以“四個(gè)突出”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階

王成長(zhǎng)

全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)黨的建設(shè)，務(wù)必全面從嚴(yán)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，聚焦主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

突出思想建黨，從嚴(yán)鍛造忠誠(chéng)政治本色。黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”一是強(qiáng)化理論武裝。抓實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，運(yùn)用組織生活、黨員培訓(xùn)、黨課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《準(zhǔn)則》《條例》等內(nèi)容，力求學(xué)習(xí)更深入、理解更透徹，擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，補(bǔ)足精神之鈣，鑄牢理想信念之魂，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。二是注重黨性錘煉。進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著重抓實(shí)“學(xué)、做、改”三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化、效果好。通過(guò)參觀紅色教育基地、舉辦警示教育、開(kāi)展軍營(yíng)訓(xùn)練、重溫入黨誓詞、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、貫徹執(zhí)行民主集中制等方式，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做“講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為”的合格黨員干部。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，把抓早抓小貫穿嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的全過(guò)程，保持政治辨別力和前進(jìn)定力，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全落實(shí)提醒談話、誡勉談話、函詢等制度，確保黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終絕對(duì)忠誠(chéng)于黨。

突出擔(dān)當(dāng)作為，從嚴(yán)錘煉過(guò)硬干部隊(duì)伍。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，是時(shí)代的要求，也是事業(yè)的召喚，更是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的不二選擇。一是嚴(yán)格選人用人。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，選好用好干部。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，機(jī)關(guān)重點(diǎn)考核改革創(chuàng)新工作，園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核招商實(shí)績(jī)，建立和用好干部實(shí)績(jī)檔案，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位。全面提振干部“精氣神”，健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，客觀公正地處理黨員干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域中出現(xiàn)的失誤和偏差，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，使“敢?dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、爭(zhēng)一流”在黨員干部中蔚然成風(fēng)。二是嚴(yán)格鍛煉培養(yǎng)。鼓勵(lì)干部到招商引資、信訪維穩(wěn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基層“四個(gè)一線”鍛煉，逐步形成“人才到基層鍛煉、干部從一線選拔”的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。圍繞“兩聚一高”，大力實(shí)施干部三年素質(zhì)能力提升計(jì)劃，舉辦“四新”經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與綠色城市、招商引資、電子商務(wù)等專題講座，全面增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。推行干部任前信息公開(kāi)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”。綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督檢查等方式，從嚴(yán)教育管理干部，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督，凈化生活圈、交往圈、朋友圈。出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化“下”的情形、明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐鎮(zhèn)制度，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”。強(qiáng)化正反典型教育，選樹(shù)一批先進(jìn)典型、曝光一批負(fù)面典型，促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，爭(zhēng)做“為民務(wù)實(shí)清廉”好干部。

突出立根固本，從嚴(yán)夯實(shí)執(zhí)政基層基礎(chǔ)。村級(jí)黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，更是帶領(lǐng)群眾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。一是提升基層組織活力。認(rèn)真編制《農(nóng)村基層黨建三年規(guī)劃》，健全村干部“選、諾、育、管、考”五大工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包掛、“五星”村書記幫助的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，抓好軟弱渙散黨組織整頓。積極選樹(shù)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、信訪穩(wěn)定、民主管理等四個(gè)方面“十佳”先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全面推行社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，建立“五位一體”服務(wù)體系，實(shí)施“兩新”黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，全面提升基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提升基層干部素質(zhì)。探索試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建微平臺(tái)，進(jìn)一步破解流動(dòng)黨員管理難題。大力開(kāi)展基層黨組織書記培訓(xùn)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”方式，加強(qiáng)基層干部能力建設(shè)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。三是提升服務(wù)群眾水平。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，認(rèn)真落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化和完善基層組織服務(wù)功能，打通政策落實(shí)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。圍繞“補(bǔ)短板幫民富，解難題助發(fā)展，化矛盾促和諧”，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫扶活動(dòng)，著力解決“群眾思想困惑、群眾生活困難、項(xiàng)目建設(shè)障礙、企業(yè)發(fā)展瓶頸、影響社會(huì)穩(wěn)定、基層黨建薄弱”等問(wèn)題。

突出挺紀(jì)在前，從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉潔自律是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要，更是不可逾越的“紅線”。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告、“一把手”述職述廉等制度，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。加大對(duì)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)檢查考核力度，及時(shí)通報(bào)檢查考核情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)履行主體責(zé)任不力、黨內(nèi)問(wèn)題突出的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)；大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，深入開(kāi)展“為官不為”專項(xiàng)整治，引導(dǎo)黨員干部在難題面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前善于化解、敢于擔(dān)當(dāng)；大力弘揚(yáng)狠抓落實(shí)之風(fēng)，大幅精簡(jiǎn)會(huì)議文件，騰出更多的時(shí)間和精力抓發(fā)展、促落實(shí)；大力弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)，持之以恒反“四風(fēng)”，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向善向上。三是毫不手軟懲治腐敗。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，健全完善懲防體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，更好地用制度管權(quán)管事管人。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察“利劍”作用。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，著力整治基層“微腐敗”，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

（作者系中共新沂市委書記）

責(zé)任編輯：丁和平endprint