淺析工程項目管理

摘 要：隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，然而受多年的計劃經(jīng)濟體制的影響，老的施工管理模式已不能滿足當(dāng)前形勢的需要，建筑施工企業(yè)對工程建設(shè)施工項目的管理亟待加強。本文對土建工程項目管理的特點、存在的問題及解決策略進行了探討，以期對施工企業(yè)在項目管理的完善上有所稗益。

關(guān)鍵詞：工程項目管理 特點 問題 對策

建筑工程項目管理是以具體的建設(shè)項目或施工項目為對象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就是：自項目開始到項目完成，通過項目策劃、項目控制，使質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)、費用目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。鑒于建設(shè)項目的一次性，為了節(jié)約投資，達(dá)到節(jié)能減排和建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，建造符合需求的建筑產(chǎn)品，作為工程建設(shè)管理人員，必須清醒地認(rèn)識到工程項目管理在工程建設(shè)過程中的重要性，并在具體的工程項目管理中注重加強管理。

1、工程項目管理的特點

施工企業(yè)對施工項目進行的管理有以下特點：（1）施工項目管理者是建筑施工企業(yè)。由業(yè)主單位或監(jiān)理單位進行的工程項目管理中涉及的施工階段管理仍屬于建設(shè)項目管理，不算做施工項目管理。（2）施工項目管理的對象是項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工以及竣工驗收等。（3）施工項目管理是長時間進行的有序過程，每個工程項目都按建設(shè)程序進行，也按施工程序進行，從開始到結(jié)束要經(jīng)過幾年乃至十幾年的時間。隨著施工項目管理時間的推移帶來了施工內(nèi)容的變化，因而也要求管理內(nèi)容隨著發(fā)生變化。（4）施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。

2、工程項目管理中存在的問題

2.1缺乏對項目管理基本內(nèi)涵和知識的學(xué)習(xí)了解，造成了認(rèn)識觀念上的模糊建筑施工的特點是：產(chǎn)品固化，人員流動，任務(wù)分散，施工周期長；項目管理的特征是優(yōu)化組合，動態(tài)管理?，F(xiàn)在把不是固定建制的臨時組織機構(gòu)——項目部，搞成了固定的，甚至有的項目部同時承接了若干個工程，在工程結(jié)算方面，幾個工程攪在一起核算，這是當(dāng)前存在的一個主要問題。

2.2項目部機構(gòu)龐大，管理層、勞務(wù)層多元化，效率低下。在當(dāng)前的建筑市場上，企業(yè)制度仍然沿襲20世紀(jì)80年代中期實行的一套，從國外引進的理論和方法很多，但是ISO9000質(zhì)量體系仍停留在文件資料階段，項目經(jīng)理制的推行仍流于形式，人浮于事，管理層、勞務(wù)層多元化，分包合同不清，內(nèi)部矛盾、扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了彼此的積極性，使項目部的工作效率低下。

3、我國項目管理的發(fā)展趨勢

（1）項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯，這主要是由于國際合作項目越來越多?，F(xiàn)在不僅是一些大型項目，連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言，外資利用將會進一步增加，海外建設(shè)市場也會進一步向中國開放，國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看，這意味著工程建設(shè)管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標(biāo)、合同管理等均要求國際化和國際慣例接軌。

（2）項目管理信息化。伴隨著知識經(jīng)濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學(xué)科，應(yīng)用性強，很有發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳叭藗儼阉c信息技術(shù)相結(jié)合，用計算機輔助工程項目管理，使工程項目管理的效益大大提高，并促進了工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；用Internet進行工程建設(shè)管理方面的信息交流，促進了工程項目管理水平的提高，推動了工程項目管理研究的深入。

（3）項目管理的專業(yè)化?，F(xiàn)代社會對項目的要求越來越高，項目的數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，越來越復(fù)雜，需要職業(yè)化的項目管理者，這樣才能有高水平的管理。項目管理發(fā)展到近日已不僅是一門學(xué)科，而且成為一個職業(yè)。在現(xiàn)代社會中，專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù)，這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè)，已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

（4）項目管理的社會化。在現(xiàn)代社會中，項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務(wù)以合同的形式委托出去，讓專業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理，這是項目管理的一大趨勢，最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國自上世紀(jì)90年代以來推廣建設(shè)項目監(jiān)理制度，這是建設(shè)工程管理社會化的一個重要步驟。

4、解決工程項目管理問題的對策

（1）工程建設(shè)所涉及的法律、法規(guī)要進一步完善和調(diào)整。工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過近20年的改革與發(fā)展，初步形成了法律、法規(guī)的框架，但還不能適應(yīng)加入WTO的需要，需繼續(xù)完善，形成完備的法規(guī)。另外，政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，杜絕“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。

（2）工程投資體系應(yīng)進一步改革，項目法人的主導(dǎo)地位要進一步加強。政府應(yīng)退出經(jīng)營性項目的投資，使項目法人真正成為責(zé)任主體，并由其對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

（3）工程咨詢業(yè)有待發(fā)展，管理水平也需進一步提高。在工程項目建設(shè)中，項目法人應(yīng)主要負(fù)責(zé)工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應(yīng)由項目法人委托專業(yè)化的項目管理公司去承擔(dān)，應(yīng)充分利用咨詢和中介機構(gòu)。

（4）工程建設(shè)企業(yè)管理水平迫切需要提高。當(dāng)今工程項目越來越趨向大型化、復(fù)雜化、國際化，這就要求國際化的項目管理。而我國的建設(shè)企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個普遍現(xiàn)象，應(yīng)盡快改變這種局面，以增強競爭能力。

（5）工程建設(shè)管理方面的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度要作進一步調(diào)整。

（6）工程咨詢業(yè)的業(yè)務(wù)范圍需進一步擴大，管理水平需進一步提高，尤其是在國際上獲得設(shè)計和監(jiān)理的能力更需提高。隨著我國加入WTO，項目管理應(yīng)走出國門，參與國際競爭，開拓與占領(lǐng)國際市場。

（7）提高項目管理人員的素質(zhì)。要經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，加強學(xué)會工作，爭取出版專業(yè)刊物。同時規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。

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作者簡介：

安素莉（1979—）牡丹江，副教授，主要研究土木工程施工

注：本文屬于黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《省高教學(xué)會：基于執(zhí)業(yè)資格體系下的高職院校建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)模式改革研究》研究成果，課題編號14G271