對提升黨員干部執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考

洪健

【摘 要】 文章論述了提升黨員干部執(zhí)行力的必要性，分析了當(dāng)前黨員干部執(zhí)行力不足的表現(xiàn)，探討提升黨員干部執(zhí)行力的有效途徑：樹立正確的執(zhí)行理念；強(qiáng)化敬業(yè)精神，確立“沒有任何借口”的執(zhí)行態(tài)度；提高自身的執(zhí)行綜合素質(zhì)；掌握科學(xué)的執(zhí)行方法；建立健全科學(xué)的執(zhí)行制度。

【關(guān)鍵詞】 執(zhí)行力；黨員干部；途徑

“執(zhí)行力”概念最早是由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授、管理學(xué)哲學(xué)博士保羅·托馬斯和劍橋大學(xué)博士、杜克大學(xué)商學(xué)院教授大衛(wèi)·伯恩提出來的，認(rèn)為執(zhí)行力在企業(yè)中具有舉足輕重的地位。近年來，“執(zhí)行力”一詞逐步由經(jīng)濟(jì)向政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域滲透、由企業(yè)向政府延伸，不斷被賦予新的內(nèi)涵，產(chǎn)生了黨政機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)行力的概念。黨員干部執(zhí)行力，是黨員干部按時(shí)按質(zhì)按量完成或超額完成上級布置的目標(biāo)任務(wù)的能力。具體來說就是狠抓落實(shí)的能力，是一種綜合能力。2006年“執(zhí)行力”第一次被寫進(jìn)我國《政府工作報(bào)告》，標(biāo)志著執(zhí)行力建設(shè)正式納入國家治理范疇，也說明黨員干部執(zhí)行力已經(jīng)成為今后一個(gè)時(shí)期需要加強(qiáng)和提高的重要課題。習(xí)近平總書記從全面推進(jìn)黨的建設(shè)角度，也強(qiáng)調(diào)要提升黨員干部執(zhí)行力。

一、提升黨員干部執(zhí)行力的必要性

1、提升黨員干部執(zhí)行力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求

溫家寶同志就說過：“執(zhí)行力是政府的生命力”，黨員干部執(zhí)行力直接關(guān)系到黨和政府的公信力?？梢哉f，黨員干部執(zhí)行力的高低是衡量我黨執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。簡單一點(diǎn)說，執(zhí)行力就是執(zhí)政能力。執(zhí)行力喪失，執(zhí)政能力也會(huì)隨之喪失。如果我黨僅僅停留在制定制度、做出決策上，而沒有執(zhí)行力，那么我黨也不可能長期執(zhí)政下去。黨員干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固。執(zhí)行力越高，人民群眾就越擁護(hù)，執(zhí)政效果就越好；人民群眾越擁護(hù)，執(zhí)政黨的先進(jìn)性就越被體現(xiàn)。形成了這種良性互動(dòng)的循環(huán)，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位就越鞏固。

2、提升黨員干部執(zhí)行力是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的保證

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局，就要提升黨員干部執(zhí)行力，把黨的建設(shè)工作與落實(shí)中央、省市縣黨委的安排部署與有關(guān)政策結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感做好每一件事，打造黨員干部的實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

3、提升黨員干部執(zhí)行力是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)

加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，踐行“兩學(xué)一做”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，必須以提升黨員干部執(zhí)行力為切入點(diǎn)。首先，執(zhí)行力是檢驗(yàn)黨員干部做人、做事、做官的試金石；做人就要言而有信，否則就不受尊重；做事就是要有效率干成事，否則就會(huì)降低威信；做官就要執(zhí)行有力或有政績，否則就是不稱職、失職甚至瀆職。其次，執(zhí)行力是促進(jìn)黨員干部想干事、干成事的助推器；第三，執(zhí)行力是促進(jìn)黨員干部合心、合力、合拍的黏合劑。只有提升執(zhí)行力，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，我們才能更好地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造為民務(wù)實(shí)清廉的工作氛圍。

