等方面存在的不足，企業(yè)往往不愿意將員工的再培訓(xùn)放在學(xué)校，造成所建城軌運營技術(shù)實訓(xùn)基地的社會服務(wù)能力普遍較弱。

第八，實訓(xùn)基地封閉式管理，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)與院校間的交流。區(qū)內(nèi)各高職院校的城軌運營技術(shù)實訓(xùn)基地大部分處于封閉使用狀態(tài)，均只用于專業(yè)教學(xué)及教學(xué)過程中的實訓(xùn)項目，實訓(xùn)基地即不對本專業(yè)學(xué)生開放，也不對本校其他專業(yè)學(xué)生開放，更不對外校學(xué)生開放，致使設(shè)備利用率偏低，優(yōu)質(zhì)資源難以共享，難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專業(yè)的示范性，也難以實現(xiàn)相關(guān)學(xué)校教學(xué)水平的提升與學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

從以上分析可以得出，當(dāng)前廣西職業(yè)院校城軌運營技術(shù)實訓(xùn)基地建設(shè)亟須改變現(xiàn)狀，而開放性實訓(xùn)基地建設(shè)則是突破傳統(tǒng)實訓(xùn)基地建設(shè)瓶頸的必然選擇。

二、城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)的意義

所謂開放性實訓(xùn)基地建設(shè)，就是面向社會、面向市場、面向企業(yè)及院校的全面開放，不僅全方位地為區(qū)域內(nèi)各職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)提供實訓(xùn)服務(wù)，還要積極開展在職人員培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各級各類培訓(xùn)，同時還要為中小學(xué)職業(yè)普及教育、職業(yè)素質(zhì)教育提供相關(guān)資源，還要為相關(guān)的科研活動開放，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮政校企研的聯(lián)合驅(qū)動能力，切實提高實訓(xùn)基地實訓(xùn)設(shè)備的利用率，最大化挖掘資源流動的功能空間，促進(jìn)區(qū)域教育實訓(xùn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中高職全面協(xié)調(diào)發(fā)展。城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)可以解決當(dāng)前實訓(xùn)基地建設(shè)中面臨的許多問題，其建設(shè)意義如下：

第一，城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)不僅有利于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，同時也提高了學(xué)校服務(wù)社會的水平。實訓(xùn)基地的開放性不僅有利于本校本專業(yè)學(xué)生技能提高，也有利于非本專業(yè)學(xué)生的專業(yè)拓展，區(qū)內(nèi)中高職學(xué)校的專業(yè)實訓(xùn)，城運企業(yè)員工培訓(xùn)，各類運營人才的技能鑒定，技能競賽，企業(yè)與學(xué)校城軌運營技術(shù)科研以及面向小學(xué)，中學(xué)的專業(yè)普及服務(wù)。即開放實訓(xùn)基地實現(xiàn)了中職與高職、學(xué)校與企業(yè)、職教與普教有深度合作。

第二，城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)有利于發(fā)揮示范特色專業(yè)在廣西的示范與引領(lǐng)作用，促進(jìn)廣西中高職學(xué)校運營人才的培養(yǎng)質(zhì)量。如前所述，在廣西多所開設(shè)城軌類專業(yè)的學(xué)校中，除柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為鐵路特色學(xué)校外，其他大部分學(xué)校均是從零開始建設(shè)，既缺少師資，也缺少設(shè)備，更缺少有效的實訓(xùn)項目。因此，城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)有利于對高職院校進(jìn)行開放性幫扶工作，從而提高廣西城軌運營人才培養(yǎng)的培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)有利于實訓(xùn)基地的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。政府資金可以根據(jù)各個學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢，區(qū)域布局，培養(yǎng)目標(biāo)，對建設(shè)資金進(jìn)行系統(tǒng)化管理，優(yōu)化布置實訓(xùn)基地建設(shè)情況，減少各學(xué)校間的低水平重復(fù)建設(shè)，節(jié)約下來的資金用于跟蹤城軌技術(shù)的發(fā)展與城軌實訓(xùn)設(shè)備的更新、實訓(xùn)項目的開發(fā)，從而實現(xiàn)實訓(xùn)基地的可持續(xù)高水平發(fā)展。

