延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新探究

申紅衛(wèi)　姜娜

延安市中小企業(yè)無論在吸納就業(yè)人口方面，還是對(duì)GDP、稅收、專利發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的貢獻(xiàn)方面，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國中小企業(yè)的平均水平。因此，研究延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅是現(xiàn)實(shí)的需要，更是今后延安經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的需要。

美國著名管理學(xué)家彼得·德魯克曾指出，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由“管理型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)”，它的主體不再是從前的大公司、大企業(yè)，而是數(shù)量眾多的中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)。[1]然而，延安市中小企業(yè)無論在吸納就業(yè)人口方面，還是對(duì)GDP、稅收、專利發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的貢獻(xiàn)方面，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國中小企業(yè)的平均水平。因此，研究延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅是現(xiàn)實(shí)的需要，更是今后延安經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的需要。

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是在企業(yè)家精神的指導(dǎo)下，以企業(yè)家為核心的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過創(chuàng)業(yè)形式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，保證企業(yè)的成功創(chuàng)業(yè)與持續(xù)發(fā)展。其本質(zhì)在于創(chuàng)新，形式在于“創(chuàng)業(yè)”。[2]本文認(rèn)為創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新存在與生俱來的聯(lián)系，具體包括創(chuàng)立新企業(yè)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有中小企業(yè)經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

2015年，延安市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署，緊緊圍繞穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，突出推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效初顯。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體不斷增多

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全市新增中小市場(chǎng)主體14700戶，其中法人企業(yè)2272戶，個(gè)體經(jīng)營戶12428個(gè)。到2015年底，全市中小企業(yè)發(fā)展到8.6萬戶，其中法人企業(yè)8590戶，個(gè)體經(jīng)營戶7.8萬戶；企業(yè)達(dá)到931戶，新增197戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到140戶，新增22戶；全市中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資72億元。[3]

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

2015年，全市中小企業(yè)增加值比2010年增長120%，營業(yè)收入同比增長15.1%，其中利潤總額比2010年增長64%；固定資產(chǎn)投資比2010年增長140%；從業(yè)人員比2010年增長130%和增加8.6萬人，占到全市二、三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)的81%；從業(yè)人員工資年均增長7.9%；稅收比2010年增長71%，占地方財(cái)政收入的比重23%，成為繼石油、煤炭工業(yè)外又一重要的稅收來源。[4]

啟動(dòng)建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

目前，延安市已建成中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)，分別是延安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展中心、延川縣小微企業(yè)服務(wù)有限公司、延安市電商孵化基地和1938街區(qū)，均已列為陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題有所突破

通過多方探討和不斷嘗試，延安市破解融資難題已經(jīng)取得一些成效。一是通過搭建銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)信貸資金向中小企業(yè)投入。2015年，召開銀企對(duì)接會(huì)54次，投放資金21.18億元，中小企業(yè)貸款余額125.26億元，增長26.91%；中小企業(yè)貸款戶數(shù)1352戶，增加405戶。二是擴(kuò)充資本金，加大對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保力度。全市共成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)18家，注冊(cè)資本金4.18億元，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)3652戶，擔(dān)保資金12.12億元；全市成立小額貸款公司42個(gè)，注冊(cè)資本金32.26億元，投放貸款余額28億元。三是建立新四板融資直通窗口。目前全市共4戶企業(yè)分別在上海股權(quán)托管交易中心與深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌。[5]

延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新存在的主要問題和不足

盡管延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難融資貴

融資難題盡管有所突破，但是，仍然是困擾全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一大難題。初創(chuàng)中小企業(yè)往往沒有資信，也沒有固定資產(chǎn)做擔(dān)保，要從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。有些中小企業(yè)為了解決燃眉之急，只好借用高利貸，增加了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，削弱了中小企業(yè)本來就較弱的競爭力，使得中小企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于非常不利的地位。據(jù)了解，延安市大多數(shù)中小企業(yè)都背負(fù)著數(shù)量不等的高利貸，就連被認(rèn)為是延安中小企業(yè)的龍頭企業(yè)——延安制藥有限公司，也借用高利貸，而且有一大批中小企業(yè)因借用高利貸而破產(chǎn)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新速度緩慢

“十二五”期間，延安市中小企業(yè)和非公企業(yè)數(shù)量增加了8.2%，增幅列全省倒數(shù)第3位；中小企業(yè)從業(yè)人數(shù)增加了9%，增幅列全省第6位；中小企業(yè)營業(yè)收入增長了42%，增幅排全省倒數(shù)第2位。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，占GDP的比重只有23.4%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省53.4%和全國平均水平的60%，在全省10個(gè)地市中列最末位。中小企業(yè)規(guī)模小，平均每個(gè)中小企業(yè)年?duì)I業(yè)收入只有125萬元，為全省平均水平的22%。中小企業(yè)數(shù)量少，尤其是工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量少，縣均規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅為10個(gè)，是全國的8%、全省的23%。[6]