4、提升黨員干部執(zhí)行力是黨員干部自身成長的必經(jīng)之路

黨員干部成長，不僅需要組織培養(yǎng)，還需要靠素質(zhì)立身、靠品德做人、靠實(shí)干進(jìn)步。一個(gè)黨員干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接反映了他的精神狀態(tài)、黨性修養(yǎng)和能力水平。比爾· 蓋茨就曾說過：“沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力！如今執(zhí)行力已成為黨員干部成長的核心競爭力，成為個(gè)人成功的關(guān)鍵。執(zhí)行力就是核心競爭力。黨員干部只有不斷提升自己的執(zhí)行力，才能保持競爭優(yōu)勢，成就成功事業(yè)。反之，不提升執(zhí)行力會(huì)影響自身前程發(fā)展甚至就會(huì)喪失現(xiàn)在的位置。

二、當(dāng)前黨員干部執(zhí)行力不足的表現(xiàn)

1、“消極執(zhí)行”

工作沒有積極性和主動(dòng)性，信奉“不求有功，但求無過”的思想，“只要不出事，寧可不干事”，“做一天和尚撞一天鐘”，消極應(yīng)付工作。

2、“低效執(zhí)行”

從執(zhí)行的運(yùn)行效率上看，就是程序繁瑣、效率低下。比如海南省歌舞團(tuán)董事長彭煜翔為評全國勞模跑了8部門蓋近20個(gè)章。

3、“教條執(zhí)行”

脫離工作實(shí)際的執(zhí)行，思想上沒有激情，行動(dòng)上怕出格。一是按部就班，機(jī)械地理解執(zhí)行，上面讓干什么就干什么。二是對工作不用心，信奉“拿來主義”思想，老想著等別人的經(jīng)驗(yàn)，想著復(fù)制別人的經(jīng)驗(yàn)來粘貼在自己身上，生搬硬套，工作沒有創(chuàng)新，也造成工作打不開局面。三是經(jīng)驗(yàn)主義思想，不主動(dòng)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，因循守舊，習(xí)慣走老路，老套套行事，老想著用過去成功過的經(jīng)驗(yàn)來解決現(xiàn)在的問題，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作思路不寬，工作無特色。

3、“形式執(zhí)行”

做表面文章，說一套做另外一套，當(dāng)面說好，背后“放炮”，言行不一，雷聲大雨點(diǎn)小，甚至光打雷不下雨。一是空轉(zhuǎn)現(xiàn)象?？諏?，沒有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)和效果。比如用會(huì)議、文件、講話等形式來貫徹落實(shí)上級的會(huì)議、文件、講話精神，僅僅滿足于當(dāng)“傳聲筒”，只管開頭不去理會(huì)結(jié)果，就是安排了也沒有監(jiān)督檢查。二是層級遞減現(xiàn)象。貫徹上級工作要求時(shí)，虎頭蛇尾，層層簡化淡化，出現(xiàn)“最后一公里”難題，導(dǎo)致上級政策精神進(jìn)不了村、入不了戶、到不了人。

4、“選擇執(zhí)行”

就是有利的積極執(zhí)行，無利的疲軟執(zhí)行。一是唯個(gè)人利益。于己有利，“搶灘登陸”，搶著干事；于己無益，高高掛起。有的甚至不給好處不辦事，開口講價(jià)錢，伸手要利益。二是唯上級利益。把上級和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作“如來佛”，虔誠膜拜，趨之若鶩，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就干什么，領(lǐng)導(dǎo)說什么就干什么，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。王懷忠有一句很有代表性的話：“寧可得罪10萬個(gè)群眾，也不能得罪一個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo)”。三是唯部門利益。不講大局，凡事部門利益放在第一位，有利益的搶著干，沒利益的不推就躲，無視整體的發(fā)展大局。

