大數(shù)據(jù)時代檢察辦案理念與方式的更新

伍姍

摘 要：“大數(shù)據(jù)”時代下檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查工作，給傳統(tǒng)職務(wù)犯罪偵查模式帶來了顛覆性的變革。在“大數(shù)據(jù)”背景中，秉承著“理念就是先導(dǎo)”“實踐就是指南”“信息就是法寶”的時代特征，備受輿論矚目，并時刻處在輿論的風(fēng)頭浪尖之上，倒逼指導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查工作的偵查理念與偵查實踐的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，并將隨之以劃時代的意義大踏步前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；偵查理念；偵查實踐；變革

隨著新型職務(wù)犯罪案件不斷浮出水面，呈現(xiàn)出信息化、智能化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、隱蔽化等特征，犯罪行為人利用先進(jìn)的技術(shù)理念與手段進(jìn)行反偵查活動，轉(zhuǎn)移證據(jù)和贓款贓物，使職務(wù)犯罪案件的證據(jù)更難收集。依托傳統(tǒng)的“重打擊、輕保護(hù)”，“重實體、輕程序”，“重配合、輕監(jiān)督”偵查理念，僅憑檢察機(jī)關(guān)的“由供到證”“由權(quán)力到權(quán)利”的偵查方式，在應(yīng)對當(dāng)前新型職務(wù)犯罪模式時遇到極大地風(fēng)險與挑戰(zhàn)，已無法適應(yīng)新形勢下的職務(wù)犯罪偵查工作，必須緊跟時代的脈搏，更新原來粗放型的偵查理念，與大數(shù)據(jù)時代技術(shù)化偵查方式接軌。

一、大數(shù)據(jù)時代檢察辦案理念的宏觀建構(gòu)與微觀發(fā)展

（一）檢察辦案理念的宏觀建構(gòu)

1.檢察權(quán)不是公正的締造者，只適用法律

大數(shù)據(jù)時代的輿論監(jiān)督力度空前強(qiáng)大，在順應(yīng)民眾意愿要求公正執(zhí)法上和維護(hù)法律尊嚴(yán)，保持法的穩(wěn)定性上，如若不能兩全齊美，要么修改法律以適應(yīng)民意，要么不偏不倚地適用法律。檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，其首要職責(zé)是忠實地依照憲法和法律的規(guī)定適用法律條款查辦案件，而不是規(guī)避法律、改變法律、創(chuàng)設(shè)法律，亦無權(quán)為之。即使法有“惡法”“良法”之分，即使有時候偵查人員并不認(rèn)為正在適用的這部法律是“良法”，但仍然必須在現(xiàn)有法律真實有效的情況下予以遵循，并不假思索地運用、執(zhí)行。

2.依法獨立行使檢察權(quán)，勢必要不受干涉

以往的司法實踐中，在查辦職務(wù)犯罪案件上，往往會出現(xiàn)“小案大辦”“大案小辦”現(xiàn)象，即位高權(quán)重者，涉案金額大，違法情節(jié)重，社會危害性大的職務(wù)犯罪案件，處罰力度并不大，而位低權(quán)輕者，涉案金額不大，違法情節(jié)不重，社會危害性也并不大，處罰力度反而不小。究其原委，有相當(dāng)一部分原因是檢察權(quán)不獨立所致。雖然《刑事訴訟法》第五條規(guī)定： “……人民檢察院依照法律規(guī)定，獨立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。”但在實踐中，在中國這樣一個“官本位”的社會中卻很難遵照執(zhí)行。司法改革員額制及主任檢察官制度，有望改變這一現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)司法獨立。

3.作為司法獨立的產(chǎn)物，司法過程必須公開

刑事立法的一項重大職能就是懲治犯罪與保障人權(quán)，懲治犯罪就是為了保障人權(quán)，而人權(quán)保障的著力點即是懲治犯罪過程的信息公開。檢察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺的建立，作為信息公開的媒介，能夠有效地監(jiān)督檢查辦案過程的公開透明，防止冤假錯案的發(fā)生。