三、城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)要求

建設(shè)高水平的城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地是一項系統(tǒng)工程，除時間、空間及相關(guān)設(shè)備的開放外，還涉及師資觀念、人員參與、資金保障、設(shè)備管理等一系列問題，需要校政企三方的通力合作，且以學(xué)校為主體，抓好各個方面的建設(shè)。本文以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院“城市軌道交通運營管理專業(yè)示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地”建設(shè)項目為例，分析建設(shè)城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地的建設(shè)要求。

（一）加強(qiáng)開放性實訓(xùn)基地制度建設(shè)。建設(shè)開放性實訓(xùn)基地，需投入大量的人力、物力、設(shè)備及資金等，同時開放性實訓(xùn)基地建設(shè)也必須經(jīng)過一定的遴選與認(rèn)定，因此，如何提高學(xué)校建設(shè)開放性實訓(xùn)基地的積極性、開放性實訓(xùn)基地如何認(rèn)定、如何運行管理等，都需要由相關(guān)制度進(jìn)行保證。從上海市的建設(shè)經(jīng)驗可知，開放實訓(xùn)基地的建設(shè)需要一系列的配套制度建設(shè)。如關(guān)于開放性實訓(xùn)基地認(rèn)定問題，上海市專門頒發(fā)《上海市職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心行為識別手冊》，關(guān)于開放性實訓(xùn)基地的運行管理，上海市制定《上海市職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心管理辦法（試行）》《上海市職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心運行指導(dǎo)意見》等制度，對開放實訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)控、激勵與評價。

由于廣西目前尚未進(jìn)行開放性實訓(xùn)基地建設(shè)，因此城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地建設(shè)可分為二步走。第一步，“基地”可首先試行對校內(nèi)學(xué)生與教師的開放，其次學(xué)?？筛鶕?jù)實訓(xùn)基地的使用情況對外校學(xué)生、企業(yè)員工培訓(xùn)，技能鑒定，科研驗證等進(jìn)行開放，并制定實訓(xùn)基地的使用管理制度。第二步，當(dāng)廣西建設(shè)開放性實訓(xùn)基地時，根據(jù)廣西的管理制度，對校級實訓(xùn)管理制度進(jìn)行修改。

（二）加強(qiáng)開放性實訓(xùn)基地管理云平臺建設(shè)。開放性實訓(xùn)基地的服務(wù)對象分散，基地使用頻率較高，實訓(xùn)項目及需求多樣，因此管理云平臺應(yīng)能根據(jù)需要對申請者的申請及時作出安排與審批。除了上述功能，云平臺還應(yīng)明確實訓(xùn)項目清單，清單項目作業(yè)指導(dǎo)書，設(shè)備維護(hù)管理要求，實訓(xùn)師資配備，實訓(xùn)過程要求等一系列規(guī)定。管理平臺應(yīng)由實訓(xùn)人員專人管理，根據(jù)實訓(xùn)基地使用情況及時對相關(guān)申請作出批復(fù)。

（三）加強(qiáng)城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地硬件建設(shè)。開放性實訓(xùn)基地應(yīng)功能先進(jìn)，代表當(dāng)前運營企業(yè)的實際水平，能夠反映現(xiàn)場作業(yè)情況。即“理念上超前于企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)上接軌于企業(yè)、設(shè)施上同步于企業(yè)、技能上適應(yīng)于企業(yè)”。基地建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)本專業(yè)主要崗位群的典型作業(yè)技能、主要崗位的職業(yè)資格鑒定、企業(yè)人員的培訓(xùn)需求等要求。