三、提升黨員干部執(zhí)行力的有效途徑

1、樹立正確的執(zhí)行理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是行動(dòng)的基礎(chǔ)與核心，有好的理念才會(huì)有好的執(zhí)行。相同的客觀條件，由于人的理念的差異，會(huì)有不同的主觀能動(dòng)性、不同的行為方式。黨員干部要有效執(zhí)行，要抓好執(zhí)行，首先就得從轉(zhuǎn)變理念入手，樹立正確的執(zhí)行理念。一是培養(yǎng)準(zhǔn)確的解碼能力。執(zhí)行首先要正確理解上級的決策意圖，要確保輸入與輸出的一致性，這樣才能更好地執(zhí)行。如果輸出與輸入不一致，可以與上級進(jìn)行有效溝通，不然的話，按照自己的錯(cuò)誤理解或者片面的理解去執(zhí)行，肯定會(huì)南轅北轍。二是培養(yǎng)“執(zhí)行就是行動(dòng)”的觀念?！秾O子兵法.作戰(zhàn)篇》：“故兵貴勝，不貴久”，告訴我們兵貴神速，決不拖延，執(zhí)行就要馬上行動(dòng)，這與習(xí)近平總書記在福州工作期間提出的“馬上就辦”的要求精神是一致的。“執(zhí)行就是行動(dòng)”的理念要求我們要把握“速度制勝”的原則，強(qiáng)化“時(shí)不待我”的時(shí)間觀念，立即行動(dòng)，決不拖延，就是要現(xiàn)在就做，接到任務(wù)后，就要立即行動(dòng)起來。三是樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的執(zhí)行觀?！兜赖陆?jīng)》中“天下大事，必成于細(xì)”，告訴我們要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的觀念?！疤焓乖诩?xì)節(jié)中，魔鬼也在細(xì)節(jié)中”，我們在執(zhí)行中必須要有認(rèn)真的精神，對規(guī)章制度要一絲不茍地執(zhí)行，一定要把細(xì)節(jié)落實(shí)到位，執(zhí)行中不能打折扣。

2、強(qiáng)化敬業(yè)精神，確立“沒有任何借口”的執(zhí)行態(tài)度

明末清初著名思想家顧炎武就說過“天下興亡，匹夫有責(zé)”，我們要樹立“執(zhí)行與否，關(guān)鍵在我”的理念，我的責(zé)任我負(fù)責(zé)，不找任何借口。美國西點(diǎn)軍校校訓(xùn)“沒有任何借口”就是執(zhí)行力的集中表現(xiàn)。他們強(qiáng)調(diào)“長官合理的要求是訓(xùn)練你，不合理的要求是磨練你”。沒有任何借口，就這么簡單。只要是命令，黨員干部就只能無條件執(zhí)行，不能有任何借口，不能與黨組織談條件。一是強(qiáng)化敬業(yè)精神。我們要對崗位懷有敬畏之心，不把崗位簡單看成是謀生的職業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)這是組織和人民對自己的信任，要增強(qiáng)榮譽(yù)感和危機(jī)感，更重要的是作為一種理想，一種追求?！敖裉旃ぷ鞑慌?，明天努力找工作”也告訴我們要珍惜來之不易的工作崗位，要做到我的崗位我做主，我的崗位請放心。二是樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心。我們不論是出于什么職位、崗位，要積極主動(dòng)地做好工作，要有責(zé)任心、敢于負(fù)責(zé)，這樣才會(huì)有積極的執(zhí)行效果。三是增強(qiáng)進(jìn)取精神。一個(gè)黨員干部有無進(jìn)取精神，直接關(guān)系到工作態(tài)度、工作熱情和工作成效，從而關(guān)系到工作中的執(zhí)行力。作為黨員干部，要克服得過且過的心態(tài)，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的心態(tài)，把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，把各項(xiàng)工作力求做到最佳。

3、提高自身的執(zhí)行綜合素質(zhì)

