突出“五個(gè)更加注重” 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

許銳

江西瑞金作為紅色故都、共和國搖籃，始終牢記習(xí)近平總書記“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì)”的殷切囑托，把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的要求，突出“更加注重精準(zhǔn)、更加注重造血、更加注重全面、更加注重集中、更加注重務(wù)實(shí)”的思路和舉措，確保2017年打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成剩余2.8萬人脫貧、20個(gè)貧困村退出的目標(biāo)，向黨和老區(qū)人民交出一份滿意的答卷。

更加注重精準(zhǔn)。精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)和前提。必須緊緊扭住“精準(zhǔn)”這個(gè)核心，確保扶貧扶到點(diǎn)上、根上。逐戶調(diào)查、逐戶登記、逐戶核實(shí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別。建立精準(zhǔn)扶貧工作室，設(shè)置脫貧檔案櫥，統(tǒng)一制作脫貧檔案袋、精準(zhǔn)扶貧工作卡，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)公示牌，并通過96333手機(jī)網(wǎng)上精準(zhǔn)扶貧工作平臺，曬出每位干部幫扶成績單，實(shí)時(shí)更新幫扶工作進(jìn)度，讓脫貧攻堅(jiān)接受社會監(jiān)督、群眾評議。嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位定點(diǎn)扶貧和干部聯(lián)系服務(wù)貧困群眾全覆蓋、常態(tài)化，逐戶制定差異化幫扶措施，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。對貧困村的交通、飲水、住房、用電、通訊、環(huán)境整治及公共服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金，建立全市扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，出臺扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，不斷提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

更加注重造血?！笆谌艘贼~不如授之以漁”。給錢給物，只能解一時(shí)之困；注重造血，才能拔除窮根、開掘富源、確?？沙掷m(xù)。因此，在精準(zhǔn)扶貧過程中，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到戶工程，按照選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的“五個(gè)一”模式，用好產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、油茶貸、臍橙貸等政策，通過龍頭企業(yè)、合作社帶動、干部結(jié)對幫扶，形成與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)和分配關(guān)系，引導(dǎo)貧困群眾因地制宜發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、百香果、火龍果、養(yǎng)蜂、生態(tài)養(yǎng)豬等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾自身“造血”功能。綜合運(yùn)用教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式，全面提高貧困戶的自我發(fā)展能力。

更加注重全面。圍繞貧困戶脫貧，在注重造血的同時(shí)，按照“兩不愁、三保障”的要求，有效銜接扶貧和低保制度，對完全喪失勞動能力的貧困戶，全部納入低保常補(bǔ)對象或五保范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。實(shí)施健康脫貧，對建檔立卡的貧困戶，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助“四道保障線”。圍繞貧困村退出，全面實(shí)施整村推進(jìn)，確保村村建有衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、幼兒園、綜合文化服務(wù)中心、保障房及休閑體育設(shè)施，25戶以上自然村全部通水泥路，通戶道路硬化率達(dá)75%以上，“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

更加注重集中。當(dāng)前，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須推動思想上、力量上、財(cái)力上都更加向脫貧攻堅(jiān)集中。各級各部門必須始終把脫貧攻堅(jiān)擺在第一位，堅(jiān)決以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要把最強(qiáng)的干部力量用到脫貧攻堅(jiān)上，通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到貧困村擔(dān)任第一書記、壓實(shí)結(jié)對幫扶責(zé)任等方式，讓優(yōu)秀干部在脫貧攻堅(jiān)一線摔打鍛煉、成長成才。利用對口支援機(jī)遇，積極向上爭取資金、用好金融信貸資金、整合財(cái)政涉農(nóng)資金，把有限的資金最大限度地整合運(yùn)用到精準(zhǔn)扶貧中去。

更加注重務(wù)實(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作每一項(xiàng)都是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，來不得半點(diǎn)虛假，必須細(xì)之又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。責(zé)任落實(shí)要實(shí)。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，將精準(zhǔn)扶貧納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度綜合考評和干部選拔任用評價(jià)體系，對精準(zhǔn)扶貧不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行“一票否決”。督查問責(zé)要實(shí)。建立完善脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督查機(jī)制，加大明察暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)的問題較真碰硬，涉及具體的人和事，在全市進(jìn)行通報(bào)并限期整改，通報(bào)后仍然沒及時(shí)整改的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。考核獎懲要實(shí)。強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，對順利完成當(dāng)年脫貧任務(wù)的實(shí)行績效獎勵；對在精準(zhǔn)扶貧工作中埋頭苦干、表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔重用；對工作不實(shí)、成效不明顯的，采取組織措施、進(jìn)行崗位調(diào)整。

（責(zé)任編輯：郭慧）