煤礦安全生產風險預警研究

王曉俊

摘 要：煤炭行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟產業(yè)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的大部分能源都來自于煤炭，因此煤礦生產是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要內容，多年以來我國的煤炭產量都處于世界前列。但是由于煤礦開采頻繁，煤礦生產過程中的安全問題也越來越嚴重，尤其是一些重大的安全事故，是煤礦生產過程中的重要問題，對煤礦企業(yè)的發(fā)展以及煤礦行業(yè)的發(fā)展都有阻礙和影響。煤礦安全生產風險預警是煤礦生產過程中的重要內容，本文對煤礦安全生產風險預警機制的建立問題進行分析和探討，旨在提高煤礦生產過程中的安全性。

關鍵詞：煤礦生產 安全生產 風險預警

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0240-02

引言

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，我國對能源的需求越來越大，煤炭是我國主要的能源之一，我國的煤礦資源儲量是十分豐富，近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中對煤炭資源的需求越來越大，因此煤礦企業(yè)的生產力度也逐漸增大，煤礦生產項目越來越多，在生產過程中出現(xiàn)的安全事故也越來越多。在煤礦生產過程中，安全生產是一個基本前提，煤礦安全問題是煤礦企業(yè)發(fā)展過程中考慮的重點，尤其是對于從業(yè)人員的人身安全，必須要加以重視。在煤礦生產管理過程中應該要及時進行安全監(jiān)管，定期對各種煤礦生產設備進行維修養(yǎng)護，對煤礦生產過程中存在的一些安全風險進行防范，制定完善的安全生產風險預警機制，及時對煤礦生產過程中的安全問題進行防范和處理，防止事態(tài)嚴重化。當前煤礦安全生產風險預警機制的建立過程中還存在一些問題，例如安全生產風險預警意識不強、在煤礦生產過程中還有一些疏忽，例如對機械設備的維修養(yǎng)護不到位，采礦人員在工作過程中沒有積極遵守安全準則和規(guī)范，因此導致煤礦安全問題時有發(fā)生。一旦煤礦生產過程中出現(xiàn)安全事故，會帶來極其嚴重的后果，對人們的生命財產安全帶來威脅，因此在煤礦企業(yè)生產發(fā)展過程中必須要加強煤礦安全生產風險預警的力度，提高煤礦安全生產風險防范意識。

一、安全生產的風險管理理論

在煤礦生產過程中安全風險一直都存在，如何對風險進行防范是煤礦企業(yè)發(fā)展過程中的一個重點。風險是衡量一個活動的危險性的重要指標，指的是某一種有害事故發(fā)生的可能性以及安全事故可能產生的后果。風險管理在企業(yè)生產過程中具有十分重要的作用，尤其是對于一些高危行業(yè)，例如煤礦行業(yè)，在生產過程中的安全事故對煤礦企業(yè)的發(fā)展有十分嚴重的影響。風險管理指的是對企業(yè)生產過程中的各種潛在的風險進行辨識、分析、評價、控制的過程。任何一個環(huán)節(jié)都對生產風險的處理產生影響，為了實現(xiàn)對煤礦生產過程中的各種風險進行有效地控制，則必須要積極加強對煤礦生產過程中的安全風險的分析和評價，減少事故的發(fā)生率。在煤礦企業(yè)生產過程中，要對風險進行評價，如果風險評價結果處于可接受的范圍內，則可以維持該狀態(tài)，一旦超出可接受的范圍或者有超出可接受范圍的趨勢，則必須要加強對風險的重新分析和評價定級，而且要及時采取相應措施降低風險，在控制風險的過程中還要及時對風險的控制效果進行跟蹤，反饋風險評價與管理系統(tǒng)產生的效果，對生產過程中的風險進行動態(tài)控制。

在煤礦企業(yè)生產過程中，加強安全生產風險預警具有十分重要的作用，尤其是一些突發(fā)性強、沒有明顯規(guī)律以及事故后果比較嚴重的重大風險，僅僅依靠風險狀態(tài)監(jiān)測預警，對風險監(jiān)測的準確性、實效性等會產生一定影響，在風險防范過程中應該要建立針對危機事故的風險預警機制。

二、煤礦安全生產風險預警機制建立過程中的問題

在煤礦生產管理過程中，安全事故主要來自于煤礦生產過程，例如一些露天煤礦開采過程中，水文地質問題、爆破帶來的地震問題等，如果煤礦企業(yè)從業(yè)人員沒有充分的安全管理意識，煤礦企業(yè)的安全風險預警機制建立不夠完善，則會對企業(yè)的發(fā)展帶來十分嚴重的影響，出現(xiàn)安全事故的時候不能及時對事態(tài)進行控制，導致事故不斷擴大，最終帶來嚴重的安全后果。安全生產風險預警機制的建立是煤礦企業(yè)生產過程中的重點任務，當前有的煤礦生產過程中注重經(jīng)濟效益，忽視了安全生產風險預警機制的建立與完善，因此導致各種安全事故時常出現(xiàn)。

