淺談政治教育下的黨風廉政建設

杜格

十八大指出“廉政建設是關乎我國生死存亡的重要問題”。政治教育為黨風廉政建設提供思想基礎和保障，只有在思想認知層面，使黨員干部和廣大群眾意識到清正廉潔的重要性，才能從根本上保障廉政習慣和廉政行為的養(yǎng)成。

一、政治教育在黨風廉政建設中的作用

（一）引導作用

政治教育主要是通過理想信念的灌輸和滲透對廣大群眾發(fā)揮導向作用，堅定廣大群眾的政治方向，為黨風廉政建設提供思想保證。在黨風廉政建設中，以理想信念教育、政治教育、道德、法紀教育為主要內容，對黨員干部和廣大群眾進行政治教育，不斷提高全體人民的理論修養(yǎng)水平。

（二）激勵作用

政治教育的激勵作用，旨在通過對清正廉明的行為進行積極宣傳，提高廣大群眾的思想觀念和政治素養(yǎng)；通過對黨員干部和廣大群眾進行腐敗現(xiàn)象危害性教育，使廣大群眾自覺抵制腐朽思想，提高自身拒腐防變的能力，構建清正廉潔的內在防御機制，推動黨風廉政建設的進程。

（三）轉化作用

政治教育的轉化作用，主要是通過思想觀念的認同-內化過程實現(xiàn)的。在黨風廉政建設過程中，當黨員干部和廣大群眾認同了黨風廉政教育的相關內容，就會將其內化為自身的廉潔思想，外化為清正廉潔的日常行為。

二、政治教育在黨風廉政建設中的現(xiàn)實困境

（一）黨風廉政建設中政治教育缺乏適宜的環(huán)境

政治教育環(huán)境的狀況，直接影響著黨風廉政建設工作的開展。目前，黨風廉政建設中政治教育的運用還缺乏一個適宜的環(huán)境。首先，思想政治環(huán)境缺乏整體性。由于在黨風廉政建設中，政治教育沒有受到足夠的重視，存在一種認為政治教育就是一種流于表面形式的錯誤認知。所以政治教育環(huán)境的整體性和連貫性被打破，政治教育在黨風廉政建設中發(fā)揮的作用也會受到限制。其次，黨風廉政建設工作中政治教育認同不夠。社會上缺乏對政治教育價值和作用的正確認知，是黨風廉政建設中政治教育環(huán)境存在的主要問題。一是政治教育的作用在黨風廉政建設中被輕視，片面認為思想的不可控性遠低于制度的有效性，致使黨風廉政建設中的政治教育工作無法及時，長期的開展。二是腐敗問題被無限放大，認為腐敗是無法避免的現(xiàn)象存在。三是對腐敗定位模糊。對于社會腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)冷漠態(tài)度，無法正視腐敗為社會帶來的危害性。在一定程度上，阻礙了黨風廉政建設工作的順利開展。

（二）黨風廉政建設中政治教育內容實效性不強

近年來，政治教育對黨風廉政建設的效果日趨顯著。但依然存在教育內容針對性不強、更新速度慢、改革創(chuàng)新動力不足等現(xiàn)象。首先，政治教育內容的空洞化和寬泛化，無法引起黨員干部和廣大群眾的思想共鳴，不能觸及問題的關鍵和實質。其次，政治教育內容更新速度慢。再次，政治教育改革創(chuàng)新動力不足。在廉政建設過程中，存在壓縮政治教育時間，不嘗試創(chuàng)新教育內容和教育方式，使黨風廉政建設效果大打折扣。

（三）黨風廉政建設中的政治教育對象缺少普適性

黨風廉政建設中的政治教育對象由領導干部和廣大群眾兩大部分組成。而當前呈現(xiàn)出政治教育向領導干部群體傾斜趨勢，一定程度上廣大群眾被忽視。一方面，對黨員干部的身份定位不全面。另一方面，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。廉政教育目標的實現(xiàn)必須依托廣大人民群眾。在當前廉政教育中，廉政教育輻射的人民群眾范圍有待進一步擴大和深化，從數(shù)量和質量上提高對廣大人民群眾的廉潔教育。

