明確方向出特色創(chuàng)新思路求實效

培育和造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，是目前著力解決“誰來種地”“如何種好地”的主要途徑，是農(nóng)廣校目前的主要工作職責。2017年中央一號文件把新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升作為一項重要內(nèi)容，意義重大。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，與職業(yè)農(nóng)民培訓的新要求相適應，不斷研究農(nóng)民培訓的新思路。在總結已有改革的成功經(jīng)驗的同時，及時調(diào)整發(fā)展的方向，把握農(nóng)民科技教育的新動向，開發(fā)農(nóng)村人力資源，重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，搞好農(nóng)民教育培訓工作。

一、明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的辦學方向

（一）牢固樹立面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的辦學宗旨

農(nóng)廣校要始終把辦學方向和目標定位在農(nóng)村，面向農(nóng)民，服務農(nóng)民，根據(jù)地方經(jīng)濟結構特點，結合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)民科技培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，圍繞特色農(nóng)業(yè)、市場需求、農(nóng)民就業(yè)需求，進行按需培訓、訂單培訓。要深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。對文化程度較低的農(nóng)村青年、專業(yè)大戶、科技致富帶頭人，要進行專業(yè)技術、經(jīng)營管理、市場營銷和農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面知識的教育與培訓，真正為農(nóng)村培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠，讓其成為懂技術、有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理知識、能駕馭市場的營銷大戶和科技示范戶，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)農(nóng)民，使其成為建設新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主體力量。

（ 二）始終堅持實際、實用、實效的辦學原則

農(nóng)廣校教學要在大量調(diào)查研究的基礎上從實際出發(fā)，因地制宜，以市場為導向，以促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、提高收入為方向，以提升農(nóng)村整體生活水平和幸福指數(shù)為目的，為解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題而進行培訓，確保所傳授的知識、技能給農(nóng)民帶來實惠、受農(nóng)民歡迎。培訓教材內(nèi)容必須始終圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、龍頭企業(yè)的特色編寫，并融入實用、實際、實效的系統(tǒng)技術知識，突出實用技術的操作程序和操作規(guī)范，從而提高學習者的實踐操作能力。

（三）發(fā)揮教育培訓優(yōu)勢，突出農(nóng)廣校的辦學特色

農(nóng)廣校要根據(jù)自己的辦學環(huán)境、辦學條件、師資力量、人才需求的不同，制定自己的目標，突出自身優(yōu)勢，辦出自己的特色，要充分利用衛(wèi)星網(wǎng)站等遠程教育平臺，轉變辦學思想、辦學模式、發(fā)展思路，面向社會、市場辦學，結合生產(chǎn)服務一線和全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求，拓寬教育培訓途徑，彰顯快捷、精準、高效的培訓特點，提高農(nóng)民科技教育培訓水平。

二、提高新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的方式方法

（一）立足區(qū)域經(jīng)濟，創(chuàng)新教學方式

立足區(qū)域資源優(yōu)勢和地方特色產(chǎn)業(yè)，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，使其相互促進。新型職業(yè)農(nóng)民培育的對象是農(nóng)村勞動者，他們的文化素質基礎差異較大，且易受農(nóng)時季節(jié)的影響而中斷學習，因此要不斷創(chuàng)新，及時調(diào)整培訓方式、方法，通過組織教師進村巡回入戶指導、集中課堂講授、實踐技能現(xiàn)場指導、多媒體教學等多形式、多渠道開展教育培訓，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，開展大眾化普惠性動態(tài)式培訓，采用靈活多樣、精準高效的教育培訓方式，吸納更多的農(nóng)民接受職業(yè)技術教育。

（二） 加強專業(yè)集成，拓展培訓內(nèi)容

按照新型職業(yè)農(nóng)民高素質的要求，培訓要涵蓋專業(yè)設置中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各領域，培訓的目的不僅使受教育者有業(yè)，更要讓受教育者主體性樂業(yè)和設計性創(chuàng)業(yè)。應在調(diào)查農(nóng)情、民情、民意的基礎上確定培訓主題，要善于發(fā)現(xiàn)和抓住具有帶動作用的龍頭產(chǎn)業(yè)，在充分掌握農(nóng)民生產(chǎn)中存在的具體問題后，對癥下藥設置培訓內(nèi)容。從技術技能、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場開拓、品牌建設、土地規(guī)劃與利用、農(nóng)業(yè)項目承擔、農(nóng)產(chǎn)品儲存與加工等全方位、多渠道拓展培訓內(nèi)容。

（三）優(yōu)化培訓方法，提高培訓效果

良好的培訓方法才能確保培訓效果的提高。要不斷探索創(chuàng)新培訓方法，多調(diào)查研究，匯總培訓對象存在的實際問題，有針對性地實施培訓，提高農(nóng)民工技能培訓針對性和實效性。發(fā)揮農(nóng)民田間學校在基層農(nóng)民培訓工作中的基礎支撐作用，對長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓；對已參加過培訓的職業(yè)農(nóng)民要查遺補漏，抓好跟蹤回訪和繼續(xù)教育培訓服務工作；對沒有條件集中培訓的農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、工人、雇員等要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為紐帶、以企業(yè)為依托開展定點培訓；對專業(yè)合作社負責人、專業(yè)大戶等以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為陣地，進村入戶，送教上門。使參加培訓的農(nóng)民在盡量短的時間里掌握寬厚的專業(yè)基礎知識，嘗到科技致富的甜頭，增加農(nóng)民參與培訓的積極性、主動性與自覺性。

