如何解決林業(yè)資源管理中存在的問題

張桂榮

摘 要：林業(yè)系統(tǒng)對生態(tài)維護(hù)也是極為關(guān)鍵的，將林業(yè)資源管理工作做好，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好發(fā)展的保證。林業(yè)與木材產(chǎn)品有著緊密的關(guān)系，也就是與林業(yè)資源有著重要的關(guān)系，在林業(yè)資源不斷發(fā)展的過程中，一定要對林業(yè)資源進(jìn)行認(rèn)真的管理，對林業(yè)資源管理中存在的問題進(jìn)行合理的分析，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；管理；問題

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0207-01

生態(tài)環(huán)境建設(shè)對國家的發(fā)展是極為重要的，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，生態(tài)在逐漸的惡化，尤其是樹木在被人們無情的砍伐，因此現(xiàn)在國家對林業(yè)資源管理是非常重視的。但是由于我國林業(yè)資源管理發(fā)展的比較晚，現(xiàn)在的林業(yè)資源管理還存在著很多的問題，只有將存在的問題完全的解決，才能夠?qū)⒄麄€林業(yè)系統(tǒng)管理工作做好，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的不斷進(jìn)步。在林業(yè)資源管理的過程中，一定要合理的開發(fā)林業(yè)資源，這樣對林業(yè)資源管理才是有利的。

1 林業(yè)資源管理中存在的問題

1.1 追求利益，大量的砍伐

林業(yè)是一種生態(tài)資源也是一種經(jīng)濟(jì)資源，從早期開始，我國就有靠著砍伐樹林為生的生存方式，到現(xiàn)在為止，這種現(xiàn)象也屢禁不止。我國有很多的林區(qū)僅僅為了眼前的利益對樹木進(jìn)行大肆的砍伐，之后將這些樹木當(dāng)做是經(jīng)濟(jì)林賣到外地，對林業(yè)完全沒有任何的保護(hù)意識，忽略了生態(tài)建設(shè)工作，對可持續(xù)發(fā)展的步伐有著不利的影響。

1.2 林業(yè)資源下降

林業(yè)資源在大量的被砍伐，相關(guān)的部門對樹苗的管理和栽種并不重視，有些是由于資金的問題，政府的重視程度不夠，有些是林木的種類與市場的需要不符，有些是本土的地質(zhì)狀況不能適應(yīng)林業(yè)的生長環(huán)境，這樣就導(dǎo)致了林業(yè)資源在極具的下降，不合理樹木栽種反而會給其他的樹種帶來毀滅性的威脅。

1.3 管理制度存在著不健全的現(xiàn)象

在管理制度上存在著一些問題，林業(yè)資源的管理需要設(shè)計部門、調(diào)查部門、統(tǒng)計部門和規(guī)劃部門共同進(jìn)行，這些環(huán)節(jié)也離不開監(jiān)督部門的監(jiān)督，但是現(xiàn)在的林業(yè)體系并不能健全，有很多的部門結(jié)合在一起，對林業(yè)也缺乏科學(xué)的管理，有些林業(yè)管理制度還為建立，林業(yè)部門的責(zé)任制度也不清晰，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上缺乏科學(xué)的依據(jù)，無論是在什么方面都要，管理部門都缺乏深入的理解，仍舊停留在比較傳統(tǒng)的方式上，是這樣只會起到相反的作用。

1.4 缺乏相應(yīng)的執(zhí)法人員

林業(yè)資源管理中工作人員的執(zhí)法能力不強(qiáng)，有很多的林業(yè)部門甚至是缺乏執(zhí)法人員，也就無法對林業(yè)管理部門的行為進(jìn)行正確的監(jiān)督，有些部門雖然設(shè)置了執(zhí)法人員，但是執(zhí)法人員的作用僅僅是形式上的，并沒有從根本上對林業(yè)管理起到任何的作用，甚至起到了一定的阻礙作用。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中，還會出現(xiàn)徇私舞弊的行為，這些都是當(dāng)前需要注意的問題。

2 導(dǎo)致林業(yè)資源管理問題發(fā)生的原因

管理的過程中，缺乏科學(xué)的體系，對林業(yè)的管理力度不夠，沒有進(jìn)行全方位的管理，管理缺乏科學(xué)性，無法形成一個正確的管理系統(tǒng)。還有林業(yè)執(zhí)法人員體制不完善，不能對林業(yè)資源進(jìn)行正常的巡查監(jiān)督工作。還有大部分的林業(yè)資源的經(jīng)營者，他們沒有對資源進(jìn)行保護(hù)的責(zé)任意識，政府在這方面的法律規(guī)范也沒有做到位，使很多采伐的單位都利用這個空缺去肆意采伐。

3 加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施

3.1 長期造林與短期采伐相結(jié)合

限制采伐，避免林業(yè)資源過度采伐，建立長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并在采伐后，適時補(bǔ)充樹種，維護(hù)生態(tài)平衡。同時因地制宜，根據(jù)環(huán)境氣候，栽培相應(yīng)的具有一定經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹種，減少林業(yè)資源流失。

3.2 完善管理監(jiān)督機(jī)制，建立健全執(zhí)法隊伍

完善森林資源監(jiān)測體系，保證林業(yè)資源的開采更加有序。根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，可引進(jìn)相關(guān)林業(yè)資源管理技術(shù)，建立相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫，如代碼庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫等，收集相關(guān)林業(yè)資源信息，實現(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計、規(guī)劃、設(shè)計、管理、監(jiān)測、采伐一體化，提高林業(yè)資源管理的效益。

3.3 創(chuàng)新對林業(yè)企業(yè)的管理

健全林業(yè)資源管理體系后，落實對森林資源產(chǎn)權(quán)管理，創(chuàng)新林業(yè)資源管理股份，要求林業(yè)經(jīng)營單位編制可行的森林經(jīng)營方案，確定森林采伐限額。同時借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理技術(shù)，科學(xué)編制林業(yè)經(jīng)營方案，實行分類經(jīng)營，并積極探索適合地方的林業(yè)資源管理方法和開展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營理念。

3.4 重視林業(yè)資源相關(guān)知識宣傳

一是，加強(qiáng)宣傳，并要求相關(guān)宣傳部門，定期定點到基層宣傳林業(yè)資源管理及保護(hù)等知識，提高民眾意識。二是，抓好集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳報道工作，廣泛宣傳林權(quán)改革的試點經(jīng)驗、林權(quán)制度改革的先進(jìn)典型，對破壞林改和森林資源的典型案例進(jìn)行深度報道。三是，建立相關(guān)專項資金，用于林業(yè)資源的宣傳，并在要求基層鄉(xiāng)村干部配合宣傳林業(yè)資源保護(hù)。四是抓好林業(yè)重點工程的宣傳報道工作，如森林防火信息系統(tǒng)建設(shè)工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情況等。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要性不斷顯現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)、副產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)發(fā)展等等都離不開林業(yè)資源，可是如今，我國林業(yè)資源管理中仍然存在很多的問題，面對問題我們所做的應(yīng)該是找出切實可行的應(yīng)對措施，進(jìn)而不斷促進(jìn)我國林業(yè)資源的發(fā)展。

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