國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)略論

馮劉飛

摘 要：習(xí)總書記指出，工作作風(fēng)上的問題絕不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨風(fēng)廉政；問題；措施

加強(qiáng)黨在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織的政治核心作用、加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，是擺在國有企業(yè)黨組織面前一項艱巨而重要任務(wù)。要順利完成該項任務(wù)，除了要提高其重要性認(rèn)識外，更需要對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題有清醒認(rèn)識，并在具體措施上下真功夫。

一、加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識

作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，一直在路上。習(xí)近平總書記指出：“工作作風(fēng)上的問題絕不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。總書記的指示對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的指引作用。深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要指示精神，可以從中體會到，在國有企業(yè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)攸關(guān)一個企業(yè)能否健康發(fā)展、是否科學(xué)發(fā)展、可否持續(xù)發(fā)展。目前，在小數(shù)國有企業(yè)，重經(jīng)濟(jì)輕政治的現(xiàn)象依然存在。然而，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性發(fā)展和發(fā)展的高效、穩(wěn)定和可持續(xù)性，作為國有企業(yè)員工，一定要從思想上引起調(diào)試重視，絕不可小視，更不可麻痹大意、麻木不仁。

我們黨是擁有堅定革命信仰和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨，無論是在革命戰(zhàn)爭時期，還是在社會主義建設(shè)時期，紀(jì)律嚴(yán)明是我黨的光榮傳統(tǒng)與獨特的政治優(yōu)勢?！叭蠹o(jì)律 八項注意”、“三個代表”、“兩個務(wù)必”、“三嚴(yán)三實”等等，都是黨員的“應(yīng)知應(yīng)會”。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建成小康社會、和諧社會的重要力量。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置?！逼髽I(yè)黨員干部職工必須要遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營的過程中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立大局觀念和全局意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。

國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，只有正確科學(xué)地認(rèn)識到其重要性、必要性與緊迫性，才能扎實工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)新局面，打下新基礎(chǔ)，進(jìn)而為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

二、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

近幾年，國有企業(yè)一直在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯加強(qiáng)，但是還存在一些共性的問題，需要我們關(guān)注。

第一，政治敏感性不強(qiáng)。市場的擴(kuò)大需要企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以更靈活的體制機(jī)制獲得更大的發(fā)展。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，政企分開的逐步推進(jìn)，使“黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大”的錯誤思想在企業(yè)一定范圍內(nèi)存在。部分企業(yè)放松了對自己的要求，認(rèn)為對有些要求可以松一點、寬一點，認(rèn)為是開展經(jīng)營活動的正常手段，部分同志有了“活”的思想，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，走向了歧途，辜負(fù)了黨和人民的信任和培養(yǎng)。

第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，大多數(shù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都能主動擔(dān)當(dāng)，帶頭貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，將黨建工作與企業(yè)中心工作同部署、同檢查、同考核，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的政治保證。但是，也存在認(rèn)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)僅僅是黨委和紀(jì)委的事情”，工作由他們抓就行了，事不關(guān)己高高掛起，造成了“一崗雙責(zé)”落實不到位，制度建設(shè)成了擺設(shè)。

第三，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督力度不夠。在企業(yè)教育與培訓(xùn)中，黨風(fēng)廉政教育有時候流于形式，習(xí)慣于機(jī)械式宣貫、填鴨式朗讀，造成干部職工對于學(xué)習(xí)內(nèi)容不“感冒”，方式方法沒有跟得上形勢。同時，沒有制定周密的學(xué)習(xí)計劃，往往是來一份文件學(xué)一份文件，沒有要求就不開展黨風(fēng)廉政教育，缺乏持續(xù)性、經(jīng)常性教育，對出現(xiàn)苗頭性的問題也沒有進(jìn)行有效溝通，達(dá)不到應(yīng)有的教育效果。在監(jiān)督方面，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督人員多為兼職，沒有精力或者“職權(quán)”不夠，監(jiān)督機(jī)制有名無實，企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)揮職工的民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不注重職代會、民主評議、廠務(wù)公開等工作，在關(guān)系職工切身利益的問題上，在企業(yè)“三重一大”決策程序的發(fā)揮上，監(jiān)督軟弱無力，效果不好。

三、關(guān)于加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

與時俱進(jìn)使我黨的思想路線呈現(xiàn)鮮明的時代性。加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)要與“三嚴(yán)三實”教育工作結(jié)合起來，要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，引導(dǎo)國企領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，防止“四風(fēng)”問題反彈。

首先，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，多措并舉提高學(xué)習(xí)效果，使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育春風(fēng)化雨，入腦入心。要深入學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以科學(xué)的理論武裝頭腦，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)意識形態(tài)建設(shè)。同時，善于利用微信、微博等新媒體手段，創(chuàng)新形式載體，豐富教育內(nèi)容，拋棄理論教育僅限于讀文件、看報紙等刻板印象，營造積極主動學(xué)習(xí)黨的政治理論的良好氛圍。

其次，建章立制，不斷建立健全相關(guān)制度，全面推進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)。抓制度建設(shè)不僅僅要抓制度建設(shè)的合理性、科學(xué)性，更需要抓制度的實效性。要想制度真正起作用，就必須經(jīng)常性、持續(xù)性的監(jiān)督檢查和堅決執(zhí)行作為保障。監(jiān)督檢查要綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，形成合力。要嚴(yán)格民主集中制制度，反對和防止個人獨斷和“拍腦袋決策”，涉及“三重一大”問題必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止決策失誤、權(quán)力失衡，提高監(jiān)督的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，達(dá)到制約企業(yè)權(quán)力規(guī)范有效運行的目的。

最后，發(fā)揮職工群眾力量，打造一批能打硬仗的干部職工隊伍。作風(fēng)建設(shè)要以職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，要廣泛聽取職工群眾的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受職工群眾評議和監(jiān)督。國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)開展得充分與否，很大程度上要依靠一批政治素質(zhì)過硬、綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部職工隊伍。要加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，充分調(diào)動他們的積極性與開展工作的主動性，提高工作能力。要增強(qiáng)干部職工的主動學(xué)習(xí)能力，提高新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)的正確理解和準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下基礎(chǔ)。