江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域差異研究

杜華章，楊元青

（江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)委員會,江蘇泰州 225500）

江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域差異研究

杜華章，楊元青

（江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)委員會,江蘇泰州 225500）

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段江蘇省推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要任務(wù)之一。運用區(qū)位商統(tǒng)計分析方法，實證分析2000～2015年江蘇省三大經(jīng)濟區(qū)域、13個地級市和42個縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域差異。結(jié)果表明，2000年以來，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化趨勢各具特點；各地級市間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較大差異；全省42個縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異明顯，主要表現(xiàn)在優(yōu)勢區(qū)域數(shù)量與強度、調(diào)整幅度與調(diào)整方向等方面?；诖耍岢雠嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、增強農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實施差別化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略等推進江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域差異；區(qū)位商分析法；江蘇省

一、引言

21世紀以來，江蘇省大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)十二年增產(chǎn)，從數(shù)量上解決了糧食短缺問題，但從結(jié)構(gòu)上看，部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在品種與質(zhì)量無法滿足市場需求、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡等問題（王利云，2016）。另一方面，江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”壓頂、生產(chǎn)成本“地板”抬高、資源環(huán)境“夾板”變硬的“三板”約束，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑、農(nóng)民增收乏力雙重壓力（吳曼等，2016）。2017年中央和江蘇省委一號文件均將推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要任務(wù)之一。江蘇省作為農(nóng)業(yè)大省，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，只有通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，才能推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，從根本上破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。江蘇省蘇南、蘇中、蘇北各區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大。由于區(qū)域間經(jīng)濟、自然資源、社會條件等因素不同，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式、重點和效果也存在較大差異（楊立勛等，2013）。因此，研究江蘇省區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點和規(guī)律，對推進江蘇省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動特點是反映區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。近年國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域差異研究較多。苗齊等（2002）、潘雄鋒等（2008）和閆建偉（2016）分別利用結(jié)構(gòu)差異指數(shù)、偏離-份額分析法和區(qū)位商分析法實證研究我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域差異變化情況。馬期茂等（2011）、王妍等（2015）采用灰色系統(tǒng)理論分別對全國和山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作關(guān)聯(lián)分析，提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)建議。近年江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域差異研究較少，僅金興等（2014）運用偏離-份額分析模型，研究江蘇省2003～2012年各地級市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)現(xiàn)江蘇省各地級市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)位競爭力存在明顯差異，提出江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策建議。本文基于2000～2015年江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計截面數(shù)據(jù)，運用區(qū)位商統(tǒng)計分析方法，從多區(qū)域、多產(chǎn)業(yè)地區(qū)間差異比較分析江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域差異狀況，并提出推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的政策建議。

二、研究對象、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）研究對象

江蘇省是我國經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)大省。改革開放以來，隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力推進，2015年江蘇省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達7 030.76億元，居全國第三，僅次于山東與河南??；糧食總產(chǎn)量達3 561.34萬噸，居全國第五，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十二連增”。從農(nóng)業(yè)發(fā)展總量看，江蘇省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從2000年1 869.73億元增至2015年7 030.76億元（當年價），年均增長率9.23%。其中，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值分別為3 722.10、129.09、1 262.09和1 517.51億元，較2000年分別增加239.60%、327.88%、193.15%和384.81%（江蘇省統(tǒng)計局，2001～2016）。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例看，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值比重由2000年58.62%、1.61%、23.03%和16.74%分別調(diào)整至2015年56.13%、1.95%、19.03%和22.89%。由此可見，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，漁業(yè)和林業(yè)總產(chǎn)值比重分別增加6.15和0.34個百分點，畜牧業(yè)和種植業(yè)總產(chǎn)值比重分別下降4.00和2.49個百分點（見圖1）。2000年以來，江蘇省各地根據(jù)資源稟賦與生態(tài)特點，經(jīng)多輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)力優(yōu)化布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，已基本形成稻麥、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本符合江蘇省城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變化對農(nóng)產(chǎn)品需求，符合引導(dǎo)農(nóng)民增收的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向（沈貴銀，2016）。

