對電力企業(yè)工會(huì)工作中職工維權(quán)的幾點(diǎn)思考

傅詠梅

摘 要 當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展越來越快，電力企業(yè)在其中起著重要的作用。但是近些年來，電力企業(yè)開始出現(xiàn)頻繁的人才流失現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因之一就是電力企業(yè)工會(huì)維權(quán)職能沒有落實(shí)到實(shí)處。因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)工會(huì)維權(quán)理念的影響，職工和企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對工會(huì)的認(rèn)識(shí)有誤，致使工會(huì)維權(quán)職能不能正常發(fā)揮，從而使得員工對待工作的積極性和對企業(yè)的信心受到一定程度的影響，進(jìn)而造成了人才流失的現(xiàn)象發(fā)生。本文主要分析提升工會(huì)維權(quán)能力的必要性，提出幾點(diǎn)增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 工會(huì)維權(quán) 措施

由于電力企業(yè)作業(yè)環(huán)境具有較高的危險(xiǎn)性，職工權(quán)益能否有效維護(hù)是企業(yè)留住人才的關(guān)鍵，也是電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視此項(xiàng)工作，并通過調(diào)查和分析對本企業(yè)的工會(huì)職工維權(quán)工作做一定的了解。對電力企業(yè)工會(huì)目前的維權(quán)職能進(jìn)行分析可以看出，雖然已經(jīng)有比較成熟的理論和方法形成，但隨著近幾年來電力企業(yè)不斷深化改革，職工權(quán)益也隨之不斷變化，對電力企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益工作提出了新的要求。因此，電力企業(yè)工會(huì)組織要對維權(quán)工作的重要性和必要性有更充分的了解，提高工會(huì)維權(quán)能力，履行職工維權(quán)職能。

一、提升工會(huì)維權(quán)能力的必要性

第一，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要。工會(huì)是以改善職工群體弱勢地位為目的而成立的組織。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的天然職責(zé)，同時(shí)也是工會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于我國社會(huì)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，企業(yè)與員工之間不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，這種時(shí)候，工會(huì)要積極改革和創(chuàng)新工作方法，依法認(rèn)真行使法律所賦予的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)好職工群體的各項(xiàng)權(quán)益，全力打造一個(gè)適應(yīng)形勢變化的基層工會(huì)。

第二，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。工會(huì)是職工群體為了爭取提升工資福利、改善勞動(dòng)待遇而自發(fā)組建和參與進(jìn)來的所形成的一個(gè)組織，維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)的核心凝聚力。隨著當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生的巨大變化，維護(hù)職工合法權(quán)益已經(jīng)成為工會(huì)工作中的一項(xiàng)的突出任務(wù)，同時(shí)也是職工群體對工會(huì)最基本的要求之一。把職工緊密團(tuán)結(jié)在單位黨支部周圍，充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)與職工之間的橋梁紐帶作用，依照法律法規(guī)切實(shí)維護(hù)好職工群體的各項(xiàng)合法權(quán)益，是增強(qiáng)工會(huì)凝聚力的主要措施，也是企業(yè)改革和發(fā)展的重要保障。

第三，履行工作職能的需要。電力工會(huì)要作為電力企業(yè)職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保障和維護(hù)職工一應(yīng)合法權(quán)益不被侵犯。工會(huì)組織作為職工利益的代表，為職工提供一流服務(wù)，是工會(huì)最主要的工作。當(dāng)職工權(quán)益受到侵害，工會(huì)組織不能有一絲懈怠，必須在第一時(shí)間站出來為職工爭取應(yīng)得的權(quán)益。這就是工會(huì)的本質(zhì)屬性和主要職能。

第四，構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。加強(qiáng)電力工會(huì)能力建設(shè)，推行依法維權(quán)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的客觀需要。企業(yè)的發(fā)展需要工會(huì)積極主動(dòng)地參與并在其中發(fā)揮作用。長期以來，工會(huì)在保障企業(yè)職工權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展方面起著重要作用，而在當(dāng)前，工會(huì)又被賦予了構(gòu)建和諧企業(yè)的重要職能，這項(xiàng)職能具有非常重要的意義，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有力保障。

二、當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作中存在的主要問題

近幾年來，電力工業(yè)發(fā)展更加快速，設(shè)備和技術(shù)不斷更新?lián)Q代，職工的作業(yè)環(huán)境也隨之不斷發(fā)生變化，電力企業(yè)工會(huì)的維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和要求也相應(yīng)地不斷提高。當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)的維權(quán)工作從觀念到方式和方法都已經(jīng)開始無法滿足新形勢下電力生產(chǎn)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益的要求。

第一，沒有貫徹落實(shí)維權(quán)的相關(guān)制度。職工維權(quán)的政策保障和法律依據(jù)雖然早已有相關(guān)部門制定，但是卻忽視了工會(huì)方面的相應(yīng)法律法規(guī)，致使工會(huì)維權(quán)難以順利進(jìn)行。同時(shí)，部分企業(yè)沒有維權(quán)方面的專業(yè)談判人才，這也限制了工會(huì)的維權(quán)力度。