（四）遴選培訓教師，強化師資力量

高水平師資缺乏是制約新型職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展的重要因素之一，加大對師資的培養(yǎng)力度，擁有高素質的教師隊伍是農(nóng)廣校搞好農(nóng)民培訓的前提條件。提高師資隊伍整體水平，建立一支數(shù)量充足、結構合理、專兼結合的高素質職業(yè)技術教育師資隊伍。一是依托普通院校建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育師資培訓基地，定期對教師進行培訓，提高教師專業(yè)知識和教學水平。二是聘請高等院校、科研院所的教授、專家作為農(nóng)民培訓的專、兼職教師，也可從企業(yè)和事業(yè)單位符合農(nóng)民培訓的技術人員和有特殊技能的人員中聘請專、兼職教師。三是聘用具有豐富實踐經(jīng)驗和突出成績的農(nóng)村科技帶頭人作為實踐性教學的專、兼職教師。

三、找準強化新型職業(yè)農(nóng)民培訓的操作環(huán)節(jié)

（一）加大政策宣傳，吸引農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓

政策引領是培育新型職業(yè)農(nóng)民的前提。農(nóng)廣?？稍谑?、區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布政策性意見、辦法和工作信息，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要集散地設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，宣傳中央與地方各項惠農(nóng)政策，宣傳國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、各種農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、土地流轉、技術服務、金融支持、加工營銷等方面給予的優(yōu)惠政策，通過教育和宣傳來漸進性地改變傳統(tǒng)觀念，形成當農(nóng)民是一種職業(yè)選擇的社會共識和集體認知。同時，以優(yōu)秀學員和科技能人在生產(chǎn)經(jīng)營中成功典型事例為主要題材，抓好典型塑造和宣傳，用示范引導效應使農(nóng)民能夠切身體會到科學知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。通過政策宣傳和引領，典型塑造與示范，吸引更多的農(nóng)民參與科技培訓，推動新型職業(yè)農(nóng)民逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和現(xiàn)代化。

（二）搞好服務保障，擴充新型職業(yè)農(nóng)民隊伍

服務保障是培育新型職業(yè)農(nóng)民的關鍵。當前新型職業(yè)農(nóng)民培育在快速發(fā)展的同時，面臨著“缺人才、缺資金、缺規(guī)模”亟待破解的難題，化解“三缺”是搞好服務保障首要任務。為了讓新型職業(yè)農(nóng)民進得來、能發(fā)展，實現(xiàn)隊伍最終壯大，一是要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術和現(xiàn)實發(fā)展需要為重點，落實國家職業(yè)技能培訓補貼政策，通過多種形式培訓跟蹤服務來擴充職業(yè)農(nóng)民隊伍。二是通過鼓勵地方和股份制金融機構拓展“三農(nóng)”業(yè)務，落實稅收減免、財政擔保等政策，解決新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展中面臨的資金缺、融資難問題。三是引入市場機制、發(fā)揮市場調(diào)節(jié)決定性作用，目前土地零散小片經(jīng)營，適宜機械化客觀條件差，是形成規(guī)?；C械化經(jīng)營的最大障礙，而農(nóng)村又存在因撂荒、無力耕種等造成的大片沉睡土地，農(nóng)廣校作為培訓機構應協(xié)助政府要做好土地產(chǎn)權評估、交易流轉、監(jiān)督監(jiān)管等服務保障工作，實現(xiàn)土地在互利共贏基礎上有序流轉，為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造規(guī)?；?、機械化經(jīng)營的有利條件。

（三）組織聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓思路

實現(xiàn)自身組織發(fā)展是培育新型職業(yè)農(nóng)民的根本。一是根據(jù)市場發(fā)展和解決問題需要，以自愿互利和合作共贏為基礎，以服務成員解決問題為導向，以增強抵御風險能力和提高合作經(jīng)濟效益為根本目的，加快農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦、依托政府合辦等各類形式專業(yè)合作社、供銷聯(lián)合社等組織機構的設立。二是對內(nèi)向培訓成員提供技術、信息、經(jīng)營管理等基本服務，對外統(tǒng)一標準、輸出產(chǎn)品、提高議價權等組織功能。三是充分發(fā)揮組織內(nèi)部成員的聰明才智和主觀能動性，完善內(nèi)部組織結構和框架，抱團發(fā)展電子商務，“引進來”與“走出去”相結合，從而通過提高經(jīng)濟效益和服務質量來增強組織的吸引力、向心力和競爭力。

總之，農(nóng)廣校要緊跟時代發(fā)展步伐，積極探索，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓的方式、方法和各個環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對性、規(guī)范性、有效性。通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲備一批，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供堅實的人力基礎和保障。

甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學校天水市分校 張慧敏