圖1 2000～2015年江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

（二）數(shù)據(jù)來源

本文采用指標為2000～2015年江蘇省及其三大區(qū)域（蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)）、13個地級市和42個縣（市）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值。數(shù)據(jù)來源于2001～2016年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。

（三）研究方法

本文采用區(qū)位商統(tǒng)計分析法測算江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域性差異。區(qū)位商指一個地區(qū)特定部門產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占比重與該部門產(chǎn)值在全區(qū)域總產(chǎn)值中所占比重的比值（劉曉紅等，2006）。具體到江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，某地區(qū)某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為Sij，即一個地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重與全省該特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重間的比值，表達式為：

其中，Lij為第i地區(qū)第j個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，i為第i個地區(qū)（i=1,2,3,…，n）；j為第j個產(chǎn)業(yè)（j=1,2, 3,…，m）；Sij為i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)區(qū)位商。若Sij＞1，說明該地區(qū)某種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集中化程度高于全省平均水平，則該產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢，數(shù)值越大，優(yōu)勢越明顯；若Sij=1，該產(chǎn)業(yè)無明顯優(yōu)勢；若Sij＜1，該產(chǎn)業(yè)處于劣勢。

三、結(jié)果與分析

（一）江蘇省三大區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異分析

根據(jù)區(qū)位商統(tǒng)計分析方法計算2000～2015年江蘇省蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)區(qū)位商值，并繪制曲線圖（見圖2～圖5）。

圖2 2000～2015年江蘇省三大區(qū)域種植業(yè)區(qū)位商

圖3 2000～2015年江蘇省三大區(qū)域林業(yè)區(qū)位商

圖4 2000～2015年江蘇省三大區(qū)域畜牧業(yè)區(qū)位商

圖5 2000～2015年江蘇省三大區(qū)域漁業(yè)區(qū)位商

由圖2可知，2000～2015年江蘇省三大區(qū)域種植業(yè)區(qū)位商差異明顯。蘇中地區(qū)區(qū)位商最低，均小于1，2008年出現(xiàn)最低值0.87，說明蘇中地區(qū)種植業(yè)為劣勢產(chǎn)業(yè)。比較蘇南和蘇北地區(qū)，除2006年特殊年份外，蘇南地區(qū)種植業(yè)區(qū)位商呈先降后升態(tài)勢，其中2002～2010年區(qū)位商小于1，2011年起大于1且呈上升趨勢；蘇北地區(qū)種植業(yè)區(qū)位商均大于1，呈先升后降態(tài)勢，2013年起蘇南超過蘇北。說明目前蘇南、蘇北兩地區(qū)種植業(yè)均為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘇南地區(qū)種植業(yè)規(guī)模雖最小，但土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率最高，呈效益優(yōu)勢，而蘇北地區(qū)主要靠種植業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。

由圖3可知，2000～2015年江蘇省三大區(qū)域林業(yè)區(qū)位商差異較大。蘇南地區(qū)林業(yè)區(qū)位商僅2000 和2003年小于1，其余年份均大于1，且從2004年起呈上升趨勢，2014年達最大值1.87，說明蘇南地區(qū)近十年注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)成為明顯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蘇中地區(qū)除特殊年份2006年外，林業(yè)區(qū)位商均小于1，且從2002年（最大值0.81）起呈下降趨勢，2014年達最小值0.45，說明蘇中地區(qū)林業(yè)為劣勢產(chǎn)業(yè)。蘇北地區(qū)林業(yè)區(qū)位商2000～2008年中有6年大于1，其后區(qū)位商均小于1，且呈下降趨勢，說明蘇北地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但近年逐漸成為劣勢產(chǎn)業(yè)。

