新江灣：宜居之城

金姬

在楊浦區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)之際，新江灣城也要打造成“有溫度的社區(qū)”“有品質(zhì)的社區(qū)”和“有活力的社區(qū)”。

如果你想在上海乃至中國(guó)，找一個(gè)最宜居的樣本，那么，位于楊浦區(qū)的新江灣城無疑是上上之選。

新江灣城街道2003年成立以來，歷任高度重視綠化建設(shè)管理，以“生態(tài)、人文、宜居”為目標(biāo)，全力美化社區(qū)環(huán)境。2015年，楊浦區(qū)被確定為上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，新江灣城作為楊浦最年輕的社區(qū)，積極融入楊浦發(fā)展的快車道。在楊浦區(qū)“十三五”規(guī)劃中，新江灣城作為楊浦科創(chuàng)中心重要承載區(qū)西部核心區(qū)之一，以建設(shè)“宜居宜業(yè)宜創(chuàng)”生態(tài)化示范社區(qū)為目標(biāo)，同時(shí)也是和“十二五”提出的“國(guó)際化、智能化、生態(tài)化”建設(shè)是一脈相承的。

上海市楊浦區(qū)新江灣城街道辦事處主任李銘對(duì)《新民周刊》表示，在楊浦區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)之際，新江灣城也要打造成“有溫度的社區(qū)”“有品質(zhì)的社區(qū)”和“有活力的社區(qū)”。

打通“毛細(xì)血管”

新江灣城地處上海中心城區(qū)東北部。規(guī)劃范圍東起閘殷路，南至政立路，西至國(guó)權(quán)北路及逸仙路西機(jī)場(chǎng)河，北抵軍工路，總面積約9.45平方公里，原為空軍部隊(duì)江灣機(jī)場(chǎng)。根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合批復(fù)，將空軍部隊(duì)江灣機(jī)場(chǎng)交付上海市政府作為城市建設(shè)開發(fā)用地，是上海中心城區(qū)范圍內(nèi)最大規(guī)模成片開發(fā)的土地，將建設(shè)成為生態(tài)型、知識(shí)性、國(guó)際化的新型城區(qū)。

談到宜居，交通便利是其中一大要素。新江灣城人氣日益上漲，市民對(duì)道路交通、生態(tài)環(huán)境、公建配套等都提出了更高的要求。

原先需要繞道而行的部隊(duì)留用地影響日常出行，配套不盡完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)讓上班族深感不便。部隊(duì)地塊基礎(chǔ)設(shè)施和配套的完善和移交被提上議事日程，得到市區(qū)兩級(jí)政府和部隊(duì)的高度重視。2015年10月，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到北京與空軍后勤部首長(zhǎng)進(jìn)行會(huì)商，得到后勤部首長(zhǎng)的大力支持。

2016年，新江灣城路網(wǎng)全面貫通——楊浦區(qū)路網(wǎng)密度從4.89公里/平方公里提升至5.08公里/平方公里，提高了3.9%，整體交通功能和服務(wù)水平大幅提升。

楊浦區(qū)建交委主任牟娟對(duì)此做了一個(gè)生動(dòng)形象的比喻，“就像人體的血液循環(huán)一樣，毛細(xì)血管不通，主動(dòng)脈長(zhǎng)期不堪負(fù)重，打開毛細(xì)血管實(shí)現(xiàn)分流，整個(gè)內(nèi)部循環(huán)就通暢了?！贝蛲嗣?xì)血管，還要開放關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。部隊(duì)過去在殷高東路、政云路、三門路等路口都設(shè)有門崗，如今門崗全部打開，只留下部分流動(dòng)崗哨，市民的車輛便可通行無阻。

目前楊浦區(qū)正在加快建設(shè)上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)和國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，新江灣城作為上海市中心城區(qū)最大的成片開發(fā)區(qū)，更具有引領(lǐng)示范的作用。楊浦將按照與部隊(duì)確定的“增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感、加強(qiáng)溝通合作、加快工作進(jìn)度”的工作原則，積極配合部隊(duì)做好市政設(shè)施和公建配套設(shè)施后續(xù)的移交、接管以及市政道路開通工作，確保按協(xié)議約定的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成各項(xiàng)工作。

上圖：每年的8公里跑是新江灣城的運(yùn)動(dòng)季保留項(xiàng)目，今年將升級(jí)為半馬。

人文、智慧新江灣

按照楊浦區(qū)委、區(qū)政府的要求，打造科創(chuàng)中心重要承載區(qū)核心是在環(huán)境的打造上。新江灣城也一直在按要求著力營(yíng)造生態(tài)、人文、智慧和治理環(huán)境。

在宜業(yè)宜創(chuàng)方面，上海市楊浦區(qū)新江灣城街道黨工委書記倪瑾表示：“我們加快了政策的梳理，目前共梳理了12項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)和15項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并為企業(yè)提供了包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、人員招聘、社保服務(wù)、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼等政策;以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加快科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè);從2015年開始，率先探索‘一口受理窗口管理服務(wù)‘程序、責(zé)任、制度、考評(píng)‘四張清單，共形成174項(xiàng)程序清單，25項(xiàng)責(zé)任清單，42項(xiàng)制度清單和若干項(xiàng)考評(píng)清單?！?/p>