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

從技術(shù)創(chuàng)新來源看，采取自主研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)的企業(yè)很少，主要靠引進(jìn)與模仿別人技術(shù)。從研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置來看，有獨(dú)立技術(shù)研究部門的企業(yè)很少，用于研發(fā)的費(fèi)用不足營業(yè)收入的1%，遠(yuǎn)低于全國、全省水平。大專以上學(xué)歷技術(shù)人員占企業(yè)人數(shù)比例極小，大多數(shù)企業(yè)沒有任何技術(shù)專利和發(fā)明。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本較高，社會(huì)化服務(wù)體系不完善

由于受地理位置、交通環(huán)境等因素的影響，延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本比西安市高得多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，延安市中小企業(yè)比西安市中小企業(yè)的生產(chǎn)成本高約18%，運(yùn)輸費(fèi)用高約8%，工人平均工資高近1倍。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平低，協(xié)同程度低，運(yùn)行不規(guī)范，服務(wù)功能單一，在某些領(lǐng)域仍存在服務(wù)“盲點(diǎn)”。

延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策建議

延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到全社會(huì)的各個(gè)方面，因此，推動(dòng)延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)多管齊下，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)做好以下幾方面工作。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升中小企業(yè)家素質(zhì)

企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，企業(yè)家觀念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提高是促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。而企業(yè)家觀念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提高除了要靠企業(yè)家自身在市場(chǎng)競爭中的摸爬滾打外，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是其中最重要的途徑。[7]

做好中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。延安中小企業(yè)量大面廣，對(duì)所有中小企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，不僅不具有可操作性，而且培訓(xùn)效果也不會(huì)好。因此，應(yīng)選擇一批有思想、懂經(jīng)營、勤于耕耘、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中小企業(yè)家，進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，增強(qiáng)其市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，提高其經(jīng)營管理水平和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。不僅能夠激發(fā)本企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，還能夠帶動(dòng)延安市其他中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)者、小老板培訓(xùn)計(jì)劃。助推延安中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，除了實(shí)施中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃外，還應(yīng)選擇一批有文化、敢闖敢干、敢為人先、又懂經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者、小老板，通過與高校、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，或外出學(xué)習(xí)觀摩、考察調(diào)研等多種途徑，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，使其成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范者，成為延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的推動(dòng)者。

破解融資難、融資貴

破解延安市中小企業(yè)融資難題僅僅依靠企業(yè)自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要借助政府的力量。

加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信貸支持。一是要與有關(guān)銀行簽署合作協(xié)議為中小企業(yè)提供金融服務(wù)；二是探索中小企業(yè)的多種增信途徑，支持引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司健康發(fā)展；三是開展互聯(lián)網(wǎng)金融助力和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資試點(diǎn)。

助推中小企業(yè)上市融資。延安市中小企業(yè)規(guī)模小、內(nèi)部管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度不健全，在滬深的主板市場(chǎng)上市十分困難，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)融資直通窗口和新三板上市后備企業(yè)庫建設(shè)，并開展上市事項(xiàng)培訓(xùn)，助推中小企業(yè)在新四板和新三板上市，爭取更多的中小企業(yè)上市融資，進(jìn)而破解延安市中小企業(yè)融資難題。

創(chuàng)新政府融資支持方式。延安市中小企業(yè)量大面寬，幾乎涉及所有行業(yè)和領(lǐng)域，很難找到適合所有中小企業(yè)的融資支持方式。所以，應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)實(shí)際需要，探索靈活多樣的融資支持途徑，真正做到“雪中送炭”。如：將延安市中央儲(chǔ)備糧交給恒豐制粉有限公司，就是融資支持方式創(chuàng)新。

努力搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)包括中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

積極籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。目前，延安市已建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)，延川縣申報(bào)了陜西省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范縣，寶塔區(qū)、安塞縣、黃陵縣也都在積極籌建中小企業(yè)孵化基地。這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建成無疑會(huì)推動(dòng)延安中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，今后應(yīng)繼續(xù)在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)方面發(fā)力。

積極搭建中小企業(yè)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。積極搭建中小企業(yè)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮實(shí)體平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的結(jié)合效力，一方面要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面要加強(qiáng)延安中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提高資源共享率。

除此之外，推動(dòng)延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，還應(yīng)加強(qiáng)與科研院所、龍頭企業(yè)的合作，實(shí)施中小企業(yè)信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和充分發(fā)揮商會(huì)、聯(lián)盟及企業(yè)集團(tuán)的作用，激發(fā)延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提高延安市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

[1]彼得·德魯克.創(chuàng)新與企業(yè)家精神[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

[2]王敏，李蔚.論中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵、類型及作用路徑[J].科教導(dǎo)刊，2015（05）.

[3][4][5][6]數(shù)據(jù)來源：延安市中小企業(yè)局或根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得.

[7]楊煦.中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約因素及對(duì)策建議——以延安市為例[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（04）.

作者簡介

申紅衛(wèi) 延安大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授

姜 娜 延安大學(xué)經(jīng)管學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)2013級(jí)本科學(xué)生