由圖4可知，2000～2015年江蘇省三大區(qū)域畜牧業(yè)區(qū)位商差異明顯。蘇南地區(qū)區(qū)位商均小于1，2000～2006年穩(wěn)定在0.8～0.9，其后呈持續(xù)下降趨勢，2015年降至最小值0.58，說明蘇南地區(qū)畜牧業(yè)始終為劣勢產(chǎn)業(yè)，特別是“十二五”以來，蘇南地區(qū)畜牧業(yè)受土地限制、成本上升和環(huán)保壓力加大等因素制約，蘇北主產(chǎn)區(qū)、蘇南主銷區(qū)產(chǎn)銷格局更明顯（黃炎，2015）。蘇中地區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位商呈先升后降變化趨勢，其間2003～2010年區(qū)位商大于1，2011年后呈緩慢下降趨勢，區(qū)位商穩(wěn)定在0.96～1.00，說明目前蘇中地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)處于劣勢。蘇北地區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位商呈先降后升變化趨勢，區(qū)位商接近1或大于1，2006年達最小值0.99，其后呈不斷上升趨勢，逐漸成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

由圖5可知，2000～2015年江蘇省三大區(qū)域漁業(yè)區(qū)位商變化明顯。除2006年特殊年份外，蘇南、蘇中地區(qū)漁業(yè)區(qū)位商均大于1，2008年后蘇中地區(qū)區(qū)位商大于蘇南地區(qū)，說明漁業(yè)在蘇南、蘇中地區(qū)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘇中地區(qū)優(yōu)勢更明顯，主要得益于近年蘇中地區(qū)特種水產(chǎn)（河蟹、小龍蝦等）快速發(fā)展，為該地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。蘇北地區(qū)漁業(yè)區(qū)位商穩(wěn)定在0.75～0.82，說明蘇北地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中維持較穩(wěn)定狀態(tài)。

總體而言，2000～2015年江蘇省蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化趨勢差異明顯。蘇南地區(qū)種植業(yè)和漁業(yè)區(qū)位商變化幅度較小，保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，但種植業(yè)優(yōu)勢不顯著；林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整幅度較大，區(qū)位商增加1.02，成為優(yōu)勢較明顯產(chǎn)業(yè)；畜牧業(yè)一直是蘇南地區(qū)劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商下降0.23，劣勢加劇。因此，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是林業(yè)（正向調(diào)整）和畜牧業(yè)（負向調(diào)整）。蘇中地區(qū)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化幅度均較小，種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)區(qū)位商略有下降，均為劣勢產(chǎn)業(yè)，其中林業(yè)產(chǎn)業(yè)劣勢更明顯，漁業(yè)區(qū)位商略有增加，保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。因此，蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。蘇北地區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)區(qū)位商變化幅度較小，種植業(yè)和畜牧業(yè)保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，漁業(yè)仍為劣勢產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商降幅較大，由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為劣勢產(chǎn)業(yè)。因此，蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是林業(yè)，為負向調(diào)整。

（二）江蘇省地級市間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異分析

為從地級市層面分析區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異，根據(jù)區(qū)位商統(tǒng)計分析方法計算2000、2005、2010和2015年江蘇省13個地級市種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)區(qū)位商值（見表1～4）。

表1 江蘇省13市主要年份種植業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化情況

由表1中2015年與2000年種植業(yè)區(qū)位商比較可知，江蘇省13個地級市中6市區(qū)位商增加，7市區(qū)位商下降。蘇南5市中，南京種植業(yè)由劣勢產(chǎn)業(yè)升為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘇州則由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)降為劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商降幅0.1732，其余3市仍保持優(yōu)勢。蘇中3市中，泰州種植業(yè)由劣勢產(chǎn)業(yè)升為優(yōu)勢，其余2市仍持續(xù)劣勢，區(qū)位商降幅不大。蘇北5市中，連云港市種植業(yè)由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)降為劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商降幅0.1267；徐州、淮安和宿遷市保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商有升有降，其中淮安市種植業(yè)區(qū)位商增幅0.1403；鹽城市為持續(xù)劣勢，區(qū)位商略有下降。