就城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地而言，需建設(shè)站務(wù)員、客運值班員、行車值班員、值班站長、調(diào)車員、車輛段派班員、行車調(diào)度員、電客車司機(jī)等主要運營崗位實訓(xùn)需要的車站綜合實訓(xùn)室，調(diào)度實訓(xùn)室，行車值班員實訓(xùn)室，安全技能實訓(xùn)室、模擬駕駛集群等實訓(xùn)室，各實訓(xùn)室應(yīng)成系列化，聯(lián)動化，能模擬整個城市軌道交通作業(yè)過程。如客運系統(tǒng)實訓(xùn)，應(yīng)能實現(xiàn)車站計算機(jī)（SC）與現(xiàn)場客運設(shè)備，線網(wǎng)控制中心與全線各站SC的聯(lián)動綜合實訓(xùn)。票廳應(yīng)能模擬各種類型的票務(wù)故障綜合訓(xùn)練。行車系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)車站（LATS）、調(diào)度（CATS），司機(jī)三者之間各種故障類型的聯(lián)動綜合訓(xùn)練。除聯(lián)動外，還可實現(xiàn)信號系統(tǒng)故障單機(jī)演練，包括LATS與CATS單機(jī)演練。列車模擬駕駛單機(jī)演練等，即實現(xiàn)基礎(chǔ)實訓(xùn)與綜合實訓(xùn)的結(jié)合。安全實訓(xùn)室除實現(xiàn)應(yīng)急急救等單項技能的訓(xùn)練外，還應(yīng)實現(xiàn)火災(zāi)報警系統(tǒng)（FAS）、環(huán)控系統(tǒng)（BAS）的中心級與車站級的聯(lián)動綜合操作，特別是車站就地級設(shè)備操作，應(yīng)與現(xiàn)場設(shè)備保持一致。另外，應(yīng)及時跟進(jìn)城軌技術(shù)的發(fā)展，及時更新城軌運營新設(shè)備，從而實現(xiàn)實訓(xùn)基地的可持續(xù)性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地師資建設(shè)。由于開放基地的同時伴隨著師資的開放，因此開放性實訓(xùn)基地師資一般要求具有“雙師”素質(zhì)且理論知識豐富、具有企業(yè)基層經(jīng)歷、具備實訓(xùn)與培訓(xùn)指導(dǎo)能力。加強(qiáng)師資建設(shè)由此也成為開放性實訓(xùn)基地建設(shè)中的重要一環(huán)。加強(qiáng)城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地師資建設(shè)，應(yīng)做到“培”“引”“兼”并重，（下轉(zhuǎn)第188頁）（上接第183頁）注重制度建設(shè)，按“教師名師、技術(shù)能手”的要求，進(jìn)行師資培養(yǎng)與引進(jìn)。首先，應(yīng)加強(qiáng)對校內(nèi)實訓(xùn)教師的培養(yǎng)力度，無論新入職教師還是老教師，學(xué)校應(yīng)從制度設(shè)計上為教師提供專業(yè)學(xué)習(xí)，職業(yè)實踐的機(jī)會，經(jīng)現(xiàn)場考核，達(dá)到現(xiàn)場技術(shù)能手以上水平后，方可進(jìn)行相關(guān)的實訓(xùn)指導(dǎo)工作。其次，對于“引”進(jìn)教師的管理，同樣必須進(jìn)行嚴(yán)格的考核。確保引進(jìn)的人才專業(yè)技能突出。對于特別優(yōu)秀但是引不到教師隊伍里的人才，可考慮聘用為學(xué)校的兼職教師。

（五）加強(qiáng)實訓(xùn)項目開發(fā)。城市軌道交通運營技術(shù)的發(fā)展日新月異，必須與設(shè)備發(fā)展與企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新保持同步，加強(qiáng)實訓(xùn)項目的開發(fā)，才能滿足現(xiàn)場培訓(xùn)與鑒定的需要。

總之，在廣西建設(shè)城市軌道交通運營技術(shù)開放性實訓(xùn)基地是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是由于其在優(yōu)質(zhì)資源共享，社會服務(wù)，可持續(xù)發(fā)展，示范與引領(lǐng)等方面的巨大優(yōu)勢，必將成為下一步實訓(xùn)室建設(shè)的發(fā)展趨勢。建設(shè)過程中應(yīng)系統(tǒng)考慮開放性基地建設(shè)項目對制度建設(shè)、平臺建設(shè)，硬件建設(shè)，師資建設(shè)、實訓(xùn)項目開發(fā)等各個方面的要求，努力克服建設(shè)中存在的各種問題，依托“示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地建設(shè)項目”，將城市軌道交通運營技術(shù)實訓(xùn)基地建設(shè)為開放性實訓(xùn)基地，從而充分發(fā)揮示范特色專業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

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【基金項目】2014年高等學(xué)校優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)項目（桂教高教〔2014〕52號）；2016高等職業(yè)院校示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地建設(shè)項目（桂教辦〔2016〕316號）

【作者簡介】馬成正（1973— ），男，山東日照人，副教授，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院運輸管理學(xué)院城軌運營專業(yè)負(fù)責(zé)人，研究方向：城市軌道交通行車組織與安全管理。

（責(zé)編 劉健華）