對中國傳統(tǒng)廉政文化的探索與思考

張繼國

【摘 要】廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評價(jià)，從根本上反映著一個(gè)階級、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。縱觀中國各個(gè)歷史時(shí)期，總有一批在政治上具有卓遠(yuǎn)見地，在實(shí)踐上清廉勤勉的政治家與思想家，他們不僅提出廉政務(wù)實(shí)的思想，而且用自身的行動(dòng)踐行著傳統(tǒng)廉政文化的指引和方向。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)廉政文化；廉政務(wù)實(shí)的思想；道德自律；廉政制度

2013年4月19日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評價(jià)，從根本上反映著一個(gè)階級、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會(huì)文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德?？v觀中國各個(gè)歷史時(shí)期，總有一批在政治上具有卓遠(yuǎn)見地，在實(shí)踐上清廉勤勉的政治家與思想家，他們不僅提出廉政務(wù)實(shí)的思想，而且用自身的行動(dòng)踐行著傳統(tǒng)廉政文化的指引和方向?！吨芏Y》就曾經(jīng)提出，對官員的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨，意思是說一個(gè)官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格。六個(gè)方面均以“廉”為冠，不僅僅要求個(gè)人品德上的清廉，還包括許多方面的執(zhí)政能力?？梢詺w納為以下幾個(gè)方面：

（一） 民本思想

戰(zhàn)國時(shí)期的思想家孟子曾說：“民為貴，社稷次之，君為輕”。荀子也說“水可載舟，亦可覆舟”。唐朝“安史之亂”后，思想家陸贄曾說：理或生亂，亂或資理，有以無難而失守，有以多難而興邦。后又說：得眾而得國，失眾而失國。

（二） 尚賢思想

其思想內(nèi)涵有三點(diǎn)：一是反對任人唯親，提倡重視才能。戰(zhàn)國時(shí)期的商鞅曾說：雖貴無所勞華。孟子也說：賢者在位，能者在職。二是統(tǒng)治者要能做到求賢若渴?！靶刨t，境內(nèi)將服，敵國且畏”。三是讓民眾來評價(jià)實(shí)際考察，先試而后用?？鬃釉疲罕姁褐?，必察焉；眾好之，必察焉；鄉(xiāng)人皆好之，未可也。不如鄉(xiāng)人之善者好之，其不善者惡之。

（三） 德才并重，以德為先

孔子云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。宋代司馬光也說：“才者，德之資也；德者，才之帥也”。德的內(nèi)涵和德的培養(yǎng)有著豐富的內(nèi)涵，節(jié)儉、愛民、正身都是德的重要內(nèi)容。“儉，德之共也”?！叭ド酰ド?，去泰”，就是去掉身上那些過分的欲望和要求?？鬃诱f：慎用民力，使民以時(shí)。董仲舒說：不與民爭利。重德的思想還表現(xiàn)為把德與選官制度相結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)德才并重，以德為先，這是一條基本的用人經(jīng)驗(yàn)。

（四） 公私分明

公私不分，化公為私，是腐敗者的常用手段。公私分明，是將國家利益與個(gè)人利益相區(qū)別。戰(zhàn)國時(shí)期的商鞅曾說：公私不分的問題是關(guān)系到國家危亡的大問題。思想家們同時(shí)還提出：任公而不任私，不以私愛而公義。“國耳忘家，公耳忘私”。秦漢以后的思想家們往往在“廉”這個(gè)字的前面加上一個(gè)“公”字，叫公廉。諸葛亮，鞠躬盡瘁死而后已，公私分明，是我國歷史上一個(gè)家喻戶曉的廉吏。在他臨死之前，他向皇上陳述：我在成都有八百棵桑樹，有薄田十五頃，衣食都是官給的，除此之外我沒有別的財(cái)產(chǎn)，這恐怕是我國歷史上最早的一份官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)書。

（五） 正身律己

注重統(tǒng)治者自身的道德修養(yǎng)?？鬃泳投啻握f過政與正的關(guān)系?？鬃釉疲赫?，正也。子帥以正，孰敢不正。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。為政者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常的自省，見賢思齊。君子之德風(fēng)，“上之所好，下必甚之”，楚王好細(xì)腰，宮中多餓死；曹操崇尚節(jié)儉，百官不敢穿新衣服。

（六） 家國同構(gòu)

修身、齊家、治國、平天下，通過倫理教育來培養(yǎng)官吏的廉政行為，是廉政培養(yǎng)的一條具體途徑。《尚書》云：克勤于邦，克儉于家。孟子云：天下之本在國，國之本在家，家之本在身?！秴问洗呵铩吩疲喝顺夹?，則事君忠，處官廉。節(jié)儉與孝是家庭倫理、個(gè)人倫理，忠和廉是政治倫理，我國古代廉政文化將二者有機(jī)的結(jié)合起來，對于促進(jìn)和保障廉政行為，有很大的積極意義。

（七） 循名責(zé)實(shí)

不僅要有能力，還要有制度保證。用循名責(zé)實(shí)的方式嚴(yán)格考核，反對圖慕虛名。齊桓公對管子說，官少而要官的人多，我很是頭疼。管子說：因能而授祿，錄功而與官，則莫敢索官，君何患焉。我國歷代的考科制度都是根據(jù)循名責(zé)實(shí)發(fā)展演變而來的。明代官箴云：吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，公生明，廉生威等。

關(guān)于加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的許多經(jīng)典表述，已經(jīng)構(gòu)成中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的一個(gè)組成部分，至今仍然是激勵(lì)人們樹立高尚情操的一個(gè)思想基礎(chǔ)。他們對廉政、勤政方式的思考，理論思考和探索，對腐敗所造成國破家亡的危害性的深刻分析，仍然對我們今天有著深刻的借鑒和警示意義。從廉政社會(huì)文化看，人民群眾對于清官、勤政者的頌揚(yáng)，和對貪官、碌碌無為者的鄙視，至今也還是我們社會(huì)大眾所認(rèn)可的評價(jià)廉政與否的基本文化價(jià)值觀之一。