紅色引擎助推基層治理現(xiàn)代化

陳瑞峰

尊敬的張建星社長、李忠杰主任、李永忠院長，同志們、朋友們：

江城四月生機無限，在白云黃鶴之鄉(xiāng)，長江漢水之濱，我們迎來了第四屆國家治理高峰論壇武漢峰會。此次峰會的舉辦是對武漢聚力改革創(chuàng)新、奮力拼搏趕超的極大鼓舞與鞭策。

受湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新同志委托，我謹(jǐn)代表武漢市委、市政府向出席本次高峰論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和媒體朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

武漢素有九省通衢之稱，是國家歷史文化名城，是全國重要工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，現(xiàn)轄13個行政區(qū)，3個國家級開發(fā)區(qū)，總面積8569平方公里，常住人口1076萬，去年地區(qū)生產(chǎn)總值1.19萬億元，居15個副省級城市前列。

當(dāng)前，武漢全市上下正在按照市第十三次黨代會的部署，緊緊圍繞建設(shè)國家中心城市，充分發(fā)揮武漢制造優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；發(fā)揮科教優(yōu)勢，加大中部地區(qū)科教中心建設(shè)力度；發(fā)揮九省通衢優(yōu)勢，加快綜合交通樞紐建設(shè)；發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，推進濱江生態(tài)綠城建設(shè)；發(fā)揮開放大都會建設(shè)的優(yōu)勢，加大國際化大都市建設(shè)力度。通過五大優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢，使武漢在湖北成為充分發(fā)揮龍頭帶動的全省中心，在長江流域成為長江經(jīng)濟帶的脊梁，在中部地區(qū)成為中部崛起的戰(zhàn)略支點，在全國成為國家中心城市，在全球成為世界城市發(fā)展中的亮點城市，全面復(fù)興大武漢。

社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容，社會治理的中心在城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強，社會治理的基礎(chǔ)就實。黨的十八大以來，武漢市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以最廣大人民利益為根本坐標(biāo)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，積極推動以黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，構(gòu)建起多元共治的治理體系，有效解決了基層社會治理中的突出矛盾和問題，人民群眾有了更多的幸福感、獲得感，確保了經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

在今年年初召開的武漢市第十三次黨代會上，省委副書記、市委書記陳一新同志強調(diào)，要實施紅色引擎工程，強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，以黨組織的堅強有力，引領(lǐng)帶動各種群眾組織和社會組織；以黨員隊伍的生機活力，組織發(fā)動廣大志愿者，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

前不久，武漢市委印發(fā)了《關(guān)于實施紅色引擎工程推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》，明確提出要強化紅色引領(lǐng)，培育紅色頭雁，激活紅色細(xì)胞，建設(shè)紅色陣地，打造紅色物業(yè)，繁榮紅色文化，掀起紅色旋風(fēng)，用好紅色基金，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，確?；鶎诱?quán)堅實穩(wěn)固，基層社會和諧穩(wěn)定。

在今后工作中，我們將在兩個方面著力：

一是進一步健全基層治理體系，使組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加嚴(yán)密，聯(lián)系服務(wù)體系更加高效，民主管理體系更加完善，基層保障體系更加堅實，工作責(zé)任體系更加明晰，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、共同參與、法制保障的基層社會治理格局逐步形成，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，基層社會既充滿活力又和諧有序。

二是進一步提高基層治理能力，使基層黨組織和黨員干部改革創(chuàng)新能力、推動發(fā)展能力、聯(lián)系群眾能力、凝聚人心能力、促進和諧能力顯著增強，基層黨組織堅強有力，基層各類組織作用充分發(fā)揮，基層黨員干部擔(dān)當(dāng)有為，廣大群眾自覺聽黨話，跟黨走，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更牢固。通過一系列實踐探索和理論創(chuàng)新，努力走出一條符合武漢實際，具有武漢特色的現(xiàn)代城市基層社會治理之路。

昨天下午建星社長和各位專家實地考察了武漢市漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)，江欣苑社區(qū)是武漢市實施紅色引擎工程，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的縮影和代表。長期以來，江欣苑社區(qū)積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的“紅色引擎”作用，依托基層黨組織建設(shè)，探索組織聚民、黨員為民、自治立民、發(fā)展惠民、文化育民的共治新模式，有效破解了新時期城鄉(xiāng)社區(qū)治理的難題，成功實現(xiàn)了“村改居”的轉(zhuǎn)型發(fā)展，榮獲全國先進基層黨組織等榮譽稱號。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們，朋友們，武漢市將以此次峰會為新的動機和契機，大力實施紅色引擎工程，積極推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索出更多可推廣、可復(fù)制的武漢經(jīng)驗、武漢樣板，為加快建設(shè)“現(xiàn)代化、國際化，生態(tài)化”大武漢提供有力保障，衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位專家，多提寶貴意見，幫助我們把武漢市社會治理工作做得更好更有成效。最后預(yù)祝本次峰會圓滿成功，祝大家在武漢期間身體健康，工作順利。

謝謝大家！

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