秉承“一執(zhí)法”“二獨立”“三公開”的檢察辦案理念的三個大局，并從一而終的貫徹落實。法律不變，適用法律的準(zhǔn)繩不變；獨立行權(quán)，定罪量刑的尺度捏緊；司法公開，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的宗旨猶存。則不無信不過的法律，沒有辦不下的案件，沒有護(hù)不好的人權(quán)。

（二）檢察辦案理念的微觀發(fā)展

1.“司法確信”階段性修正，貫穿查辦案件始終

“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”，在長期以“查明案件事實”的過程中，作為司法機(jī)關(guān)偵查人員查明案件必須遵循的法律原則，對“司法確信”發(fā)揮著舉足輕重的作用，也應(yīng)此奉為刑事法律的綱領(lǐng)性條款，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，并已深入法律人心。隨歷史的演進(jìn)，此理念經(jīng)久不衰，并在時代的更迭中衍生出其細(xì)微的發(fā)展，愈見由“查明案件事實”向“證實案件始末”的“司法確信”跟進(jìn)。

無疑，“查明案件事實”乃是偵查人員查明與案情相關(guān)的重要線索，做到心中有數(shù)，明辨罪證事實，決定是否移送審查起訴，此過程就算結(jié)束；而“證實案件始末”是偵查人員不僅要確保自己已經(jīng)查明案件事實，知曉案件來龍去脈，也要做到移送審查起訴后，公訴人員、審判人員接手案件，核實案件事實時，通過已有證據(jù)材料，明白案件的始末，產(chǎn)生司法確信，從而精準(zhǔn)斷案。

因此，偵查人員要有從單一收集證據(jù)，查明案件事實，向?qū)彶榕袛嘧C據(jù)和運用證據(jù)證實案情三位一體轉(zhuǎn)變的法律意識，使“司法確信”貫穿線索初查到案件判決始終。當(dāng)然，這并非是說“司法確信”一旦形成，就不能變通，而是允許隨著案件事實漸漸浮出水面，“司法確信”步步為營，不斷加以修正，以還原案件事實。

2.檢察辦案的人本主義，已深入檢查辦案的骨髓，成為刑事訴訟之靈魂

黨的十六大也明確提出了“尊重和保障人權(quán)”。刑事訴訟中，不僅是證人應(yīng)得到人權(quán)保障，犯罪嫌疑人也被法律保障不再單純地作為訴訟客體而處于被追訴者的地位，其所具有的政治權(quán)利、 財產(chǎn)權(quán)利、 人身自由、 人格尊嚴(yán)、 住宅安全、 通信秘密、 個人隱私等憲法權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫捷^為嚴(yán)格的維護(hù)。強(qiáng)化對其權(quán)利的保障，使其在追訴過程中免受非人待遇，而且不僅保障其享有的參與權(quán)、 平等權(quán)、 受尊重權(quán)、 程序違法救濟(jì)權(quán)、 自行辯護(hù)權(quán)、 申請回避權(quán)、 聘請律師等自然權(quán)利和法律權(quán)利，還保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利得到有效行使。

3.“嚴(yán)格遵守法律程序”的監(jiān)督執(zhí)行，不能也不再是一句空話

司法強(qiáng)調(diào)程序原則，然而在我國， 由于受傳統(tǒng)的“重實體，輕程序”觀念的影響，程序意識相對淡薄。“嚴(yán)格遵守程序原則”雖早已列入刑事訴訟法，而程序歷來受重視程度不高，執(zhí)行力也欠妥。

