唐仁健 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

改革背后，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的變化：農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。農(nóng)產(chǎn)品需求升級了，有效供給跟不上；資源環(huán)境承載能力到極限了，綠色生產(chǎn)跟不上；國外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來了，國內(nèi)競爭力跟不上；農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱了，新的動力跟不上。這四點(diǎn)，都表明農(nóng)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。

將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革寫入一號文件，是時(shí)勢的要求。改革進(jìn)入第二年，深入推進(jìn)的路線更加清晰。而對農(nóng)民來說，“種什么、怎么種”是每年最為關(guān)注的問題?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的“結(jié)構(gòu)”，是調(diào)整的一大對象。

三大調(diào)整，我們概括為調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)方式、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系?！罢{(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”突出“優(yōu)”字，大宗農(nóng)產(chǎn)品要突出“優(yōu)質(zhì)專用”，其他農(nóng)產(chǎn)品突出“特色優(yōu)勢”?！罢{(diào)好生產(chǎn)方式”是突出“綠”字，就是要推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境?！罢{(diào)順產(chǎn)業(yè)體系”突出“新”字，就是要培育農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

近幾年我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進(jìn)行了積極探索。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然開了頭、有進(jìn)展，但需要在發(fā)展目標(biāo)上再聚焦，在工作路數(shù)上再理清，在政策舉措上再加力。只有牢牢把握住推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，為整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)好先鋒、提供支撐，才能開辟出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新境界。