表2 江蘇省13市主要年份林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化情況

表3 江蘇省13市主要年份畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化情況

由表2中2015年與2000年林業(yè)區(qū)位商比較可知，江蘇省蘇南5市中僅常州林業(yè)區(qū)位商下降0.3555，產(chǎn)業(yè)劣勢更明顯，其余4市林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商均增加0.5以上，無錫、蘇州市由劣勢產(chǎn)業(yè)升為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商分別增加1.8038和2.0031，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出；南京和鎮(zhèn)江市林業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢，區(qū)位商增加0.5559和0.5157，總體上林業(yè)成為蘇南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點和方向。蘇中地區(qū)揚州、南通2市林業(yè)持續(xù)劣勢，區(qū)位商變化幅度較小，泰州林業(yè)產(chǎn)業(yè)由優(yōu)勢降為劣勢，區(qū)位商下降0.8264，林業(yè)成為蘇中地區(qū)弱勢產(chǎn)業(yè)。蘇北5市中宿遷市林業(yè)保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，但區(qū)位商降幅較大（0.8066）；徐州、淮安市林業(yè)由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)降為劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商降幅分別為0.9440和0.3194，連云港、鹽城市林業(yè)保持劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商變化幅度較小。

由表3中2015年與2000年畜牧業(yè)區(qū)位商比較可知，江蘇省13個地級市中7市畜牧業(yè)區(qū)位商增加，6市區(qū)位商下降。蘇南5市中，南京、無錫市畜牧業(yè)由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)降為劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商降幅分別為0.5312和0.5620；蘇州、常州和鎮(zhèn)江3市畜牧業(yè)持續(xù)劣勢，蘇州市區(qū)位商降幅0.1280，其余2市區(qū)位商略有增加?？傮w上蘇南地區(qū)畜牧業(yè)為劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商相對較低。蘇中3市畜牧業(yè)分化明顯，揚州、泰州市由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)降為劣勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商分別下降0.2539和0.1521；南通市則由劣勢產(chǎn)業(yè)上升為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)位商增加0.1951，但蘇中地區(qū)畜牧業(yè)總體上已無明顯優(yōu)勢。蘇北5市中徐州、淮安和鹽城市畜牧業(yè)保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，連云港和宿遷市持續(xù)劣勢，除淮安市畜牧業(yè)區(qū)位商略有下降外，其余4市區(qū)位商均不同程度上升，總體上蘇北地區(qū)畜牧業(yè)具有一定優(yōu)勢。

表4 江蘇省13市主要年份漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化情況

（三）江蘇省縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異分析

運用區(qū)位商分析方法分析2000年和2015年江蘇省42個縣（市）（其中蘇南10個、蘇中11個、蘇北21個）種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的區(qū)位商值（見表5）。表5中區(qū)位商值反映2000～2015年江蘇省42個縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時空變化特點。

