淺談農(nóng)業(yè)灌溉泵站更新改造工程中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

王世儒

摘 要 隨著我國(guó)綜合國(guó)力的穩(wěn)步提高，國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入逐漸增加。農(nóng)業(yè)灌溉泵站在抗擊洪澇干旱災(zāi)害、跨流域水利工程實(shí)踐中起著至關(guān)重要的作用。隨著泵站自動(dòng)化程度的提高，對(duì)泵站運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)可有效提高泵站的使用效率。我國(guó)目前泵站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，機(jī)電設(shè)備技術(shù)相對(duì)落后，除少量泵站設(shè)施進(jìn)行了更新改造外，其他機(jī)電設(shè)備能耗較高，且故障時(shí)有發(fā)生。基于此，分析農(nóng)業(yè)灌溉泵站更新改造工程存在的問(wèn)題，闡述了具體的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)灌溉泵站；更新改造；工程

中圖分類號(hào)：TV675 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.051

農(nóng)田水利泵站能保證農(nóng)業(yè)在旱澇時(shí)免受影響，這些泵站由于施工技術(shù)相對(duì)缺乏和經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，無(wú)論機(jī)電設(shè)備還是配電設(shè)施都是安全隱患突出，部分排澇泵站達(dá)不到區(qū)域排水要求。因此，更新改造農(nóng)田水利中小型泵站是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。做好泵站管理工作對(duì)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)旅游的意義也會(huì)越來(lái)越大。

1 農(nóng)業(yè)提灌泵站更新改造中存在的主要問(wèn)題

1.1 更新改造的難度高、費(fèi)用大

一是使用年限長(zhǎng)，效率低。我國(guó)的泵站多興建于20世紀(jì)60年代，至今已運(yùn)行了50 a以上，很多泵站破損、裂縫、沉陷現(xiàn)象嚴(yán)重，致使泵站運(yùn)行成本和管理費(fèi)用不斷上升，不少泵站已多年無(wú)法正常運(yùn)行，到了急需集中改造的時(shí)期。二是收支不平衡，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)高，管理單位入不敷出。水泵運(yùn)行耗電量大，加之水價(jià)低于成本價(jià)，且水費(fèi)收取難。排澇泵站和部分中小型灌溉泵站沒(méi)有收取水費(fèi)，因此提灌越多虧得越多，束縛了泵站開(kāi)機(jī)提灌的積極性。

1.2 技術(shù)水平低，管理弱化

1.2.1 泵站安裝精度不高

在農(nóng)田水利工程建設(shè)上，因泵站資金投入較少，也就無(wú)法聘請(qǐng)到懂技術(shù)的專業(yè)工程師，技術(shù)上的不成熟導(dǎo)致水泵在安裝時(shí)，經(jīng)常會(huì)存在水泵軸線擺度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、整個(gè)泵體運(yùn)行時(shí)劇烈顫動(dòng)[1]，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后易出現(xiàn)橡膠軸承損壞的現(xiàn)象，最終引起水利建設(shè)工程的失敗。

1.2.2 運(yùn)行效率低下，能耗超標(biāo)嚴(yán)重

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，災(zāi)旱地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了巨大變化。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)形成了城鄉(xiāng)一體化，不同區(qū)域的下墊面進(jìn)行了改造，雖然是降雨產(chǎn)流量加大，但其滯流量卻在不斷減少。同時(shí)，因工業(yè)和生活排水量急劇增加，缺少自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施和基本的信息化建設(shè)的泵站多是半自動(dòng)化方式，這些已無(wú)法滿足新時(shí)期的需要。

1.3 更新進(jìn)度慢，與現(xiàn)狀水平不適應(yīng)

1.3.1 更新標(biāo)準(zhǔn)低

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，農(nóng)田水利建設(shè)因農(nóng)村小型泵站投入與管理機(jī)制的完善而得到了推動(dòng)。但由于多數(shù)農(nóng)業(yè)泵站的操作規(guī)程不完善，模糊的規(guī)章內(nèi)容弱化了的操作技術(shù)，導(dǎo)致泵站運(yùn)行管理的混亂，加之資金渠道不足，使得泵站運(yùn)行對(duì)能源的浪費(fèi)和成本的不斷加大。老設(shè)備需要資金來(lái)改造，但因泵站缺乏資金來(lái)源，導(dǎo)致新設(shè)備也無(wú)法添置。

1.3.2 泵站布局不合理

受歷史條件和經(jīng)濟(jì)投入的制約，農(nóng)業(yè)泵站的建設(shè)規(guī)劃存在盲目性。泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備選型不當(dāng)或配套不合理，大部分中小型泵站更新改造資金投入不足，機(jī)泵能耗高，泵站要開(kāi)機(jī)時(shí)無(wú)法使用，制約了提水灌溉的正常運(yùn)行[2]。

1.4 更新改造隊(duì)伍建設(shè)落后

中小型泵站管理歸口農(nóng)村水利科（處）管理，但基層水利人員的水利技術(shù)管理數(shù)量偏少，基層單位幾乎無(wú)專職泵站管理人員。泵站工作人員文化水平、技術(shù)水平參差不齊，且多數(shù)泵站地處位置偏僻、交通不便，很難留住中高級(jí)水利工程技術(shù)人員，同時(shí)也缺乏高素質(zhì)的技工和技師，特別是精通電氣的技術(shù)人員。因此很難適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，也很難完成新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的推廣及應(yīng)用。尤其是“村管”小型排灌泵站，只在開(kāi)機(jī)時(shí)才聘請(qǐng)臨時(shí)工操作，缺少有知識(shí)、有能力、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，從而導(dǎo)致泵站安全隱患多。

2 中小型泵站更新改造問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 強(qiáng)化監(jiān)管，加大改造力度

