國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易航運(yùn)中心的重要增長(zhǎng)極

國(guó)家級(jí)新區(qū)，是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)，是中國(guó)于20世紀(jì)90年代初期設(shè)立的一種新開發(fā)開放與改革的大城市區(qū)。設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略，是在新的發(fā)展背景下，對(duì)特定區(qū)域的發(fā)展做出重新定位，在進(jìn)一步整合資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮該區(qū)域的潛在比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)和產(chǎn)能過(guò)剩困局，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

1992年10月11日，中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——上海浦東新區(qū)成立。2005年6月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，定位目標(biāo)為：圍繞建設(shè)成為上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)的戰(zhàn)略定位，在強(qiáng)化國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和樞紐功能、服務(wù)功能方面積極探索、大膽實(shí)踐，努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、“四個(gè)中心”（國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心。國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心）的核心區(qū)、綜合改革的試驗(yàn)區(qū)、開放和諧的生態(tài)區(qū)。浦東新區(qū)開發(fā)開放的26年里，相繼建成外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)等4個(gè)保稅區(qū)和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。張江高科技園區(qū)、南匯工業(yè)園區(qū)。川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等10個(gè)功能開發(fā)區(qū)域，形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，成為上海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立。2015年4月20日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》指出，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍120.72平方公里，涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)。建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央從國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)出發(fā)、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放的重大舉措。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“總體方案”和“深化方案”要求，以打造高度開放的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，著力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、事中事后等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新。兩年多來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)顯著加快，市場(chǎng)主體活力持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)浦東轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)力日益顯現(xiàn)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以上海1/50的面積，創(chuàng)造了全市1/4的生產(chǎn)總值。2015年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)1.8萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20%，一年新設(shè)企業(yè)數(shù)量相當(dāng)于浦東開發(fā)開放25年來(lái)新設(shè)企業(yè)總數(shù)的十分之一；投資管理制度創(chuàng)新持續(xù)深化，在新擴(kuò)片區(qū)全面實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理模式，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”服務(wù)功能進(jìn)一步拓展，率先開展企業(yè)住所集中登記和簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)；貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高，推出“空檢海放”等32項(xiàng)貿(mào)易便利化舉措，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”1.0版上線運(yùn)行，貨物狀態(tài)分類監(jiān)管擴(kuò)大到保稅區(qū)域內(nèi)所有符合條件的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)；金融開放創(chuàng)新有力推進(jìn)，落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)方案，啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶境外融資和外幣服務(wù)功能，跨境人民幣結(jié)算、本外幣雙向資金池等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)作；制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等先行先試舉措，促進(jìn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)功能進(jìn)一步拓展延伸。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)

作為全國(guó)唯一一個(gè)以“金融貿(mào)易”命名的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是上海國(guó)際金融中心的核心區(qū)域、上海國(guó)際航運(yùn)中心的高端服務(wù)區(qū)、上海國(guó)際貿(mào)易中心的總部集聚區(qū)，目前有持牌類金融機(jī)構(gòu)734家，國(guó)家級(jí)和市級(jí)要素市場(chǎng)10多家。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)著力探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的金融制度體系，與總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度安排，持續(xù)推進(jìn)投資便利化、貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化和監(jiān)管制度創(chuàng)新，加快形成更加國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化的營(yíng)商環(huán)境。

作為浦東乃至上海重要的交通樞紐，跨江大橋、海底隧道、磁懸浮列車、地鐵線路織成密集的交通網(wǎng)絡(luò)，距浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)35公里，虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)15公里，距外高橋深水港2。公里，洋山深水港60公里。陸家嘴作為中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，未來(lái)將以全球開放度最高、影響力最大的紐約華爾街、倫敦金融城為重要參照系，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的金融制度體系以及與總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度安排，持續(xù)推進(jìn)投資便利化、貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化和監(jiān)管制度創(chuàng)新，加快形成更加國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化的公平、統(tǒng)一、高效的營(yíng)商環(huán)境，努力打造國(guó)際金融中心的主要承載區(qū)、國(guó)際航運(yùn)中心的高端服務(wù)區(qū)、國(guó)際貿(mào)易中心的總部集聚區(qū)。

金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

金橋開發(fā)區(qū)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)“雙引擎”的工作思路指導(dǎo)下，明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開發(fā)開放的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，開展中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)（金橋）戰(zhàn)略設(shè)計(jì)研究、科創(chuàng)中心建設(shè)、金橋自貿(mào)片區(qū)智能制造綜合信息服務(wù)平臺(tái)及建立金橋跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等專項(xiàng)課題調(diào)研，聚集了汽車、新能源、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的一批重量級(jí)企業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互融合促進(jìn)，目標(biāo)是建設(shè)全國(guó)智造業(yè)升級(jí)示范引領(lǐng)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)培育區(qū)以及生態(tài)文明持續(xù)創(chuàng)新示范區(qū)。張江高科技園區(qū)

張江高科技片區(qū)是上海貫徹落實(shí)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的核心基地，將推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深度聯(lián)動(dòng)，提升張江園區(qū)創(chuàng)新力，重點(diǎn)在國(guó)家科學(xué)中心、發(fā)展“四新”（新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、科技金融、人才高地和綜合環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域開展探索創(chuàng)新。目前已形成以集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，云集上萬(wàn)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是上海加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的核心基地，將打造成為國(guó)際領(lǐng)先的科技城。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括集成電路、軟件與信息服務(wù)、光電子、消費(fèi)電子終端等，其中集成電路產(chǎn)業(yè)形成了包括設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、設(shè)備材料在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值約占全國(guó)的1/3。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了從新藥研發(fā)、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊(cè)認(rèn)證到量產(chǎn)上市在內(nèi)的完備創(chuàng)新鏈。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以數(shù)字出版、動(dòng)漫影視、網(wǎng)絡(luò)游戲以及創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)特色，集聚了盛大文學(xué)、炫動(dòng)卡通、暴雪娛樂(lè)等一大批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)；2008年張江文化產(chǎn)業(yè)園被國(guó)家新聞出版總署正式命名為全國(guó)第一家國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地，2。㈠年被國(guó)家文化部正式命名為國(guó)際級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、水處理、生物燃料、生物脫硫、節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)及環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù)。

浦東新區(qū)全面貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，率先落實(shí)上海市科創(chuàng)中心建設(shè)方案，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)張江從高科技園區(qū)向科技城轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞產(chǎn)城融合、功能創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)提升，優(yōu)化科技創(chuàng)新綜合服務(wù)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技金融服務(wù)，促進(jìn)金融城與科技城聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮國(guó)資創(chuàng)投引導(dǎo)功能，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，構(gòu)建最高效的“雙自聯(lián)動(dòng)”示范區(qū)域，努力成為上海建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際航運(yùn)中心。