美國那些不靠譜的總統(tǒng)安保方案

史春樹

美國前總統(tǒng)肯尼迪于1963年遇刺后，如何以技術(shù)手段保護(hù)總統(tǒng)人身安全受到真正的重視。

肯尼迪遇刺引發(fā)反思

在美國軍方涉足總統(tǒng)安保的過程中，成立于1958年的國防部高級研究計劃局（DARPA）扮演了關(guān)鍵角色。該機構(gòu)曾幫助美國宇航員進(jìn)入太空，并在誕生后60年間因為給互聯(lián)網(wǎng)、隱形戰(zhàn)機和無人機等尖端技術(shù)奠定基礎(chǔ)而出名。但多數(shù)人不知道，20世紀(jì)60年代初，該機構(gòu)科學(xué)家承擔(dān)的最機密任務(wù)和戰(zhàn)爭無關(guān)，而是為總統(tǒng)安保殫精竭慮。

事實上，即便在該計劃無疾而終之后，對它的公開描述仍局限于1975年的一份不起眼的報告的腳注，以及對蘭德公司分析師安東尼·拉索的簡短訪談。后者表示，保護(hù)總統(tǒng)的工作“尤為特殊”，“保密級別高于絕密”，但未透露任何細(xì)節(jié)。直到2013年11月21日，距肯尼迪逝世50周年僅差一天時，美國國家檔案局才解密了與該項目相關(guān)的大部分文件。

據(jù)檔案記載，肯尼迪遇刺當(dāng)晚，上任不久的DARPA一把手羅伯特·斯普勞爾與兩位副手羅伯特·弗羅施和查爾斯·赫茲菲爾德一起吃飯。弗羅施回憶說，那是個昏暗的夜晚，飯桌上的氣氛異常沉悶，平日里總愛喋喋不休的三個人不斷重復(fù)一句話：“總統(tǒng)遇刺了?！?/p>

肯尼迪之死暴露了總統(tǒng)安保機制的短板。半個世紀(jì)以前，美國總統(tǒng)專車已經(jīng)配有高檔羊毛地毯和繡有總統(tǒng)印章的布簾，但防御能力幾乎為零?？夏岬系膶＼囋靖綆Я艘粋€透明的防彈護(hù)罩，但在1963年11月22日的達(dá)拉斯，因為當(dāng)?shù)貧鉁剡^高，這個防護(hù)罩沒有被使用，導(dǎo)致肯尼迪直接暴露在刺客面前，最終于大庭廣眾之下中彈身亡。

目睹悲劇的特勤處由此意識到，要確保美國三軍總司令的安全，不僅需要訓(xùn)練有素的保鏢，先進(jìn)的技術(shù)手段也不能少。然而，彼時的特勤處甚至連如何操作防彈車都不知道。白宮只得向五角大樓求助，后者又把任務(wù)丟給了DARPA的科學(xué)家。

背著總統(tǒng)本人搞安保

不過，DARPA真正著手研究保衛(wèi)總統(tǒng)的高科技手段之前，它還得先過“保密”這關(guān)。新上任的林登·約翰遜不久后就將尋求連任，生性豪放的他，對“懦夫般縮在防彈玻璃后頭”的一切舉動都不感冒。如果讓他發(fā)現(xiàn)國防部將大量資源用在了總統(tǒng)安保上，多半會適得其反。

“我們不可以讓項目外泄，”斯普勞爾回憶道，“一旦外泄，項目會被斃掉?！痹谒念I(lǐng)導(dǎo)下，從武裝越南叢林中的士兵到將電子計算機聯(lián)網(wǎng)，DARPA仿佛無所不能，但總統(tǒng)安保是全新的領(lǐng)域。正是出于保密需要，該項目被安排由DARPA管轄的反叛亂辦公室執(zhí)行。把它交給這個部門是為了讓研究工作盡可能低調(diào)，同時利用該機構(gòu)的非常規(guī)戰(zhàn)爭經(jīng)驗。

幾星期后，白宮預(yù)算部主任科密特·戈登還是獲知了這個見不得光的項目。一貫穩(wěn)重的戈登風(fēng)風(fēng)火火地跑到五角大樓，警告說，如果約翰遜發(fā)現(xiàn)了DARPA在干什么，所有人都會失業(yè)，甚至包括時任國防部長麥克納馬拉。作為職位最低的人，損失最小的反倒是 DARPA署長?！拔覜]問題，但戈登一定在擔(dān)心自己的位子?！彼蛊談跔柸缡钦f。

見交涉無果，戈登無奈地對DARPA負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在只有兩種可能性。一是馬上把這個方案槍斃。另一種選擇是，設(shè)法不讓約翰遜知道。我選擇后一個，悄悄繞過總統(tǒng)?！?/p>

任務(wù)就這樣啟動了——DARPA在未征得總統(tǒng)同意的情況下，著手研究如何保衛(wèi)總統(tǒng)。

多數(shù)方案被指脫離現(xiàn)實

在解密文件中，一份落款為1963年12月3日的備忘錄概括性地闡述了DARPA應(yīng)該為保衛(wèi)總統(tǒng)做些什么：當(dāng)務(wù)之急是升級總統(tǒng)專車，然后就保護(hù)政要的其他技術(shù)和策略集思廣益。到12月底，這項工作得到了正式名稱——“星計劃”，即“戰(zhàn)略威脅分析和研究”的簡稱。在非正式場合，它又被稱為“轉(zhuǎn)門行動”，如弗羅施所言，“此乃亡羊補牢之舉”。

