江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)研究

楊志民+孫煒

摘 要：由于特色產(chǎn)品地理標(biāo)志的形成及其在市場中的地位都是由大量的人文因素和自然因素決定的，所以特色產(chǎn)品地理標(biāo)志不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且也代表了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族甚至一個(gè)國家的文化形象。這些因素共同構(gòu)成了特色產(chǎn)品地理標(biāo)志的聲譽(yù)，并借此取得經(jīng)濟(jì)上的利益。江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志眾多，景德鎮(zhèn)瓷器是江西省最具特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品。本文以探討景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志保護(hù)為切入點(diǎn)，探討江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：江西；特色產(chǎn)品；景德鎮(zhèn)瓷器；地理標(biāo)志；商標(biāo)法

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）04-0082-03

地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，日益為各國政府所重視，已成為國際知識產(chǎn)權(quán)談判、雙邊或多邊貿(mào)易談判的焦點(diǎn)問題之一。我國于1985年加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》后，就開始了地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱）的保護(hù)工作。國家工商行政管理局于1994年發(fā)布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，給予地理標(biāo)志商標(biāo)注冊保護(hù)。2001年我國修改的《商標(biāo)法》，明確將地理標(biāo)志納入商標(biāo)法律保護(hù)體系。2003年國家工商總局發(fā)布了新的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，我國地理標(biāo)志保護(hù)工作駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)也在大步向前，成效顯著。景德鎮(zhèn)瓷器是江西省特色產(chǎn)品的代表，其地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)在江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)領(lǐng)域極具代表性，因此，研究景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。商標(biāo)法保護(hù)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的目的就是為了使特定地理區(qū)域的自然和人文因素決定特定質(zhì)量、信譽(yù)和其他特征的商品獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)，從而防止該地理區(qū)域以外的商品使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)誤導(dǎo)相關(guān)公眾。景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志已成功申請證明商標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，宣傳好、運(yùn)用好、管理好和保護(hù)好該證明商標(biāo)就顯得尤為重要。目前，景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)乃至江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)均存在進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度、信譽(yù)度、美譽(yù)度、行政及司法保護(hù)力度、明確地理標(biāo)志證明商標(biāo)正當(dāng)使用、有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺等問題。針對以上問題，推進(jìn)江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)，可以從幾個(gè)方面著手。

一、加強(qiáng)景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志證明商標(biāo)宣傳力度

景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)持有“景德鎮(zhèn)”“景德鎮(zhèn)玲瓏”“景德鎮(zhèn)粉彩”“景德鎮(zhèn)色釉”“景德鎮(zhèn)青花”等5個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。地理標(biāo)志證明商標(biāo)要注冊，更要宣傳好。只有通過宣傳，讓社會(huì)深入了解景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志，理解并支持景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志工作，景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)事業(yè)才能有更好地發(fā)展基礎(chǔ)，也才能更好地發(fā)揮景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的積極作用。通過將經(jīng)典的案例制作成故事和宣傳片，利用報(bào)刊、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等為主的新興媒體普及景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)法律知識，提高社會(huì)的景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)意識，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。通過加大景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)的財(cái)政扶持力度，將商標(biāo)境外注冊、商標(biāo)宣傳培訓(xùn)納入資金資助范圍，提升景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)的整體形象。

