大數(shù)據(jù)時代下檢察辦案理念和方式更新

徐璟

摘 要：先來了解一下大數(shù)據(jù)。信息技術(shù)的進步，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子計算機的普遍應(yīng)用，云計算的出現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)的興起，讓數(shù)據(jù)不斷地增長和積累，已經(jīng)到了一個前所未有的階段。本文結(jié)合辦案實際，討論大數(shù)據(jù)時代背景下檢察機關(guān)辦案工作中利用大數(shù)據(jù)能做什么以及該怎么做的問題。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；檢察機關(guān)；科學化

一、認識大數(shù)據(jù)

先來了解一下大數(shù)據(jù)。信息技術(shù)的進步，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子計算機的普遍應(yīng)用，云計算的出現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)的興起，讓數(shù)據(jù)不斷地增長和積累，已經(jīng)到了一個前所未有的階段，這就是大數(shù)據(jù)階段。所謂大數(shù)據(jù)，起初是用來標識超出傳統(tǒng)大小的數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)是指大小超出了典型數(shù)據(jù)庫工具收集、存儲、理念和方法和分析能力的數(shù)據(jù)集?！盵1]超高速計算機，云計算，超大規(guī)模的存儲技術(shù)是大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)生的硬件平臺，互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及以及越來越廣泛活躍的互聯(lián)網(wǎng)行為，以及新興的物聯(lián)網(wǎng)制造了超規(guī)模的大量數(shù)據(jù)，并引發(fā)了大數(shù)據(jù)的現(xiàn)實訴求。大數(shù)據(jù)雖然問世不久，但是其內(nèi)涵已經(jīng)不僅僅局限于對數(shù)據(jù)量的描述，它既包涵超規(guī)模的大數(shù)據(jù)，也包涵收集、處理分析大數(shù)據(jù)的一系列軟硬件工具，更為令人關(guān)注的是它處理數(shù)據(jù)的模式所蘊含的變革性思維。那大數(shù)據(jù)能做什么？

二、大數(shù)據(jù)在檢察工作中能做什么

大數(shù)據(jù)應(yīng)用，最核心同時也是應(yīng)有最廣的一點，就是數(shù)據(jù)分析。從若干數(shù)據(jù)中，“挖掘”出對自己有用的數(shù)據(jù)，并通過這些數(shù)據(jù)進行分析，得出結(jié)論。“讀心術(shù)”、“未卜先知”，都是大數(shù)據(jù)分析頭上的耀眼光環(huán)。不管你信不信，“數(shù)據(jù)”真的會說話。人們在互聯(lián)網(wǎng)上的一切行為都會留下數(shù)據(jù)，而通過對這些數(shù)據(jù)的分析，就能夠得到消費習慣、職業(yè)、喜好甚至性格等信息。在這些信息的基礎(chǔ)上，政府可以治理交通，減少犯罪率，而企業(yè)則可以利用這些數(shù)據(jù)進行有針對性的營銷，提升業(yè)績。大數(shù)據(jù)能對檢察工作提供什么幫助呢？

（一）領(lǐng)導決策

大數(shù)據(jù)在決策方面幫助，就是通過采集的數(shù)據(jù)分析采用數(shù)據(jù)分析的手段建立智能決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠根據(jù)領(lǐng)導需要自動生成統(tǒng)計報表；輔助檢察長干部決策的“儀表盤”系統(tǒng)，把案件進行情況、社會評價情況、單位風險情況等形象地呈現(xiàn)在領(lǐng)導面前，使他們可以像開汽車一樣駕馭本單位的“車況”信息及“行駛”方向。

（二）刑檢部門辦案

大數(shù)據(jù)的幫助主要體現(xiàn)在把卷宗變成數(shù)據(jù)，把提審變成數(shù)據(jù)，對于卷宗就是把紙質(zhì)的變成電子的，然后放在專用內(nèi)網(wǎng)上，然后根據(jù)檢察官的案子智能分析出所需要的卷宗，呈現(xiàn)給他。同時提審則采取遠程提審。節(jié)約時間，提升效率（這一項工作本院已經(jīng)建設(shè)），再者，同法院聯(lián)系建立數(shù)字法庭，對于不方便到法庭的人證、物證都能夠采取遠程展示的方式。

（三）自偵部門辦案

運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，職務(wù)犯罪偵查工作模式也能夠良性改變。作為反腐敗的重要力量，檢察機關(guān)將所調(diào)查了解的情況、證據(jù)上傳到系統(tǒng)中，使得反腐工作在職務(wù)犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、偵查情報的獲取、職務(wù)犯罪形勢的分析以及刑事政策的制定等方面，提高了效率。

