畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策

武振江 （山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局 257091）

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畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策

武振江 （山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局 257091）

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集約化、獨(dú)立性不斷加強(qiáng)，多數(shù)種地的不養(yǎng)殖、養(yǎng)殖的不種地，銜接不夠緊密，帶來(lái)了不良后果。一方面，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便等廢棄物，沒(méi)有得到充分高效的處理利用，污染了環(huán)境，造成資源的浪費(fèi)；另一方面，耕地有機(jī)質(zhì)補(bǔ)充不足，地力下降影響糧食、果菜等作物的種植，另外，土地的碎片化，也深度影響了農(nóng)牧結(jié)合，形不成大的循環(huán)。

1 主要存在的問(wèn)題

1.1 糞污處理利用不徹底 已處理利用的畜禽糞便，大部分是通過(guò)“堆積發(fā)酵-還田”簡(jiǎn)單處理利用，大部分畜禽糞源有機(jī)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)元素配比不全，生產(chǎn)成本高、施用不方便，推廣應(yīng)用難。沼氣工程面臨儲(chǔ)運(yùn)成本高、能源化利用缺乏輸送管網(wǎng)、沼渣沼液肥料化利用缺乏消納用地及田間管網(wǎng)配套設(shè)施等問(wèn)題。此外，畜禽糞便的產(chǎn)生是持續(xù)性的，而農(nóng)田的施肥季節(jié)大多集中在春、秋季，夏季糞污利用少，而一些中小養(yǎng)殖戶設(shè)施設(shè)備有限，很難及時(shí)處理，因此導(dǎo)致養(yǎng)殖污染事件或糾紛時(shí)有發(fā)生。

1.2 對(duì)養(yǎng)殖污染問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位 重生產(chǎn)、輕治理在養(yǎng)殖戶還不同程度存在。有些養(yǎng)殖戶第一責(zé)任人意識(shí)淡漠，對(duì)養(yǎng)殖污染治理緊迫感缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把環(huán)保作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)，對(duì)設(shè)施配建積極性不高，依賴政府思想較強(qiáng)，注重養(yǎng)殖增效，忽視環(huán)境治理，一些中小型養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物亂推、亂發(fā)問(wèn)題較為突出。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有些養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)較久，在關(guān)閉搬遷過(guò)程中，雖有政府引導(dǎo)或政策支持，但轉(zhuǎn)產(chǎn)意愿不強(qiáng)。有些畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)人員，多注重畜禽糞污資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)等把握不準(zhǔn)、指導(dǎo)不夠。

1.3 養(yǎng)殖主體糞污綜合利用投資能力弱 許多畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模小、實(shí)力弱，而畜禽糞污處理設(shè)施投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，養(yǎng)殖業(yè)主無(wú)力投入，投資意愿不高，糞污處理和資源化初級(jí)產(chǎn)品基本不盈利，即使配套了設(shè)備，也難以做到可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，污染治理設(shè)施投資運(yùn)行壓力大。如一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、千頭奶牛場(chǎng)，配套建設(shè)污染處理設(shè)施設(shè)備，至少需要200萬(wàn)元。存欄量1000頭的奶牛場(chǎng)日產(chǎn)污水約100t，1頭奶牛每年的污水處理費(fèi)用要260元。近幾年，養(yǎng)殖行情低迷，養(yǎng)殖場(chǎng)戶基本處于保本甚至虧損狀態(tài)，無(wú)力對(duì)糞污處理設(shè)施進(jìn)行投資。

2 畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中環(huán)境保護(hù)改進(jìn)對(duì)策