二、提升景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體信譽(yù)度和美譽(yù)度

地理標(biāo)志屬于該地理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品符合特定品質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者集體所有[1]。特定品質(zhì)是地理標(biāo)志證明商標(biāo)的生命線和地理標(biāo)志產(chǎn)品的基本特征，如果離開地理標(biāo)志的區(qū)域性和特定品質(zhì)，地理標(biāo)志商標(biāo)的推廣應(yīng)用和保護(hù)也就成為了無源之水。由于證明商標(biāo)具有使用企業(yè)開放性及區(qū)域范圍特定性的特點(diǎn)，決定了地理標(biāo)志的規(guī)范使用必須嚴(yán)格堅(jiān)持依法管理、制度化管理和規(guī)范化管理。景德鎮(zhèn)市工商行政管理部門抓住地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)管理——證明商標(biāo)管理工作核心環(huán)節(jié)，按照《商標(biāo)法》《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章要求建立完善管理制度，確保地理標(biāo)志證明商標(biāo)及地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的規(guī)范使用，以方便消費(fèi)者識別地理標(biāo)志產(chǎn)品，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和地理標(biāo)志注冊人的商標(biāo)專用權(quán)。除此之外，景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)定期對商標(biāo)進(jìn)行檢查，在第一時(shí)間及時(shí)排除對地理標(biāo)志證明商標(biāo)的侵權(quán)行為[2]。當(dāng)?shù)卣膭?lì)景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志使用企業(yè)積極實(shí)施雙商標(biāo)策略，注冊自有商標(biāo)，幫助企業(yè)通過自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品科技含量和服務(wù)質(zhì)量等方式提升自有商標(biāo)的知名度；指導(dǎo)企業(yè)建立以商標(biāo)為核心的品牌管理體系，以培育申報(bào)馳名、著名商標(biāo)為抓手，規(guī)范商標(biāo)使用，強(qiáng)化商標(biāo)管理，積極推薦景德鎮(zhèn)市知名商標(biāo)申請認(rèn)定江西省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)，對行政認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)和江西省著名商標(biāo)企業(yè)的品牌培育予以支持和資助，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略；支持企業(yè)做大做強(qiáng)自主品牌，深入推廣區(qū)域品牌，做大做強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)；支持企業(yè)提高對外開放水平、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)的境外商標(biāo)注冊率，引導(dǎo)和鼓勵(lì)積極參與國際競爭，在海內(nèi)外市場樹立景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)品牌形象。

三、允許地理標(biāo)志證明商標(biāo)正當(dāng)使用

“景德鎮(zhèn)”“景德鎮(zhèn)玲瓏”“景德鎮(zhèn)粉彩”“景德鎮(zhèn)色釉”“景德鎮(zhèn)青花”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)的持有人——景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)古老對該證明商標(biāo)正當(dāng)使用，這有利于促進(jìn)瓷器行業(yè)健康有序的發(fā)展。根據(jù)《商標(biāo)法》規(guī)定，證明商標(biāo)是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。而依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)申請注冊。證明商標(biāo)不同于普通的商品或服務(wù)商標(biāo)，其主要是用來標(biāo)示商品原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或其他特定品質(zhì)的商標(biāo)，其設(shè)置和注冊的目的是為了向社會(huì)公眾證明某一產(chǎn)品或服務(wù)所具有的特定品質(zhì)。其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的生產(chǎn)經(jīng)營者可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。也就是說，符合景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志證明商標(biāo)所標(biāo)示的特定品質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者有正當(dāng)使用證明商標(biāo)的權(quán)利。瓷器確實(shí)產(chǎn)于景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志證明商標(biāo)所標(biāo)示產(chǎn)地、具有景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志證明商標(biāo)所代表的品質(zhì)或者使用了景德鎮(zhèn)瓷器證明商標(biāo)所證明的原料、制造方法的生產(chǎn)經(jīng)營者，即使景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)沒有批準(zhǔn)其使用景德鎮(zhèn)瓷器證明商標(biāo)，也有正當(dāng)使用景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志證明商標(biāo)的權(quán)利。但有所限制，可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志證明商標(biāo)中的地名或商品的通用名稱，不能直接標(biāo)注該證明商標(biāo)。而且，凡是將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識別商品來源的行為，均屬于商標(biāo)使用行為。

四、建立景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)網(wǎng)站

景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)作為景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)人，既有持有、維持、管理證明商標(biāo)的權(quán)利，允許其瓷器產(chǎn)品符合證明商標(biāo)所標(biāo)示的特定品質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者正當(dāng)使用該證明商標(biāo)，又具有監(jiān)督證明商標(biāo)使用者不能違反證明商標(biāo)法使用的義務(wù)，并有權(quán)制止各種侵犯證明商標(biāo)專用權(quán)的行為。因此，為了進(jìn)一步規(guī)范景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)使用、便于景德鎮(zhèn)瓷器生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)上報(bào)證明商標(biāo)使用情況和擴(kuò)展商標(biāo)侵權(quán)信息收集渠道等，景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)有必要利用網(wǎng)絡(luò)高效快捷、辦公留痕的特點(diǎn)，建立協(xié)會(huì)官網(wǎng)，設(shè)置“協(xié)會(huì)簡介”“法律法規(guī)”“證明商標(biāo)”“授權(quán)使用證明商標(biāo)查詢”“防偽標(biāo)志查詢”“網(wǎng)上辦事”“通知公告”“文件下載”“行業(yè)動(dòng)態(tài)”“瓷文化”“打假維權(quán)”“聯(lián)系方式”等欄目，使協(xié)會(huì)官網(wǎng)成為抑制各種濫用和不當(dāng)使用景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)平臺，從而方便生產(chǎn)經(jīng)營者申請使用景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范有序經(jīng)營，同時(shí)方便消費(fèi)者在在了解景德鎮(zhèn)瓷器所蘊(yùn)含的瓷文化、地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)使用情況及區(qū)分地理標(biāo)志與貨源標(biāo)記等信息的基礎(chǔ)上，明白消費(fèi)，放心購物。