1.安全生產風險預警意識比較淡薄

安全生產風險預警意識是一種超前意識，是對煤礦生產過程中可能出現(xiàn)的各種安全事故進行預分析，并且積極采取相應的措施對風險進行防范，以提高煤礦生產過程中的安全水平的意識，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，有的管理人員以及員工缺乏安全生產風險預警意識，因此對煤礦生產過程中的一些安全問題沒有足夠的重視，在生產過程中沒有及時對安全生產過程中的每個環(huán)節(jié)進行控制和管理，最終導致一些安全事故出現(xiàn)。

2.安全生產風險預警機制體系不夠健全

在煤礦生產過程中，安全生產風險預警機制體系是確保煤礦安全的重要前提，煤礦企業(yè)是否具有完善的安全生產風險預警機制體系，會直接影響到煤礦的安全生產水平。安全生產風險預警體系包括很多內容，例如對安全風險進行辨識，對風險進行評估，對風險進行防范等，在煤礦企業(yè)發(fā)展中安全生產風險預警機制體系的建立還不夠完善，煤礦企業(yè)中缺乏專業(yè)化的風險預警和監(jiān)管人員，導致煤礦生產過程中的安全防范不足，對安全事故的應急處理不及時，最終釀成嚴重的安全事故。

3.風險的控制效率有待提高

在煤礦安全生產風險預警過程中，對生產過程中存在的安全風險進行分析和評估之后，建立完善的風險預警機制，要將其真正用于安全風險的控制過程中。對煤礦生產安全風險進行控制必須要迅速、及時，要及時發(fā)現(xiàn)生產過程中可能存在的安全隱患，當出現(xiàn)安全事故的時候要及時響應，第一時間指導安全救援工作，將安全事故的危害降到最低。風險控制與安全生產風險預警機制有很大關系，當前有的煤礦企業(yè)在生產過程中由于安全生產風險預警機制不完善，因此對風險控制工作效率產生影響，一旦出現(xiàn)安全事故的時候不能及時采取相應的措施對生產過程中的安全風險進行處理。

三、煤礦安全生產風險預警機制建立與完善策略

1.加強安全意識培養(yǎng)

隨著煤礦事業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦生產過程中的安全事故的出現(xiàn)率也越來越高，在煤礦生產過程中，必須要積極加強對煤礦生產的安全生產風險預警機制，培養(yǎng)安全生產風險預警機制意識。煤礦安全生產風險預警機制意識的培養(yǎng)應該是針對整個煤礦企業(yè)的所有員工的，包括煤礦企業(yè)的管理人員、項目管理人員、安全監(jiān)管人員、具體的生產作業(yè)人員。在煤礦企業(yè)內部要定期進行安全風險教育，引導煤礦企業(yè)的所有人員不斷提高安全意識，對煤礦生產過程中的各種問題進行積極有效地防范，并且要建立安全風險預警意識，在生產過程中對可能出現(xiàn)的任何一種安全風險問題進行考慮，并且制定完善的預防體系，對安全事故進行有效預防，做到防范于未然。另外，在加強安全生產風險預警意識的培養(yǎng)過程中，還應該要引導企業(yè)員工形成全面的安全風險防范意識，安全風險的防范不僅針對煤礦企業(yè)的生產過程，還要針對生產之前的準備工作中，在煤礦生產之前的準備工作不足是造成生產過程中的安全事故的主要原因，例如在生產之前對人的不安全行為管控不到位，機械設備的檢查不夠，對環(huán)境因素的管理不當?shù)龋际敲旱V生產過程中的安全事故成因，因此在安全生產風險預警意識的培養(yǎng)過程中，要涉及煤礦企業(yè)生產的全過程，對煤礦企業(yè)生產過程中的任何一個環(huán)節(jié)、任何一個項目內容都要加強風險防范，提高風險防范水平。

2.加強煤礦安全生產風險預警機制的完善

在煤礦安全生產風險預警過程中，應該要對安全生產風險預警機制進行完善，才能有效地提高煤礦安全生產水平。在對煤礦安全生產風險預警機制管理體系進行完善的時候，應該要具備全面管理意識，可以從以下幾個方面著手：

2.1 對安全生產風險預警機制建立過程進行全面規(guī)劃。煤礦安全生產風險預警機制是提升煤礦生產水平、確保煤礦生產安全的重要途徑，在安全生產風險預警機制建立過程中應該要對煤礦安全生產風險預警機制工作進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，煤礦企業(yè)要對各個部門的具體工作進行分配，從而使得各個部門能夠按照規(guī)劃要求，各司其職，對自己的任務負安全任責，更加規(guī)范的開展煤礦安全管理工作。要加強企業(yè)員工的教育和引導，使得企業(yè)員工能夠不斷加強對煤礦生產過程中的安全風險因素的辨識，對于一些可能出現(xiàn)的嚴重的安全危害進行提早發(fā)現(xiàn)，減少煤礦生產過程中的安全事故率。