在人文方面，倪瑾舉例說：“2015年11月投入使用的新江灣城圖書館，是一個(gè)集RFID智能項(xiàng)目、電子閱覽室、智能化云平臺(tái)、網(wǎng)上圖書館于一體的智慧圖書館，目前藏書量已達(dá)21500余冊(cè)。通過與上海圖書館合作，利用‘上圖電子資源遠(yuǎn)程管理服務(wù)系統(tǒng)，為居民辦理‘一卡通讀者證，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)通借通還?！?/p>

另外，已正式對(duì)外招生的新江灣城街道社區(qū)學(xué)校，對(duì)社區(qū)居民來說，又是一個(gè)重磅的“文化福利”。倪瑾介紹道，“我們突破傳統(tǒng)社區(qū)學(xué)校的運(yùn)行模式，成立了全區(qū)首家民辦非企的學(xué)校，同時(shí)特別引入社會(huì)資源參與學(xué)校的管理和課程設(shè)置。使社區(qū)學(xué)校能為社區(qū)各年齡段的居民提供有針對(duì)性的文化教育服務(wù)?！?/p>

倪瑾表示，作為新型社區(qū)，新江灣城在“智能化”建設(shè)方面的探索也是比較早的。2011年，新江灣城就被市經(jīng)信委確定為全市第一批智慧城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)街道，推出了寶盒速遞、集付通、智慧城管、智慧氣象等一系列項(xiàng)目。

隨著新媒體時(shí)代的到來，街道越來越多地通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式實(shí)現(xiàn)與居民全天候交流，傾聽百姓的切身訴求。近年來，街道結(jié)合工作，開通了“平安新江灣”“文化新江灣”兩大微信公眾號(hào)，推送的各類實(shí)用信息受到居民廣泛關(guān)注;2015年，打造了“觀潮新江灣”App平臺(tái)，著眼“便民、惠民、利民”。

上圖、右下圖：位于新江灣城的上海院子與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升了區(qū)域的人文品味。

有溫度、有品質(zhì)、有活力

據(jù)新江灣城街道介紹，新江灣城作為一座新的城區(qū)，除了生態(tài)環(huán)境好，也需要有溫暖的氛圍。因?yàn)檫@里的人口大多是后來導(dǎo)入的，從而更需要建立人與人之間的聯(lián)系。

2017年是楊浦創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)沖刺年，“同創(chuàng)文明城區(qū)，共建睦鄰家園”是每位楊浦人的共同心愿?！拔覀?cè)诖笮蜕鐓^(qū)建了社區(qū)學(xué)校和5個(gè)睦鄰中心，有很多服務(wù)群眾的項(xiàng)目。從兒童早教、幼教到學(xué)前教育，還有開設(shè)音樂、美術(shù)、舞蹈等學(xué)科的社區(qū)學(xué)校，有的是免費(fèi)的，即便是收費(fèi)也是公益性質(zhì)。”李銘說，新江灣城居民的層次比較高，因此社區(qū)學(xué)校和睦鄰中心的項(xiàng)目也是高標(biāo)準(zhǔn)的。“我們請(qǐng)中福會(huì)少年宮來運(yùn)作社區(qū)學(xué)校?！?p>

左圖：江灣城路如今成了上海有名的“櫻花大道”。

此外，除了高大上的項(xiàng)目，新江灣城睦鄰中心也有很多“接地氣”的服務(wù)——理發(fā)、修傘、磨刀?！拔覀冞€把這些服務(wù)送到小區(qū)居民家門口，方便群眾?！崩钽懻f，街道這么做也是希望讓更多居民走出家門，增進(jìn)聯(lián)系，畢竟遠(yuǎn)親不如近鄰。“讓居民感覺到這是一個(gè)有溫度的社區(qū)?！?/p>

據(jù)悉，根據(jù)新江灣城內(nèi)高科技企業(yè)多、白領(lǐng)多、高學(xué)歷居民多的群體特點(diǎn)，在睦鄰中心功能設(shè)置上體現(xiàn)專業(yè)性、社會(huì)性、公益性、群眾性，構(gòu)建形態(tài)多樣、類型豐富、層次完整的社區(qū)公共空間，打造“十五分鐘生活圈”。

新江灣城街道強(qiáng)調(diào)，新江灣城大打“文化牌”來更好地凝聚居民。

4月27日，由信達(dá)地產(chǎn)、泰禾集團(tuán)承辦的“用心發(fā)現(xiàn)，用愛行動(dòng)——關(guān)愛母親河”2017公益健行一起走就是一個(gè)很不錯(cuò)的活動(dòng)。

新江灣城街道介紹，新江灣城為了打造“和諧宜居”的有品質(zhì)社區(qū)，這幾年推出了“新城四季”這一文化品牌。

春季是風(fēng)箏節(jié)。2017年4月剛剛舉辦了“睦鄰風(fēng)箏節(jié)”，這已經(jīng)是第11屆了?！拔覀冇幸恍╋L(fēng)箏傳人就住在新江灣城。因此就組織大家一起學(xué)習(xí)風(fēng)箏的技藝，這里的自然環(huán)境也很適合放飛風(fēng)箏。這也能放飛心情，感受新江灣藍(lán)天白云的美麗景色?！?/p>

