淺談我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容

楊愛(ài)琴

摘 要：在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是保障經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用的必然要求，也是明確經(jīng)濟(jì)法定義的前提與基礎(chǔ)，更重要的是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律健全的重要步驟，這樣才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；調(diào)整對(duì)象；具體內(nèi)容

一、確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的原因

首先，確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，是明確經(jīng)濟(jì)法定義的前提與基礎(chǔ)。我們都知道，一部法律要想在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中起到預(yù)想的作用，達(dá)到預(yù)設(shè)的目的，必須有一個(gè)明確的定義，也就是說(shuō)有明確的內(nèi)涵和外延，如果達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)，該法律就不成法律，更不用說(shuō)其效力大小了。調(diào)整對(duì)象，顧名思義就是某一法律所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的總和，當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)法中也不例外，它也是經(jīng)濟(jì)法的重要而不可或缺的內(nèi)容，因此要想有一個(gè)全面而具體、正確的經(jīng)濟(jì)法定義，必須明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，這也是民法等其他法律給我們的啟示。只因?yàn)樵趯?shí)際的操作過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有如此重要的地位，因此學(xué)術(shù)界對(duì)其進(jìn)行了多方面的研究和分析，但結(jié)果是每一個(gè)研究都有自己的觀點(diǎn)，調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容也不盡相同，各有說(shuō)辭，這種現(xiàn)象一方面反映出該問(wèn)題的重要，以及我國(guó)學(xué)術(shù)界的活躍程度，但另一方面也不免造成了研究的混亂與模糊不清，甚至對(duì)初學(xué)者有誤導(dǎo)作用。

其次，確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有重大的實(shí)際意義。我們應(yīng)該明確一點(diǎn)，研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是為了解決法律對(duì)其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系如何進(jìn)行調(diào)整的問(wèn)題，那么，明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，就能夠明確被調(diào)整者自身內(nèi)在的規(guī)律對(duì)法律的要求，也就是說(shuō)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律對(duì)法律的要求，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)法的需求，這樣一方面可以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，也可以促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展；另一方面也可以彌補(bǔ)其他法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中無(wú)法保障的部分，這就在一定程度上能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，也有利于行政部門按照法律行政，健全法律模式，真正發(fā)揮法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的效力與作用。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容

學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容，有多方面的闡釋與論述，其中既有相同的成分，也有意見(jiàn)相左的部分，如劉隆亨先生認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，和各種經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”豍，王春法則認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間，以及國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間關(guān)系的綜合立法”豎，同時(shí)，江平與陶和謙認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的不是一般約經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)領(lǐng)域中的商品關(guān)系”豏，楊紫煊認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法不僅調(diào)整社會(huì)主義組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且調(diào)整社會(huì)主義組織與公民、公民與公民之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；不僅調(diào)整人們?cè)谥苯由a(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且調(diào)整人們?cè)诜峙?、交換、消費(fèi)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；不僅調(diào)整橫的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且調(diào)整縱的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一句話，綜合地調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！必S當(dāng)然還有很多其他的觀點(diǎn)，在此就不一一列舉，通過(guò)對(duì)以上諸位學(xué)者觀點(diǎn)的取長(zhǎng)補(bǔ)短，經(jīng)過(guò)深入分析，筆者認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容應(yīng)該包括宏觀調(diào)控等以下幾個(gè)方面：

1.宏觀調(diào)控關(guān)系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有“有形的手”和“無(wú)形的手”深入配合，即國(guó)家的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，才能真正保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自身的弱點(diǎn)與不足，概括起來(lái)講就是自發(fā)性、盲目性以及滯后性，因此在遇到市場(chǎng)大的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大的調(diào)整等一些僅僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法真正發(fā)揮效應(yīng)的情況下，只有國(guó)家出面從宏觀上進(jìn)行把握和調(diào)控，才能彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，從而制止“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象，從這個(gè)意義上講，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系是很有必要的。

其中，宏觀調(diào)控關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中多方面環(huán)節(jié)交織的混合關(guān)系，其出發(fā)點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全局與社會(huì)公共利益，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是要保持經(jīng)濟(jì)的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家干預(yù)，這種干預(yù)對(duì)資源的配置具有直接的影響。其內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)管理、市場(chǎng)投資、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、財(cái)政金融等多方面的內(nèi)容，可以看出幾乎涵蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在宏觀上的方方面面。

因此，把國(guó)家的宏觀調(diào)控關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的重要內(nèi)容，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求，國(guó)家充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的題中之義，是無(wú)可爭(zhēng)議的，同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法有相同的價(jià)值目標(biāo)，那就是資源的優(yōu)化配置，這也是把前者列為后者的調(diào)整對(duì)象內(nèi)容的重要原因。另外，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段與經(jīng)濟(jì)法也有相通性，一般來(lái)講，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控是需要法律支撐的，比如貨幣管理法、銀行法、財(cái)政法、信貸法、稅法等，其實(shí)這些法律、法規(guī)都是具體的經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，是其重要的組成部分。

2.市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系

市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的重要內(nèi)容之一，它是商業(yè)主管部門與商品經(jīng)濟(jì)參與者之間的管理與被管理的關(guān)系，管理的對(duì)象包括商品的生產(chǎn)者、商品的經(jīng)營(yíng)者和商品的消費(fèi)者，打擊他們中生產(chǎn)者的假冒偽劣、以次充好等行為，同時(shí)，限制商品經(jīng)營(yíng)者的破壞市場(chǎng)秩序、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法手段，還要保障商品消費(fèi)者的合法權(quán)益，禁止不公平、不公正待遇，進(jìn)而為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序，保證我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展。事實(shí)上，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依然存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)等阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)象，這樣勢(shì)必導(dǎo)致資源配置的失效，造成資源的極大浪費(fèi)，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，這是現(xiàn)實(shí)的需要，也是促進(jìn)我國(guó)法制建設(shè)的需要，更是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的需要。在社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的今天，我們必須打破傳統(tǒng)的法制觀念，根據(jù)新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整研究范式，經(jīng)過(guò)借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，要建立和完善經(jīng)濟(jì)法的體系，滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，必須把國(guó)家宏觀調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系、社會(huì)公用關(guān)系以及可持續(xù)發(fā)展關(guān)系納入到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范疇中來(lái)，成為其具體內(nèi)容，這是我們當(dāng)前必須解決的問(wèn)題，也是社會(huì)主義建設(shè)的參加者必須遵循的準(zhǔn)則。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)賢國(guó).社會(huì)救助制度體系建構(gòu)中的政府職能定位研究[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：9-11.

[2]徐沈婷子.中國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施問(wèn)題的理論檢視與思考[J].社會(huì)科學(xué)：全文版，2016（10）：00218.