五、加強(qiáng)行政與司法保護(hù)

當(dāng)?shù)卣ㄆ陂_展有針對性的培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，加大對大案、要案的查處打擊力度，對商標(biāo)侵權(quán)違法行為，形成強(qiáng)大的震懾力。加大對瓷器行業(yè)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、瓷器產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志證明商標(biāo)的保護(hù)力度，切實(shí)整頓規(guī)范市場競爭秩序，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。支持瓷器行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及工商組織整合行業(yè)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)資源，制定行業(yè)商標(biāo)保護(hù)公約，妥善解決行業(yè)內(nèi)的商標(biāo)糾紛，依法維護(hù)會(huì)員的整體利益。加大有關(guān)海關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。加強(qiáng)商標(biāo)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，與大專院校合作開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)合作，培養(yǎng)一批急需的地理標(biāo)志保護(hù)專業(yè)人才。建立重點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人專崗，與各企業(yè)商標(biāo)管理人員實(shí)行工作對接。對重點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)提供綠色通道，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決問題。

強(qiáng)化司法保護(hù)，建立相關(guān)部門之間的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機(jī)制和定期溝通制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送機(jī)制和信息溝通機(jī)制。近年來，江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)司法保護(hù)嚴(yán)重不足，景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)僅起訴了一家侵害商標(biāo)權(quán)的企業(yè)，有必要積極運(yùn)用法律武器維護(hù)景德鎮(zhèn)瓷器行業(yè)的整體利益，主動(dòng)借助司法力量打擊各地侵權(quán)行為，處置一批典型案例，使侵權(quán)者不敢為、不能為、不想為，從而凈化瓷器行業(yè)市場環(huán)境。如“西湖龍井”地理標(biāo)志證明商標(biāo)持有人——杭州市西湖區(qū)龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極尋求司法保護(hù)“西湖龍井”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，向北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等地的侵權(quán)者提起訴訟，維權(quán)成果豐碩[3]。當(dāng)然，景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)在提起訴訟前，要做好充分的訴前準(zhǔn)備，如弄清管轄法院、鎖定適格被告、公證固定證據(jù)、起草法律文書等。

地理標(biāo)志具有傳達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量、特征或者聲譽(yù)信息的渠道功能，特定的地理環(huán)境造就了特定產(chǎn)品所獨(dú)有的品質(zhì)[4]。對地理標(biāo)志的保護(hù)，有利于保護(hù)自然資源和人文資源，有利于保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)特色產(chǎn)品的積極性，有利于滿足人們越來越高的物質(zhì)需求[5]。景德鎮(zhèn)具有近兩千年的制瓷史，所生產(chǎn)制作的瓷器蜚聲海內(nèi)外，是“瓷器之國”的象征。景德鎮(zhèn)瓷器是江西省特色產(chǎn)品的典型代表，所反映出來的地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)問題不僅是江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)的共性問題，而且也是江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)迫切需要解決的問題。景德鎮(zhèn)瓷器地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)的應(yīng)對策略完全可以為江西省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)拓寬思路。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕趙娣.論地理標(biāo)志證明商標(biāo)的權(quán)利內(nèi)容及合理使用——以“舟山帶魚”證明商標(biāo)案為例[D].西南政法大學(xué)，2014.

〔2〕徐德法.“西湖龍井”地理標(biāo)志證明商標(biāo)正當(dāng)使用的范圍[J].中華商標(biāo)，2013，（05）：55.

〔3〕中國司法裁判文書網(wǎng)http：//wenshu.court.gov.cn/.

〔4〕蔡健和.地理標(biāo)志證明商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定評析[J].中華商標(biāo)，2016（03）：49.

〔5〕如何申請產(chǎn)品地理標(biāo)志.[2017-1-8].http：//www.whcoop.cn/art/2016/9/1/art_3444_69610 6.html.

（責(zé)任編輯 徐陽）