2006年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施大型泵站更新改造項(xiàng)目以來(lái)，開(kāi)展中小型泵站更新改造規(guī)劃與設(shè)計(jì)，調(diào)整中小型泵站空間布局，打破目前中小型泵站小而散的現(xiàn)狀，已經(jīng)提上了日程。盡早完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不僅有利于安排充足時(shí)間開(kāi)展設(shè)計(jì)方案審查與修改等工作，還有利于保障工程運(yùn)行效益[3]。目前，水利工程存在技術(shù)力量不足、監(jiān)理工作不到位，項(xiàng)目資金不能足額落實(shí)等問(wèn)題，因此，政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)中小型泵站運(yùn)行補(bǔ)助政策，確保中小型泵站改造工程建得成、用得起、能長(zhǎng)效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2 掌控更新改造進(jìn)度，全面規(guī)劃與布局

一是要完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)；二是加大管理，要處理好建設(shè)與灌溉的矛盾。泵站更新改造工程要在確保質(zhì)量的前提下把握控制；三是樹(shù)立質(zhì)量終身制意識(shí)，健全工程質(zhì)量保證體系。在水利工程施工質(zhì)量控制與管理中，業(yè)主及施工單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和管理?xiàng)l例，要建立健全工程施工中關(guān)鍵部位的檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收制度及工程質(zhì)量技術(shù)檔案，對(duì)工程技術(shù)中存在的質(zhì)量存在問(wèn)題要實(shí)行跟蹤追究制，嚴(yán)把建筑主體資格管理體制和承包單位資質(zhì)的審查，杜絕一切違反建設(shè)程序的違法行為[4]。

2.3 加快更新改造進(jìn)度，健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

2.3.1 合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局

一是針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉泵站更新改造工程存在的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行改造，拓寬和發(fā)展多用水輪泵裝置，不斷優(yōu)化泵站改造方案。二是應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行灌溉泵站更新改造效果的評(píng)價(jià)，遇到特殊情況采用多級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到一目了然的目的。對(duì)于新開(kāi)發(fā)研制的主泵機(jī)組應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的要求，在安全上予以保障。三是投資上要因地制宜，科學(xué)分析，避免盲目的大型建設(shè)和改造。

2.3.2 統(tǒng)一規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制

在泵站改造的基礎(chǔ)上處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一安排，科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范泵站設(shè)計(jì)。首先是建立明晰的管理責(zé)任體系，其次是建立工程應(yīng)急機(jī)制，從而確保泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)到位。通過(guò)考察和多次論證優(yōu)化泵站內(nèi)部設(shè)計(jì)。同時(shí)要加快泵站的更新改造進(jìn)展速度，全面啟動(dòng)中小型泵站改造項(xiàng)目，確保泵站設(shè)備及設(shè)施及早發(fā)揮效益[5]。

2.3.3 突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧

更新改造質(zhì)量好壞決定了泵站建設(shè)工程的成敗，因此要搞好更新改造質(zhì)量，就必須規(guī)范工程質(zhì)量建設(shè)體系，把工程質(zhì)量放到首要位置，完善施工質(zhì)量控制與管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)水泵滴灌的管理?xiàng)l例，對(duì)關(guān)鍵部位都要加大檢查、監(jiān)督力度，跟蹤追究改造中存在的質(zhì)量問(wèn)題[6]。更新改造規(guī)劃項(xiàng)目，以確保泵站工程按照輕重緩急和逐步實(shí)施的原則進(jìn)行。在履行職責(zé)時(shí)，一定要有高度的責(zé)任感和使命感，層層落實(shí)各項(xiàng)制度，健全各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證體系并形成行之有效的工作制度。

2.3.4 建立信息化改造系統(tǒng)

泵站工程自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，泵站信息化和信息管理借助現(xiàn)代的通信、計(jì)算機(jī)圖文視訊等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建高效的實(shí)時(shí)的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型泵站工程的現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化管理。對(duì)中小型泵站進(jìn)行信息化改造，采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù)，通過(guò)多層次、多渠道組織泵站全體人員的機(jī)械基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)高級(jí)技師技工的建設(shè)[7]。有條件的單位應(yīng)建立健全泵站的各項(xiàng)操作規(guī)章制度，促使工作人員能正確處理各種突發(fā)事故，在條件允許的情況下對(duì)中小型泵站進(jìn)行信息化改造。采用數(shù)字化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)泵站傳輸與管理調(diào)度的自動(dòng)化。也是保證機(jī)組安全運(yùn)行，并降低能耗的泵站。同時(shí)，要改善進(jìn)水流態(tài)，減少水頭損失，從而發(fā)揮其灌溉效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4 提升人員素質(zhì)，增強(qiáng)技術(shù)力量

一是建立健全水管單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工資福利待遇，使職工生活上有保障。二是加強(qiáng)泵站后備人才的培養(yǎng)。管理工作的主體是人，要求泵站管理人員必須掌握工程現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，加大監(jiān)督和檢查力度，熟練掌握養(yǎng)護(hù)維修和控制運(yùn)用技術(shù)。管理人員要定期對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行機(jī)電設(shè)備操作方法、觀測(cè)水位、養(yǎng)護(hù)維修技能、判斷水流流態(tài)的培訓(xùn)[7]。不定期組織泵站操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高泵站職工的業(yè)務(wù)水平，確保安全生產(chǎn)；同時(shí)要大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉新知識(shí)和新技術(shù)，實(shí)行科學(xué)用水。最大限度地對(duì)合理分工，使其在各自的崗位上發(fā)揮最大潛力。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉泵站更新改造工程存在的問(wèn)題，要科學(xué)評(píng)價(jià)、客觀分析，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的步伐，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）