執(zhí)行力它不是一種單純的能力，是一種綜合的能力。從根本上講，學(xué)習(xí)是提升執(zhí)行力的根本。提升執(zhí)行力就是要提升黨員干部的素質(zhì)，因?yàn)樗刭|(zhì)是黨員干部潛在的能力，通過不斷地實(shí)踐活動(dòng)把它轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。一是提升學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力就是執(zhí)行力，因?yàn)閳?zhí)行力展現(xiàn)的過程就是學(xué)習(xí)力釋放的過程。一個(gè)善于學(xué)習(xí)的人，將會(huì)永遠(yuǎn)年輕；一個(gè)善于學(xué)習(xí)的政黨，將會(huì)保持持續(xù)的競爭力。習(xí)近平總書記對全體黨員干部提出了“愛讀書讀好書善讀書”的要求，告訴我們黨員干部只有學(xué)習(xí)才是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，也是做好工作的基礎(chǔ)，告訴我們黨員干部必須重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。美國管理學(xué)大師彼得·圣吉就說過：“未來唯一的優(yōu)勢，就是有能力比你的對手學(xué)習(xí)得更快”，對黨員干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，要把學(xué)習(xí)當(dāng)成是責(zé)任，是自己的內(nèi)在需要。二是培養(yǎng)創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是執(zhí)行力的靈魂和源泉。習(xí)總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的核心位置，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，善于創(chuàng)新能使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果才會(huì)更好。哈佛校訓(xùn)“一個(gè)人的成功不在于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，而在于他的思維方式”，告訴我們黨員干部創(chuàng)新的思維方式非常重要。面對新形勢、新任務(wù)的要求，黨員干部必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破思維定式和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于創(chuàng)新思維方式，積極主動(dòng)地尋找解決問題的方法。三是要有團(tuán)隊(duì)精神。金無足赤人無完人，只有完美的團(tuán)隊(duì)，沒有完美的個(gè)人?！把阈欣碚摗备嬖V我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，整個(gè)團(tuán)隊(duì)才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。黨員干部要樹立團(tuán)隊(duì)精神，執(zhí)行力才能得到不斷提升。

4、掌握科學(xué)的執(zhí)行方法

提升執(zhí)行力，關(guān)鍵要得法，方法是執(zhí)行的載體和手段。因此，提升執(zhí)行力要求我們要熟練掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。一是要善于轉(zhuǎn)向思考。司馬光砸缸這個(gè)故事就告訴我們處理問題時(shí)要善于逆向思考問題。當(dāng)我們遇到難以解決的問題時(shí)，不能一條道走到黑，要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換思路，思路一變問題就會(huì)迎刃而解。二是要善于綜合思考。事物之間是相互聯(lián)系的，通過事物之間的聯(lián)系，綜合思考就可以找到解決的方法。三是要靈活執(zhí)行。事物的普遍性和特殊性原理告訴我們不能機(jī)械執(zhí)行，不然機(jī)械執(zhí)行還不如不執(zhí)行，要結(jié)合實(shí)際執(zhí)行，要學(xué)會(huì)具體問題具體分析，正確處理原則性與靈活性的關(guān)系，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級決策部署。

5、建立健全科學(xué)的執(zhí)行制度

鄧小平同志說過：“制度好可使壞人無法任意橫行，制度不好可使好人無法充分做好事，甚至走向方面”，對于提升執(zhí)行力來說，建立健全科學(xué)的制度非常重要?？茖W(xué)的執(zhí)行制度關(guān)系到黨員干部執(zhí)行力的發(fā)揮和提升，關(guān)系到執(zhí)行的環(huán)境和行為導(dǎo)向。要提升黨員干部執(zhí)行力，就必須要建立健全科學(xué)的執(zhí)行制度。一是要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制?！八_蓋定律”又稱“手表定律”告訴我們一只手表時(shí)間明確，兩只手表時(shí)間不準(zhǔn)確，也意味著目標(biāo)越多執(zhí)行力越弱，目標(biāo)越少執(zhí)行力越強(qiáng)，沒有目標(biāo)執(zhí)行力為零?！扒Ы镏?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”，要有效執(zhí)行，就必須建立一個(gè)嚴(yán)格的目標(biāo)管理制度。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度。著名的“破窗理論”認(rèn)為只有及時(shí)修好第一扇被打破的玻璃，堵住第一個(gè)漏洞，才能避免更大的禍亂。這也告訴我們工作布置沒有檢查就容易走過場，沒有監(jiān)督檢查就沒有落實(shí)，正如李克強(qiáng)總理所說的“督查就不要怕得罪人，以督查保證落實(shí)”。因此，必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度。三是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。亞當(dāng)斯的“公平理論”告訴我們，要保證執(zhí)行的公正和效率，不讓執(zhí)行好的人心灰意冷、執(zhí)行不好的人為所欲為，甚至出現(xiàn)執(zhí)行不好的人排擠執(zhí)行好的人的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)“干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”，就必須建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。

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【作者簡介】

洪 ?。?983-）男，任職于歙縣縣委黨校，助講.