表5 2000～2015年江蘇省42個縣(市)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化情況

續(xù)表5

1.優(yōu)勢區(qū)域分析

根據(jù)各縣（市）區(qū)位商值及時間變化可判斷各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要優(yōu)勢區(qū)域（縣域）和區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域調(diào)整特點表現(xiàn)為兩方面。一是優(yōu)勢區(qū)域數(shù)量變化。2000～2015年江蘇省種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域數(shù)量由25個減至22個，其中蘇中2個、蘇北2個縣（市）升為優(yōu)勢區(qū)域，而7個優(yōu)勢區(qū)域（蘇南2個，蘇北5個）降為劣勢區(qū)域；林業(yè)優(yōu)勢區(qū)域由20個增至24個，10個縣（市）升為林業(yè)優(yōu)勢區(qū)域（蘇南6個、蘇中1個、蘇北3個），6個縣（市）降為林業(yè)劣勢區(qū)域（蘇南1個、蘇中2個、蘇北3個）；畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域由17個增至24個，8個縣（市）由劣勢區(qū)域轉(zhuǎn)為優(yōu)勢區(qū)域（蘇南1個、蘇中1個、蘇北6個），僅蘇中1個縣（市）由優(yōu)勢降為劣勢區(qū)域；漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)域總數(shù)由19個縣（市）減至13個，減少6個，無區(qū)域由劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢區(qū)域，而蘇南2個縣（市）和蘇北4個縣（市）由優(yōu)勢區(qū)域降為劣勢區(qū)域。二是優(yōu)勢區(qū)域強度變化。各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)位商增加的視為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域加強。種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域共14個縣（市）得到加強，其中蘇南3個、蘇中4個、蘇北7個；林業(yè)優(yōu)勢區(qū)域共19個縣（市）得到加強，其中蘇南9個、蘇中1個、蘇北9個；畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域共22個縣（市）得到加強，其中蘇南1個、蘇中6個、蘇北15個；漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)域3個縣（市）得到加強，其中蘇南2個、蘇中1個?？傮w上，江蘇省畜牧業(yè)和林業(yè)優(yōu)勢區(qū)域數(shù)量及調(diào)整強度增加，而種植業(yè)和漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)域數(shù)量及調(diào)整強度相對減弱，蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域間差異較明顯。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度分析

根據(jù)2000～2015年江蘇省42個縣（市）各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型區(qū)位商變化情況，以各產(chǎn)業(yè)2015年區(qū)位商與2000年相應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商差的絕對值|S|為依據(jù)，將各縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度分為6個層次：調(diào)整幅度較?。?＜|S|≤0.10）、調(diào)整幅度?。?.10＜|S|≤0.30）、調(diào)整幅度中等（0.30＜|S|≤0.50）、調(diào)整幅度大（0.50＜|S|≤0.80）、調(diào)整幅度較大（0.80＜|S|≤1.00）和調(diào)整幅度極大（|S|＞1.00）。各層次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度的區(qū)域（縣（市））數(shù)見表6。

表6 2000～2015年江蘇省縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度及方向

由表6可知，僅2縣（市）種植業(yè)調(diào)整幅度達中等層次，26個縣（市）調(diào)整幅度較小，14個縣（市）調(diào)整幅度小。總體上，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度最小，處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，一方面出于國家糧食安全戰(zhàn)略需要，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定；另一方面糧食、蔬菜等生活性農(nóng)產(chǎn)品消費需求彈性很小，加之政府宏觀政策調(diào)節(jié)，限制種植業(yè)生產(chǎn)大起大落。林業(yè)調(diào)整幅度最大，遠高于其他產(chǎn)業(yè)。調(diào)整幅度達中等層次以上的縣（市）共30個，其中13個縣（市）調(diào)整幅度極大（蘇南7個、蘇中2個、蘇北4個），蘇南林業(yè)資源豐富且交通發(fā)達的縣（市）借助國家林業(yè)優(yōu)惠政策，大力拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，一些不具備林業(yè)資源優(yōu)勢的地區(qū)也將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點轉(zhuǎn)向林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更注重特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)模和效益大幅提升。畜牧業(yè)調(diào)整幅度達中等以上的縣（市）共19個（蘇南5個、蘇中2個、蘇北12個），23個縣（市）畜牧業(yè)調(diào)整幅度較小或小。漁業(yè)調(diào)整幅度達中等以上的縣（市）共12個（蘇南3個、蘇中2個、蘇北7個），其余縣（市）調(diào)整幅度較小或小，總體上漁業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整幅度較小。因此，全省各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度由大到小依次為林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)。