盡管肯尼迪遇刺時搭乘的專車被視為犯罪現(xiàn)場，并被司法機構(gòu)暫扣，但特勤處有意讓這臺專車“復(fù)職”。技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，升級的最大難點是如何為車輛添加足夠多的裝甲，又不至于增加太多重量而被迫重新設(shè)計整個底盤。最后，車門處被裝上了鈦合金板，車內(nèi)鋪上一層鋼板，防彈護(hù)罩也被修改為弧形，工程師們嘗試幾次才造出防彈玻璃。

DARPA還被賦予了設(shè)計新一代總統(tǒng)專車的重任。正是從那時開始，美國總統(tǒng)專車愈發(fā)堅固、豪華，被視為權(quán)力的標(biāo)志。有一段時間，DARPA儼然成為安保技術(shù)創(chuàng)意的集大成者。

然而，項目開始月余，DARPA就與特勤處的上級單位——美國財政部爆發(fā)了嚴(yán)重的分歧。崇尚技術(shù)的DARPA科學(xué)家對財政部官員缺乏專業(yè)素養(yǎng)頗感失望。例如，財政部協(xié)調(diào)專員阿諾德·薩格林要求DARPA開發(fā)一種能在數(shù)秒內(nèi)癱瘓刺客的非致命武器，時間限定為“數(shù)周”。后者分析了各種方案，發(fā)現(xiàn)聲波武器難以控制威力，催淚瓦斯不能針對單一個體，其他方案不是射程太近就是可靠性極低，最關(guān)鍵的是，沒有任何一項能在幾星期內(nèi)提供樣品。

DARPA按要求試制并測試了一些武器，其中之一是受日本忍者啟發(fā)的、一端可以高速彈出的警棍，結(jié)果令人失望——或者是樣品用幾次就壞了，或者是根本無法擊中目標(biāo)。另一個方案是麻醉劑噴槍，但科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，如果事先沒戴防毒面具，特工自己可能先于刺客被放倒。

由于財政部的要求過于無理，DARPA不得不問計于蘭德公司等承包商。后者提了不少點子，但更像脫離現(xiàn)實的空想，包括給總統(tǒng)套上金屬防護(hù)網(wǎng)以及給車輛外殼通電等。此外，“星計劃”還定期召開集思廣益會，產(chǎn)生的創(chuàng)意五花八門，其中最具科幻色彩的要數(shù)“幻覺生成系統(tǒng)”，即通過將總統(tǒng)周圍的空氣加熱以改變其折射率，增加刺客瞄準(zhǔn)的難度。

還有建議稱，應(yīng)以人工方式讓氣流不停地在總統(tǒng)面前流動。此舉被認(rèn)為可以令子彈轉(zhuǎn)向，至少足以確保總統(tǒng)不被直接擊中。但計算結(jié)果顯示，除了示威者扔來的西紅柿，氣流對飛行物體幾乎沒有影響?？茖W(xué)家們還預(yù)測，扔西紅柿的人第二次或第三次投擲時就會校正目標(biāo)。

不過，作為該想法的變種，讓氣流吹拂總統(tǒng)身后的星條旗的提議被采納了。資料顯示，這招的基本原理是讓飄動的國旗分散刺客的注意力。至于如何落實？無人知曉。

十全十美的安保不存在

讓人大跌眼鏡的是，雄心勃勃的“星計劃”在啟動次年就不了了之了。DARPA的全部成果包括修復(fù)總統(tǒng)專車，設(shè)計第二代專車，升級總統(tǒng)直升機，并開展關(guān)于安保工作的二十余項研究。另有一批可向6米外的目標(biāo)噴射辣椒水的水槍于1965年交付，但它們從未派上用場。

也許，正如蘭德公司分析師指出的，“星計劃”的最重要教訓(xùn)是：十全十美的安保并不總是可取的?！叭绻阕尶偨y(tǒng)隨便亂逛，他的生存幾率將是零，”該分析師寫道，“但另一方面，為把風(fēng)險降到最低，總統(tǒng)應(yīng)躲在地下幾千英尺的鐵箱里，這又會令他無法履職。”

諷刺的是，如今，唐納德·特朗普每次出門都會被重重安保措施包圍，還有比20世紀(jì)60年代多幾倍的特工隨行。事實上，DARPA及其承包商當(dāng)時提出的一些方案，并沒有現(xiàn)在的總統(tǒng)安保措施這般宏大。換句話說，當(dāng)年的軍方科學(xué)家無論如何也想不到總統(tǒng)安保會變得如此復(fù)雜。

如今，DARPA對總統(tǒng)安保的貢獻(xiàn)已被大多數(shù)人遺忘。不過，曾負(fù)責(zé)此事的反叛亂辦公室在20世紀(jì)60～70年代飛速擴張，并發(fā)明了旨在監(jiān)控越共游擊隊的武裝無人機。正如沙倫·溫伯格在《戰(zhàn)爭幻想家》中總結(jié)的那樣，DARPA對如何保護(hù)生命這件事并不在行，作為對比，其當(dāng)年研發(fā)的武裝無人機經(jīng)過不斷改進(jìn)，最終成了21世紀(jì)最可怕的殺戮工具之一。

摘編自2017年3月29日《青年參考》