（四）黨風廉政建設中政治教育的運行機制不完善

廉政建設中政治教育的運行機制不健全，表現(xiàn)為以下幾個方面：一是廉政教育的責任主體不明確。由于廉政教育的抽象性特點，呈現(xiàn)出教育動力不足的現(xiàn)象；二是廉政教育的效果流于形式，常態(tài)化效果尚未形成；三是廉政教育考核評價單一。目前廉政教育采用灌輸?shù)慕逃绞?，內容枯燥，形式老套，教育過程中缺少互動和交流，不能充分調動受教育者的積極性。

三、政治教育在黨風廉政建設中的運用策略

（一）創(chuàng)建良好的政治教育環(huán)境

首先，創(chuàng)建良好的社會輿論環(huán)境。發(fā)揮榜樣的作用，通過對先進典型事跡的宣傳，激發(fā)廣大群眾的心理共鳴，弘揚榜樣模范的廉政精神。同時，加大對負面輿論的懲處力度，在黨風廉政建設中獎懲分明，獎罰有度，樹立正確的社會輿論方向。其次，營造良好的政治環(huán)境。在廉政建設中通過加強對黨員干部和廣大群眾的民主教育、法制教育和紀律教育等，提高全體公民的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)公民自覺守法的行為習慣。最后，打造良好的文化環(huán)境。通過打造以社會主義核心價值觀為主旋律，以廉政文化資源為依托，與中華民族優(yōu)秀文化一脈相承的廉政文化，培養(yǎng)公民的廉政理念，加快廉政建設的進程。

（二）豐富黨風廉政建設中政治教育的內容

首先，加強權力意識教育。正確的權力意識定位，是全體公民正確看待和運用權力的前提。讓全體公民認識到權力是人民賦予的，人民的利益和需求是權力運用的出發(fā)點和歸宿。其次，加強倫理道德教育。通過有目的性地對全體公民開展有影響性的道德活動，加強全體公民的道德意識，增強道德情感，培養(yǎng)道德品質，形成良好的道德行為。再次，加強遵紀守法教育。通過完善黨章教育、法制教育、規(guī)章制度教育等內容，讓全體黨員增強黨的組織觀念意識，在公民中加大法律知識的普及，做嚴格遵守法規(guī)法紀的好公民?？傊?，通過不斷豐富廉政建設中政治教育的內容，促進廉潔從政目標的早日實現(xiàn)。

（三）拓寬黨風廉政建設中政治教育的對象

首先，對領導干部進行科學全面的教育。要不斷完善對黨員干部廉政教育的理論內容，使領導干部樹立馬克思主義的權力觀；嚴格干部考核機制，尤其是黨風黨紀考核標準，提升領導干部的政治素養(yǎng)。其次，加強對廣大群眾的政治教育。廉政教育是以領導干部為重點，面向全體公民的教育活動。其中，青年學生是祖國的未來，是未來全面建設小康社會的中堅力量。所以要發(fā)揮學校政治教育的主戰(zhàn)場優(yōu)勢，通過讓政治教育進課堂，開展講座報告會、知識競賽等形式，提升青年學生的政治素養(yǎng)，為廉政建設輸送人才奠定堅實的基礎。

（四）創(chuàng)建廉政建設中政治教育的長效機制

首先，明確政治教育的責任主體，健全責任機制。通過明確的責任權力的界定和劃分，以責任具體下派到單位、部門和人的形式，保證權責清晰，職責明確，提高政治教育的可操性。其次，打造政治教育常態(tài)機制。通過健全監(jiān)督部門，加大監(jiān)督和懲處力度，打消領導干部和廣大群眾的懈怠心理，保證政治教育作用的充分發(fā)揮；最后，建立科學的政治教育考核評價方法。