隨著司法與時俱進(jìn)的發(fā)展，與國際化接軌步伐的加快，以及信息化時代媒體的頻頻施壓，輿論界，尤其是法律界對正當(dāng)司法程序公開的呼聲此消彼長?！爸貙嶓w，輕程序”的格局亦被擊潰，猶如沉睡千年的“正當(dāng)程序原則”逐漸蘇醒，法律倡導(dǎo)了多年的“正當(dāng)程序原則”，重獲至尊寶座。為了確保法律程序的嚴(yán)格執(zhí)行，不再落空，一系列的監(jiān)督措施，信息化平臺的建設(shè)，也都在推進(jìn)司法辦案程序的緊鑼密鼓地遵守執(zhí)行。

二、大數(shù)據(jù)時代檢察辦案方式的感性認(rèn)知與理性創(chuàng)新

什么樣的偵查理念，就會產(chǎn)生什么樣的偵查方式，有什么樣的偵查實踐，就會形成什么樣的偵查理念。落實在具體辦案中，就是要以感性的思維洞察一切可疑的方向，并個個擊破，不放過一個死角，同時用理性的思維去創(chuàng)新偵查方式，運用信息化平臺、多媒體技術(shù)，分析矛盾，化解矛盾，注重以法為據(jù)，以理服人，從而促進(jìn)社會和諧有序。

（一）檢察辦案方式的感性認(rèn)知

檢察工作要求偵查人員對線索材料進(jìn)行認(rèn)真的初查，通過詢問、查詢、檢查、調(diào)取物證、書證等不限制人身自由和財產(chǎn)權(quán)利的偵查措施，敏感洞悉可能偵破的突破口，從外圍獲取足夠的涉案信息和犯罪證據(jù)。

時刻提高警惕，保持對案源蕭索的敏感性，拓寬線索所涉人員范圍，判斷共同犯罪、同類犯罪的可能性，有目標(biāo)地展開初查；在訊問中應(yīng)時刻保持警惕，體察犯罪嫌疑人的心理、肢體語言及面部表情，適時利用法律教育、政策攻心和道德攻勢，讓犯罪嫌疑人真正認(rèn)識到自己問題的性質(zhì)，并愿意基于自己的良心供述犯罪行為。注重對犯罪情節(jié)、危害后果及逮捕必要性的敏感覺察，切實提高辦理職務(wù)犯罪審查逮捕案件的質(zhì)量。

（二）檢察辦案方式的理性創(chuàng)新

信息化時代，信息就是破案的法寶，誰先掌握了信息，誰就掌握了主動權(quán)。轉(zhuǎn)變偵查方式，探索運用電子數(shù)據(jù)引導(dǎo)案件偵查，并以此作為偵查工作的突破口。新形勢下的職務(wù)犯罪偵查工作要求轉(zhuǎn)變偵查模式，很重要的一條就是要針對職務(wù)犯罪主體層次高、作案手段隱蔽、反偵查能力強(qiáng)等特點，利用新的技術(shù)裝備及時發(fā)現(xiàn)、收集、固定各種證據(jù)。因此，須逐步配置和升級辦案必需的交通、通訊工具和技術(shù)器材，對偵查人員進(jìn)行系統(tǒng)的計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，運用計算機(jī)對職務(wù)犯罪偵查工作的檔案資料、案件線索等動態(tài)信息進(jìn)行管理和應(yīng)用。同時，建立職務(wù)犯罪偵查信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與行政機(jī)關(guān)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)專線連接，以便實時查詢相關(guān)信息。

新形勢下由于犯罪嫌疑人的反偵察能力的提高，職務(wù)犯罪的案源的渠道也在縮減并趨于網(wǎng)絡(luò)化。健全舉報工作機(jī)制，完善案件線索受理、分流、查辦、信息反饋制度，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪的及時性、有效性。而且，要根據(jù)案件涉及的不同對象實行一人一策、一案多策，深挖線索，圍繞線索材料內(nèi)容和被查對象，有針對性地制定縝密的調(diào)查方案。注重從細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)疑點、查找問題，不放過任何蛛絲馬跡，從而順藤摸瓜地開展更大范圍的挖掘出深層次的犯罪。