2.1 大力推行標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn) （1）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織環(huán)保飼料研究開發(fā)。積極推廣飼料科學(xué)配方、新型飼料添加劑、分階段高效飼養(yǎng)技術(shù)，提高畜禽生產(chǎn)效率，降低污染物排放量。完善技術(shù)、設(shè)備的組裝配套，引導(dǎo)大型奶牛場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)不斷完善精細(xì)化管理制度，采用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖全程監(jiān)控，提高生產(chǎn)管理水平。（2）全面推行糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，即"一控兩分三防兩配套一基本"建設(shè)。"一控"，即改進(jìn)節(jié)水設(shè)備，控制用水量，壓減污水產(chǎn)生量；"兩分"，即改造建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集輸送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分離;改變水沖糞、水泡糞等濕法清糞工藝，推行干法清糞工藝，實(shí)現(xiàn)干濕分離；"三防"，即配套設(shè)施符合防滲、防雨、防溢流要求；"兩配套"，即養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)儲(chǔ)糞場(chǎng)和污水儲(chǔ)存池；"一基本"，即糞污基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理、資源化利用。

2.2 加大宣傳力度，做好糞污處理技術(shù)指導(dǎo) 總結(jié)推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖、沼氣工程、堆積發(fā)酵、有機(jī)肥生產(chǎn)等幾種畜禽糞污處理和資源化利用模式，推行無(wú)害化處理資源化利用模式。（1）自然發(fā)酵：厭氧堆肥發(fā)酵是傳統(tǒng)的堆肥方法，在無(wú)氧條件下，借助厭氧微生物將有機(jī)質(zhì)進(jìn)行分解，主要適用于各類中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶固體糞便的處理。液體糞污，在氧化塘自然發(fā)酵處理后還田，主要適用于各類中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶。（2）墊料發(fā)酵床：將發(fā)酵菌種與秸稈等混合制成有機(jī)墊料，利用其中的微生物對(duì)糞便進(jìn)行分解形成有機(jī)肥還田。主要適用于中小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)等。（3）有機(jī)肥生產(chǎn)：有機(jī)肥生產(chǎn)主要是采用好氧堆肥發(fā)酵。好氧堆肥發(fā)酵，是在有氧條件下，依靠好氧微生物的作用使糞便中有機(jī)物質(zhì)穩(wěn)定化的過(guò)程。好氧堆肥有條垛、靜態(tài)通氣、槽式、容器等4種堆肥形式。堆肥過(guò)程中可通過(guò)調(diào)節(jié)碳氮比、控制堆溫、通風(fēng)、添加沸石和采用生物過(guò)濾床等技術(shù)進(jìn)行除臭。主要適用于各類大型養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)和區(qū)域性有機(jī)肥生產(chǎn)中心對(duì)固體糞便處理。（4）沼氣工程：養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便、尿液及其沖洗污水經(jīng)過(guò)預(yù)處理后進(jìn)入?yún)捬醴磻?yīng)器，經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼渣和沼液。一般1t鮮糞產(chǎn)生沼氣50m3左右，1m3沼氣相當(dāng)于0.7kg標(biāo)準(zhǔn)煤，主要適用于大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)域性專業(yè)化集中處理中心。（5）種養(yǎng)結(jié)合：即"以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接"，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模配套相應(yīng)糞污消納土地，或根據(jù)種植需要發(fā)展相應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶。種植養(yǎng)殖通過(guò)流轉(zhuǎn)土地一體運(yùn)作、建立合作社聯(lián)動(dòng)運(yùn)作、簽訂糞污產(chǎn)用合同訂單運(yùn)作等方式，針對(duì)種植需要對(duì)畜禽糞便和污水采取不同方式處理后，直接用于農(nóng)作物、蔬菜、果品生產(chǎn)，形成農(nóng)牧良性循環(huán)模式，維護(hù)畜禽健康養(yǎng)殖、生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品、提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

2.3 落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，加快處理設(shè)施配建 政府部門對(duì)于畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)用地，按照土地管理法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理的個(gè)人和單位，優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的辦理有關(guān)許可、稅收、用電等優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理廠從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)的收入，按規(guī)定要享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。要將符合要求的畜禽糞污處理設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。金融機(jī)構(gòu)要拓寬金融支持領(lǐng)域，要加大對(duì)畜禽糞污無(wú)害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。

（2017–10–24）

S851.2+4

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1007-1733(2018)02-0053-02