（四）群眾服務(wù)

大數(shù)據(jù)在群眾接待方面，主要是通過群眾在之前來訪時記錄的數(shù)據(jù)，自動感知、通過數(shù)據(jù)挖掘，預(yù)測出群眾所需的服務(wù)，分析出人民群眾的需求。特別是窗口部門，在排隊人數(shù)過多時，自動報警，新增窗口分流等待群眾。

三、檢察業(yè)務(wù)理念和方法的提高需要科學化

加強檢察業(yè)務(wù)的理念和方法是目前檢察機關(guān)的一個工作重心。因為“檢察業(yè)務(wù)理念和方法是檢察機關(guān)一種最經(jīng)常、最重要的基礎(chǔ)，它最為一種‘軟科學，作用和效果乃是無可替代的‘硬件。檢察機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，檢察事業(yè)的發(fā)展，工作效率的提高，整體工作能力的增強，都離不開檢察業(yè)務(wù)理念和方法?！盵2]而提升檢察業(yè)務(wù)理念和方法科學化則是達到提升理念和方法的最重要途徑。湖北省人民檢察院的敬大力檢察長就指出以理念和方法科學化推進檢察事業(yè)科學發(fā)展是各級檢察機關(guān)面臨新形勢的必然選擇[3]。然而，現(xiàn)實的檢察理念和方法現(xiàn)狀則是“長期以來，粗放型、以任務(wù)為中心的傳統(tǒng)檢察理念和方法模式制約了檢察工作的整體科學發(fā)展”[4]。正是基于檢察業(yè)務(wù)理念和方法的重要性以及當前檢察系統(tǒng)的理念和方法現(xiàn)狀，高檢院將“理念和方法科學化建設(shè)”和“全面加強隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”并列共同作為檢測系統(tǒng)的工作目標。之所以將檢察業(yè)務(wù)理念和方法工作提高到如此地位，是因為理念和方法科學化建設(shè)能夠為隊伍專業(yè)化和執(zhí)法規(guī)范化提供扎實的基礎(chǔ)和切實的保障。

當前檢察理念和方法工作的現(xiàn)狀是滯后，理念和方法機構(gòu)設(shè)置不合理，理念和方法職能不明晰，理念和方法手段無法適應(yīng)時代發(fā)展趨勢。這種粗放型理念和方法模式導致人浮于事、機構(gòu)臃腫、部門扯皮等問題，造成人力物力的極大浪費，降低了工作效率。以案件線索理念和方法為例，當前存在如下主要問題：①案件線索理念和方法比較分散；②案件線索的理念和方法權(quán)與辦案勸未完全分離；③已受理的案件線索積壓、流失嚴重；④初查終結(jié)的案件線索未能及時歸檔；⑤初查未成案件未能及時歸檔[5]。

四、大數(shù)據(jù)如何促進檢察業(yè)務(wù)理念和方法科學化

那么大數(shù)據(jù)對于促進檢察業(yè)務(wù)理念和方法的科學化水平又會有什么樣的作用呢？通過上文的對大數(shù)據(jù)的簡要解讀，可以推斷引領(lǐng)新一輪科技浪潮的大數(shù)據(jù)時代的到來是不可避免的。那么檢察理念和方法工作如果不能夠及時跟進，跟上時代科技的發(fā)展潮流，那么怎么可能真正完成科學化的目標呢？下面我們再具體分析大數(shù)據(jù)可能在那些方面促進檢察業(yè)務(wù)理念和方法科學化。

首先，檢察業(yè)務(wù)理念和方法內(nèi)容涉及“檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)工作和人員的人、財、物、信息、時空和方法等理念和方法要素”。如此繁多內(nèi)容產(chǎn)生的信息量是巨大的，隨著信息化辦公的深化普及，這些巨量的信息將會轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)。那么只有及時跟進掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)才能夠迅速科學地處理巨量的檢察業(yè)務(wù)信息，有效完成理念和方法工作。并且，種類繁多的內(nèi)容所形成的信息也是多樣的。

其次，科學化意味著合理性，也意味著前瞻性。盡管當下檢察理念和方法工作逐步信息化，無紙化辦公正在實施中，但是，利用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理模式，只能具備記錄性和描述性功能，無法給出前瞻性的自我判斷，需要理念和方法主體根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行判斷。對于當前大量、多變、繁雜、高速的數(shù)據(jù)流，人工難以及時做出判斷并迅速反饋。