也就是從那次，我的書娟姨媽堅定了她的信念，無論趙玉墨變得如何不像趙玉墨，她一定會找到她和她十二個姐妹的下落。有些她是從日本記者的記載中找到的，有些是她跟日本老兵聊出來的，最大一部分，是她幾十年在江蘇、安徽、浙江一帶的民間搜尋到的。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有方向性。某區(qū)域某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年度間區(qū)位商增加，代表該產(chǎn)業(yè)為正向調(diào)整，反之為負向調(diào)整。比較江蘇省42個縣（市）2015年與2000年各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向見表6。種植業(yè)19個縣（市）正向調(diào)整，23個縣（市）負向調(diào)整，其中蘇南7個縣（市）負向調(diào)整。隨江蘇省城鎮(zhèn)化進程加快，種植面積逐步縮小，種植業(yè)由小規(guī)模經(jīng)營向以家庭農(nóng)場為代表的規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。林業(yè)26個縣（市）正向調(diào)整，其中蘇南9個縣（市）；16個縣（市）負向調(diào)整，而蘇南僅1個，蘇中、蘇北正、負向調(diào)整的縣（市）數(shù)量接近，再次驗證蘇南地區(qū)加大林業(yè)發(fā)展力度。畜牧業(yè)32個縣（市）正向調(diào)整（蘇南4個、蘇中9個、蘇北19個）；10個縣（市）負向調(diào)整（蘇南6個、蘇中、蘇北各2個）?？梢?，蘇南畜牧業(yè)因競爭和環(huán)境壓力，支持力度減弱，正逐步向蘇中、蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，畜牧業(yè)成為蘇北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)8個縣（市）正向調(diào)整，34個縣（市）負向調(diào)整（蘇南6個、蘇中9個、蘇北19個），由于大多數(shù)縣（市）漁業(yè)調(diào)整幅度較小，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中相對較穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)?？傮w而言，林業(yè)和畜牧業(yè)正向調(diào)整區(qū)域數(shù)大于負向調(diào)整區(qū)域數(shù)，種植業(yè)和漁業(yè)負向調(diào)整區(qū)域數(shù)大于正向調(diào)整區(qū)域數(shù)；蘇南大多數(shù)縣（市）林業(yè)為正向調(diào)整，畜牧業(yè)和種植業(yè)為負向調(diào)整，蘇中、蘇北大多數(shù)縣（市）畜牧業(yè)為正向調(diào)整，漁業(yè)為負向調(diào)整。

四、結(jié)論與建議

研究結(jié)果表明，①2000年以來，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。②蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化趨勢各具特色，各地級市間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較大差異。③全省42個縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、調(diào)整幅度和調(diào)整方向上差異明顯，表現(xiàn)為畜牧業(yè)和林業(yè)優(yōu)勢區(qū)域數(shù)量及調(diào)整強度增加，種植業(yè)和漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)域數(shù)量和調(diào)整強度相對減??；全省各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度由大到小依次為林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)；在調(diào)整方向上，林業(yè)和畜牧業(yè)正向調(diào)整區(qū)域數(shù)大于負向調(diào)整區(qū)域數(shù)，種植業(yè)和漁業(yè)負向調(diào)整區(qū)域數(shù)大于正向調(diào)整區(qū)域數(shù)；蘇南大多數(shù)縣（市）林業(yè)為正向調(diào)整，畜牧業(yè)和種植業(yè)為負向調(diào)整，蘇中、蘇北大多數(shù)縣（市）畜牧業(yè)為正向調(diào)整，漁業(yè)為負向調(diào)整。

綜上所述，推進江蘇省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)在確保糧食供應(yīng)安全前提下，推動形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

第一，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)者。由于江蘇省區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異明顯，各地區(qū)條件不同，應(yīng)因地制宜、各有側(cè)重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型。加快培育各類種養(yǎng)專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，鼓勵和支持農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營；加快農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高帶動力和市場競爭力；培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”“股份制公司＋農(nóng)戶入股”等生產(chǎn)經(jīng)營模式；引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。發(fā)揮市場配置資源決定性作用，根據(jù)各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處。