第二，工會(huì)其他職能擴(kuò)大化?！豆?huì)法》中規(guī)定工會(huì)的四項(xiàng)職能分別是維護(hù)、建設(shè)、教育以及參與，其中維護(hù)是工會(huì)的首要職能。但是從工會(huì)的具體工作上看，維權(quán)職能并沒有發(fā)揮太大作用，工會(huì)大量的時(shí)間和精力都花費(fèi)到了如送溫暖、勞模評選表彰等其他幾項(xiàng)職能上。各級黨委和政府開展的教育、整風(fēng)等活動(dòng)也必須積極參與。最終導(dǎo)致工會(huì)工作沒有重點(diǎn)，沒有中心。職工群眾提起工會(huì)，大多數(shù)人的印象就是逢年過節(jié)發(fā)些米面糧油，搞搞活動(dòng)，很少有人能夠想起工會(huì)的維權(quán)職能。

第三，職工自身維權(quán)意識(shí)薄弱。從理論上講，企業(yè)與職工是平等的勞動(dòng)關(guān)系，但勞動(dòng)力市場實(shí)際上還是買方市場，企業(yè)有很大的選擇空間，相比企業(yè)，職工卻很難找到工作，這種情況使得大多數(shù)職工不敢去考慮和爭取自己應(yīng)有的權(quán)利。還有一部分職工因?yàn)槿狈ψ晕冶Ｗo(hù)意識(shí)和法律知識(shí)，在自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，不知道要怎樣去維護(hù)。

第四，工會(huì)的維護(hù)職能難以發(fā)揮。目前，我國的工會(huì)意識(shí)較為淡薄，有的單位甚至以改革和改制為由，隨意撤銷或合并工會(huì)。還有的工會(huì)認(rèn)為自己是接受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在工作中束手束腳瞻前顧后，造成工人群眾對工會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的情感危機(jī)和信心危機(jī)，更別提職工維權(quán)了。

三、增強(qiáng)工會(huì)職工維權(quán)能力建設(shè)的對策和措施

第一，提高維權(quán)素質(zhì)。一是提高工會(huì)干部的維權(quán)素質(zhì)。發(fā)揮維權(quán)職能的重要條件之一就是工會(huì)干部的自身素質(zhì)。因此，工會(huì)干部的素質(zhì)教育必須得到重視，只有這樣，工會(huì)才能更好地服務(wù)于職工群體，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。[1]二是要提高職工個(gè)人的維權(quán)素質(zhì)。職工維權(quán)素質(zhì)的提高不僅可以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，還能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益獲得有效的提升，這一過程需要建立職工的維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)職工的維權(quán)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使職工能夠正確認(rèn)識(shí)自己的合法權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)益是否受到損害，并主動(dòng)尋求工會(huì)幫助保護(hù)自己的合法權(quán)益不被侵害。

第二，健全各項(xiàng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制。一是建立上訴接受機(jī)制。職工群體是電力企業(yè)的重要組成部分，工會(huì)的主要工作內(nèi)容就是要確保職工群眾的平等權(quán)益。電力企業(yè)工會(huì)需要建立上訴接受機(jī)制，通過溝通和協(xié)調(diào)等方式，保證能夠迅速提出職工向工會(huì)反應(yīng)的權(quán)益受到侵害問題的解決方案，才能贏得廣大職工群眾的信任和提高解決問題的效率。二是要建立維權(quán)機(jī)制。工會(huì)要根據(jù)職工的實(shí)際需求，把職工的經(jīng)濟(jì)利益作為工作的重點(diǎn)。把職工最關(guān)心的如工資、福利待遇等問題納入工作重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況采取靈活的談判方式協(xié)商完善職工的工資制度。三是要建立法律援助機(jī)制。處理維權(quán)事件過程時(shí)，職工如果對處理結(jié)果有異議，可以委托工會(huì)代理進(jìn)行勞動(dòng)爭議訴訟。

第三，轉(zhuǎn)變維權(quán)觀念。為了發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作的科學(xué)有效性。首先電力企業(yè)工會(huì)要建立主動(dòng)維權(quán)的觀念，加強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)研究維權(quán)趨勢，通過平等協(xié)商和職代會(huì)等渠道滿足職工訴求，落實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的工會(huì)職能。[2]同時(shí)電力企業(yè)工會(huì)組織還要加強(qiáng)以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)到工會(huì)中來，使其成為現(xiàn)代化企業(yè)的重要組成部分，充分調(diào)動(dòng)職工參與工會(huì)工作的積極性。

四、結(jié)語

電力企業(yè)工會(huì)維權(quán)的職能在現(xiàn)階段還沒有落到實(shí)處，在一定程度上對電力企業(yè)人才戰(zhàn)略的發(fā)展造成了影響，因此工會(huì)組織需要認(rèn)識(shí)到工作中的不足，并制定科學(xué)有效的改進(jìn)措施。加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)，必須結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜的形勢，分析當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益的目標(biāo)，依法保護(hù)職工的合法權(quán)益。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司旌德縣供電公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 薛曉霞.企業(yè)職工工資收入變化趨向與工會(huì)維權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑[J].兵團(tuán)工運(yùn)，2015（03）：23-24.

[2] 周亞平.維權(quán)促穩(wěn)中企業(yè)工會(huì)的作用[J].企業(yè)改革與管理，2015（10X）：177-178.