最后，大數(shù)據(jù)的相關(guān)性對檢察理念和方法工作的思維模式有著重要的啟示。一般來說，人們往往基于因果關(guān)系來分析事物、現(xiàn)象之間的理性。檢察業(yè)務(wù)理念和方法工作也難免此思維模式。但是，基于因果關(guān)系的思維往往會先入為主地進行人為設(shè)想，而檢察工作，尤其是對案件的監(jiān)督和工作質(zhì)量的考評卻需要近乎絕對的客觀性。

綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用可以讓檢查業(yè)務(wù)的具體工作變得高效，大數(shù)據(jù)對相關(guān)關(guān)系的分析也有助于合理化檢查機構(gòu)，同時大數(shù)據(jù)新思維的啟迪能夠為陳舊的檢察理念和方法理念注入新活力。大數(shù)據(jù)所蘊含的潛力是可以很大程度上促進檢察業(yè)務(wù)理念和方法實現(xiàn)現(xiàn)代化、系統(tǒng)化和最優(yōu)化標準，達到科學化理念和方法的工作目標。

五、積極面對，逐步深化

基于對大數(shù)據(jù)現(xiàn)有認識，筆者認為積極跟進大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢是勢在必行的，對于促進檢察業(yè)務(wù)理念和方法工作的科學化也是極為必要的。但是，大數(shù)據(jù)興起至今不到十年，其發(fā)展成熟程度尚無法判斷。雖然運用大數(shù)據(jù)的成功案例也不少，但是大數(shù)據(jù)效力的進一步評估還需時日。就目前發(fā)展的趨勢看，大數(shù)據(jù)時代是必然會到來的，但是當前大數(shù)據(jù)技術(shù)依然沒有實質(zhì)性的突破，對于大數(shù)據(jù)的認識還不完全。因此，檢察業(yè)務(wù)理念和方法工作在引入大數(shù)據(jù)技術(shù)和理念時，需要循序漸進，不斷進行自我反饋，及時發(fā)現(xiàn)運用過程中產(chǎn)生的問題。在現(xiàn)階段，需要理性地采用大數(shù)據(jù)手段，而不是盲目跟風，避免運用不成熟技術(shù)造成的不良后果。

大數(shù)據(jù)的分析的客觀性效果，尤其是相關(guān)性的思維方式，對于跳出因果思維定式，保證檢察理念和方法工作的客觀性是有著非常有益的啟迪的。不過，現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù)能否確保分析的客觀性尚難以確定。相關(guān)性思維方式有助于保證客觀性判斷，也有助于啟發(fā)檢察業(yè)務(wù)理念和方法者的思考，在理念和方法業(yè)務(wù)涉及諸事務(wù)和諸現(xiàn)象間發(fā)現(xiàn)意想不到的聯(lián)系，提高工作效率。但是，檢察業(yè)務(wù)的很多理念和方法工作內(nèi)容需要做出定性的判斷，不如此就無法完成工作。那么，讓相關(guān)性思考同因果性分析水乳交融、相互促進，才是最為合理的途徑。

檢察工作有著自己的特殊性，作為社會主義中國的法律監(jiān)督機關(guān)，社會主義檢察制度是人民性、黨性和法治的有機統(tǒng)一[6]。而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用必須是強化檢察工作的基本屬性，而不能讓檢察業(yè)務(wù)理念和方法工作走到弱化本質(zhì)屬性的對立道路上。大數(shù)據(jù)必須要在法制化框架下積極實施而不是相反。這樣才能讓工具更好地服務(wù)于工作，而不是讓工作受制于工具。

從分析看，大數(shù)據(jù)技術(shù)和理念，對于促進檢察業(yè)務(wù)理念和方法科學化，消除傳統(tǒng)理念和方法模式的弊端是不無裨益的，而且是檢察業(yè)務(wù)理念和方法所必須面對的。但是，在積極跟進的同時需要保持理性審慎的態(tài)度，而不是盲目的套用理念和引進技術(shù)；同時，在應(yīng)用大數(shù)據(jù)的過程中，注意及時反饋問題，以修正錯誤，保證大數(shù)據(jù)的良性作用。

參考文獻：

[1][美]Bill Franks.駕馭大數(shù)據(jù)[M].黃海，等，譯.北京：人民郵電出版社，2013.

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[3]敬大力.遵循檢察規(guī)律強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[J].人民檢察，2012（3）.

[4]吳權(quán)平.傳統(tǒng)檢察管理模式的反思與優(yōu)化[J].人民檢察，2011（18）.

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[6]孫謙.檢察理論研究綜述[M].北京：中國檢察出版社，2009.