2.2 完善風險分析與評價機制。在煤礦安全生產風險預警過程中，一個重要的過程就是要加強對生產過程中的各種風險的分析和評估，從而不斷提高煤礦生產過程中的安全水平。在風險分析過程中，要完善風險辨識制度，通過對各種風險的辨識結果的評審、評估以及再辨識過程，對煤礦生產過程中可能存在的風險進行分類，并且要對不同的風險特點進行分析，分析風險的屬性和特點，設計與風險相適應的評級模式，針對不同的風險做好預防措施的制定。

在對煤礦生產過程中的安全風險進行防范的時候還應該要做好煤礦生產安全風險的評價，安全生產風險管理是一種循環(huán)改進的管理模式，對各種潛在的風險進行評價，可以引導企業(yè)員工加深對各種風險的認知。例如在露天煤礦開采過程中，不同的風險帶來的危害程度不相同，例如邊坡滑落問題是露天煤礦開采過程中的常見危害，根據(jù)邊坡威脅的類型可以對危害進行定級，例如有的煤礦所在的地區(qū)處于地震頻發(fā)地區(qū)，由于地震力的影響可能會引發(fā)邊坡巖石滑落，對生產過程帶來影響，對此要建立地震評估體系，對不同地震等級帶來的邊坡影響進行分類，從而對邊坡問題對煤礦生產安全帶來的危害進行評價，根據(jù)不同的危害等級，制定相應的預警機制。在煤礦生產過程中，對煤礦生產的安全性進行評價并不是一個靜態(tài)的過程，不是對所有辨識出的風險因素的一次性靜態(tài)評價，而是一種動態(tài)的、實時的評價，要根據(jù)煤礦生產過程中的實際情況對當前的煤礦生產狀態(tài)進行動態(tài)評價，確保煤礦生產過程中的安全風險評價結果是最新的，能夠及時反應出當前煤礦生產安全水平。

2.3加強煤礦生產過程中的安全監(jiān)管

安全生產風險預警是為了對煤礦生產過程進行安全監(jiān)管設定的管理機制，在煤礦生產過程中，為了將安全生產風險預警體制落實，還必須要加強對煤礦生產過程中的安全監(jiān)管，真正做到對安全事故的防范。為了對煤礦生產過程進行安全監(jiān)管，煤礦企業(yè)應該要注重對煤礦生產現(xiàn)場的安全監(jiān)管隊伍的建設，對煤礦生產過程進行全程監(jiān)控，安全監(jiān)管人員可以實行輪崗制，確保煤礦生產過程、煤礦生產機械設備運行過程中一直可以實現(xiàn)實時監(jiān)管，對于生產過程中可能出現(xiàn)的安全隱患以及機械設備可能出現(xiàn)的故障進行及時發(fā)現(xiàn)，并且采取相應措施進行處理，以提高煤礦安全生產水平。

3.加強煤礦生產安全風險的控制

在安全生產風險預警過程中，風險控制是一個重要環(huán)節(jié)，與各種事故的應急處理預案不同的是，風險控制是針對煤礦企業(yè)生產過程中各種潛在的風險的實時狀態(tài)，對風險進行評價考核之后對風險等級進行確定，再對各種風險進行提前控制，從而降低風險等級的過程，其目的是將煤礦生產過程中的安全風險等級降低為零或者降低到可以接受的范圍。例如氣候的變化會對地質情況產生影響，進而可能引發(fā)滑坡危害，對此可以通過各種加固技術對邊坡巖石進行穩(wěn)固，從而提高邊坡巖石的穩(wěn)定性，使得邊坡巖石滑落的風險等級降低，提高煤礦生產過程中的安全性。在風險控制過程中，一般要提前進行控制，提前采取相應的措施對各種風險進行應對，在風險控制過程中，一般采取風險排除、風險轉換、風險代替、風險隔離等手段和措施，對煤礦生產過程中的安全風險進行有效預防。

結語

綜上所述，隨著煤礦生產環(huán)境越來越復雜，出現(xiàn)的安全事故也越來越多，對煤礦企業(yè)產生的影響十分嚴重。煤礦生產過程中安全管理是一個十分重要的內容，在煤礦安全生產過程中必須要積極加強安全風險的防范，要建立安全生產預警機制，對煤礦生產過程中可能會出現(xiàn)的各種風險進行分析、預估、評價，并且要針對可能出現(xiàn)的風險采取相應的控制措施，將煤礦生產過程中的風險控制在最低或者可接受的范圍，對煤礦生產過程中可能出現(xiàn)的風險進行及時監(jiān)控和預警，對一些事故的發(fā)展趨勢進行分析，從而提前做好控制分析，減少煤礦生產過程中的安全事故的發(fā)生率，提高煤礦企業(yè)的生產水平，促進我國采礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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