第二，增強農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞市場需求生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性。按“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢”原則，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、特色漁業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間布局。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)，加快設(shè)施園藝提檔升級，推進高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、高檔茶葉、食用菌等設(shè)施化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標準化步伐，大力發(fā)展無公害綠色有機產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢等條件，推動畜牧業(yè)、漁業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，打造一批特色鮮明、競爭力強的優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)；大力推廣畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)有機結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)境容量相匹配，構(gòu)建糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)林牧漁相結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（吳沛良，2015）。

第三，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。江蘇省經(jīng)濟發(fā)達，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展位于全國前列，應(yīng)通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強、提升農(nóng)、林、牧、漁四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是推動農(nóng)產(chǎn)品流通方式創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。推廣“一村一品一店”模式，開展農(nóng)民用網(wǎng)推廣活動，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制，實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。二是拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。以江蘇省豐富的農(nóng)村傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)自然資源，培育農(nóng)業(yè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)及重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)；扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展市場化運作機制。三是通過農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建一批全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進集群集約發(fā)展。培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、帶動能力強的重點企業(yè)，完善與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制（張曉芳，2016）。

第四，實施差別化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。江蘇省蘇南、蘇中、蘇北各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度等不盡相同，須根據(jù)各地各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，實施差別化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。發(fā)揮本地資源、經(jīng)濟、市場、技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展具有本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。蘇南地區(qū)城市化進程快，土地開發(fā)強度大，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間較小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)側(cè)重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效益提升；畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)重點依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)高標準畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。蘇中地區(qū)種植業(yè)優(yōu)勢不明顯，應(yīng)以穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效為主攻方向，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升種植業(yè)生產(chǎn)效率；針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，森林覆蓋率低、生態(tài)保護能力弱、自然災(zāi)害危害較重等問題（杜華章，2017），蘇中地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，通過增加森林覆蓋率，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平。蘇北地區(qū)是江蘇省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，種植業(yè)、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量優(yōu)勢明顯。應(yīng)在保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局基本穩(wěn)定基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地區(qū)資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，切實加大特色產(chǎn)業(yè)，特別是特色林果、特色水產(chǎn)培育力度，形成一批特色鮮明、效益顯著、市場認可的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

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Regional Differences of Agricultural Industrial Restructuring in Jiangsu Province

DU Huazhang,YANG Yuanqing

（Agricultural Committee of Jiangyan District,Taizhou 225500,Jiangsu,China）

Adjusting and optimizing the industrial structure of agriculture has become one of the important tasks to promote agricultural supply-side structural reform at present stage in Jiangsu Province. Using location quotient analysis,an empirical analysis on regional differences in agricultural industry restructuring of 3 economic regions,13 cities and 42 counties(cities),during 2000-2015 in Jiangsu Province was conducted.The results showed:through the adjustment of agricultural industrial structure,the agricultural industry structure upgraded continuously in Jiangsu Province since 2000.The trends of location quotients of agricultural industry in south Jiangsu Province,middle Jiangsu Province and north Jiangsu Province three economic regions all had their own characteristics.There were large differences in agricultural industrial structure adjustment in different cities.There were large differences in agricultural industrial structure adjustment in 42 counties(cities)of the whole province,which was indicated through quantity and strength of superior areas,adjustment extent and adjustment orientation.On the basis of this, several countermeasures for promoting the adjustment of agricultural industrial structure in Jiangsu Province were put forward,such as cultivating the new type agricultural management body,increasing adaptability of agricultural supply structure,promoting the rural primary industry,the secondary industry and the tertiary industry integrative development,and implementing differentiation agricultural industrial structure adjustment strategy.

agricultural industrial structure;regional difference;location quotient analysis;Jiangsu Province

F321

A

1674-9189（2017）02-0011-13

杜華章（1963-），男，高級農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)科技管理與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟等。