夏季是悅讀季。“我們結(jié)合暑期的學(xué)生活動(dòng)，會(huì)定期搞一些詩詞歌賦的比賽。中國(guó)詩詞大會(huì)冠軍武亦姝就住在新江灣城?！崩钽懽院赖卣f。

秋季是運(yùn)動(dòng)季?！拔覀円郧懊磕甓紩?huì)搞8公里跑，2016年升格到10公里跑，今年升格為半馬?！崩钽懻f，新江灣城車少人稀，非常適合跑步等運(yùn)動(dòng)。為了迎接半馬，前面還將搞一個(gè)“社區(qū)體育大聯(lián)賽”的預(yù)熱活動(dòng)——籃球、足球、乒乓球、羽毛球和游泳。

冬季是音樂季?！拔覀兒蜕虾蹣窐穲F(tuán)有合作。每年圣誕、新年等日子，我們會(huì)請(qǐng)他們到社區(qū)文化活動(dòng)中心進(jìn)行交響樂演出?！崩钽懻f，社區(qū)文化活動(dòng)中心的劇場(chǎng)可以容納近三百人，這在社區(qū)里并不多見。

新江灣城街道透露，今年還將拓展。前一陣子，他已帶隊(duì)到安福路的上海話劇藝術(shù)中心，商談引進(jìn)小劇場(chǎng)話劇?！耙?yàn)槲覀冞@里的居民層次高，有很多白領(lǐng)，這一人群很喜歡看話劇。”據(jù)悉，新江灣城5月就要啟動(dòng)“話劇進(jìn)社區(qū)”，街道安排的是公益場(chǎng)，優(yōu)先回饋積極參與社區(qū)活動(dòng)的志愿者。

新江灣城還要成為“有活力的社區(qū)”。眾所周知，新江灣城一帶人群非常年輕?！拔覀兊木用褚埠苣贻p，街道干部平均年齡只有40歲左右。”李銘說，為了更好發(fā)揮年輕人的力量，復(fù)旦大學(xué)將在今年7月將部分重點(diǎn)學(xué)科的師生遷移到新江灣城校區(qū)，這對(duì)新江灣城乃至楊浦發(fā)展都是一個(gè)大的契機(jī)，為今后打造科創(chuàng)力量打下良好基礎(chǔ)。

楊浦區(qū)還在打造復(fù)旦的創(chuàng)新走廊，從復(fù)旦大學(xué)邯鄲路本部到新江灣校區(qū)，再延伸至新江灣城的灣谷科技園?！拔覀儎倓傇跒彻瓤萍紙@舉行了高端人才招聘會(huì)。希望吸引更多高端人才，讓創(chuàng)新創(chuàng)意在新江灣城迸發(fā)出來?！崩钽懻f。

文明城區(qū)排頭兵

2017年，在楊浦區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)之際，新江灣城也做了幾方面工作：

首先是定目標(biāo)。李銘說：“我們不僅要完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，我們更要力爭(zhēng)在全區(qū)走在前列?！眳^(qū)里在新江灣城街道搞了一個(gè)生態(tài)化課題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告已經(jīng)初具規(guī)模，從整體上、系統(tǒng)上讓新江灣城生態(tài)做得更好——無論是營(yíng)造綠色環(huán)境、垃圾分類還是節(jié)能減排?！?zhēng)把新江灣城打造成更好的生態(tài)社區(qū)。

第二個(gè)是建機(jī)制。

“我們一手抓長(zhǎng)板。今年要打造‘一街一景，使新江灣城一些大的道路都有自己的味道和特色。”李銘舉例說，江灣城路如今成了上海有名的“櫻花大道”，每年春季很多市民慕名而來拍照留念?！坝械牡缆贩N了紅楓，這樣到了秋季就很漂亮?！崩钽憦?qiáng)調(diào)，新江灣城的綠化要四季都有可以欣賞的風(fēng)景。

另一方面，新江灣城要補(bǔ)短板。例如隨著外來人口的涌入，出現(xiàn)了非法出租和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。對(duì)此，新江灣城街道在今年進(jìn)行了重點(diǎn)薄弱區(qū)域的整治。

第三個(gè)就是靠大家?！疤旄{(lán)、地更綠、水更清，這對(duì)每個(gè)人都很重要?！崩钽懕硎荆值腊l(fā)動(dòng)全城居民積極維護(hù)自己的美麗家園，希望生態(tài)、環(huán)保的理念入小區(qū)、入樓組、入家庭，關(guān)鍵是進(jìn)入每個(gè)居民的心?！拔覀?月將成立一個(gè)公益聯(lián)盟，舉行系列活動(dòng)，如公益愛心跑、慈善捐、義診隊(duì)、文化場(chǎng)等，既為群眾服務(wù)、又吸引更多居民志愿者參與護(hù)河和護(hù)綠等工作。”李銘說，文明創(chuàng)建靠大家，最終也能“惠大家”。