人事制度改革對(duì)人事檔案管理作用探討

田佳妤+張野

摘 要：隨著現(xiàn)代社會(huì)中的制度管理體系進(jìn)一步完善，國(guó)家為了推進(jìn)我國(guó)企事業(yè)單位的工作效率，積極開展人事制度改革。下面文中筆者就我國(guó)人事制度改革及對(duì)人事檔案管理作用進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

關(guān)鍵詞：人事制度；改革；檔案管理

編號(hào)：遼寧省檔案局L-2016-X-10 項(xiàng)目名稱：利用新媒體平臺(tái)提升檔案服務(wù)水平創(chuàng)新研究與實(shí)踐

人事檔案作為一項(xiàng)重要的人事制度，是有效評(píng)價(jià)事業(yè)單位員工的重要途徑。然而傳統(tǒng)的人事檔案制度已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制之間也存在著的較大的差距。只有將人事檔案管理工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新完善才能改變這一現(xiàn)狀。因此，適當(dāng)當(dāng)代社會(huì)需求的認(rèn)識(shí)制度該改革已經(jīng)在各個(gè)事業(yè)單位中進(jìn)行。人事制度改革工作也是人事檔案管理在未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1 人事制度改革與人事檔案管理作用機(jī)制的關(guān)系

人事制度改革是促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實(shí)現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施，人事制度改革不僅在人員管理制度，企業(yè)服務(wù)機(jī)制上實(shí)施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實(shí)施人事制度改革的重要管理依據(jù)，事業(yè)單位作為國(guó)家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分，實(shí)施合理的人事檔案管理推進(jìn)人事制度改革的進(jìn)一步完善和發(fā)展。例如：某地區(qū)事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進(jìn)行全面分配，提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展，引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機(jī)制發(fā)展。

2 人事檔案管理制度隨著社會(huì)的發(fā)展所形成了全新特征

2.1 國(guó)內(nèi)企業(yè)員工可以“有檔無存”

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，一些事業(yè)單位的人事制度也跟隨著社會(huì)發(fā)展的 腳步而發(fā)生一定的改變。這對(duì)人事檔案管理來說也不例外，破除了傳統(tǒng)的終身責(zé)任制度，員工可以選擇自己所喜歡的模型進(jìn)行發(fā)展。

2.2 個(gè)人可以根據(jù)自身意愿選擇“無檔擇業(yè)”

社會(huì)對(duì)于人才的需求逐漸增加，傳統(tǒng)的用人機(jī)制也發(fā)生了巨大的改變。一些事業(yè)單位在招聘人才時(shí)，最為注意的就是員工在自身素養(yǎng)，同時(shí)還有與其他員工之間建立的企業(yè)合作關(guān)系，只有這樣才能提高員工在社會(huì)中的流動(dòng)性。

3 人事檔案制度自身存在著的不足

3.1 人事檔案本身信息量較少，無法將個(gè)人的有效信息體現(xiàn)出來

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的信息收集模式已經(jīng)不能跟上社會(huì)發(fā)展的腳步[2]。在以往的人事檔案記錄中，主要由一些政治歷史、組織經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系、工作經(jīng)驗(yàn)等部分組成，導(dǎo)致人事檔案本身的信息量較少，無法將更有價(jià)值的個(gè)人信息展現(xiàn)出來。人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面，事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢(shì)變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確，實(shí)施人事制度變革后，事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)性較大，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生，造成事業(yè)單位人事調(diào)動(dòng)出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩，制約了社會(huì)主義制度建設(shè)的完善程度。例如：某事業(yè)單位內(nèi)對(duì)人員檔案信息填寫不全，實(shí)施認(rèn)識(shí)制度改革后，導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納受到影響。

3.2 制度不健全，與相關(guān)法律制度沖突

根據(jù)人事檔案的制定制度得知，人們都不能直接閱讀、查閱自己或者直系親屬的人事檔案。但是，就我國(guó)當(dāng)前行的形式來看，沒有完整的人事檔案管理制度，導(dǎo)致人事檔案管理沒有較高的封閉性，在處理人事檔案信息過程中也沒有使用科學(xué)合理有效的方法進(jìn)行處理[3]。這些問題都會(huì)直接的體現(xiàn)出社會(huì)中民主制度不能跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，也不能滿足人們的需求。

3.3 服務(wù)意識(shí)較差，缺乏進(jìn)取精神

由于人事檔案管理工作具有一定的保密性，但是在實(shí)際工作期間，由于一些檔案管理的本身套件較差，防盜、防潮等措施都存在著一定的不足，很難將人事檔案進(jìn)行妥善管理。再加上事業(yè)單位中的各級(jí)檔案管理工作技術(shù)存在著較大的差異，從而導(dǎo)致人事檔案管理工作不能進(jìn)行統(tǒng)一，使信息無法正常進(jìn)行共享。

3.4 檔案秩序混亂

當(dāng)前，很多用人單位已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)單位和企業(yè)發(fā)展的重要性，因?yàn)?，紛紛采取相關(guān)的優(yōu)惠政策來吸引專業(yè)人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調(diào)動(dòng)的情況下，用人單位使用三不要做法，不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調(diào)出手續(xù)，這種做法雖然暫時(shí)解決了人才的后顧之憂，但造成了檔案秩序出現(xiàn)混亂。

3.5 人事檔案管理人員分配程度不合理

此外，實(shí)施人事制度改革后，企事業(yè)單位需要進(jìn)行精兵簡(jiǎn)政，實(shí)現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡(jiǎn)化發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動(dòng)充足，部分事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)人事檔案管理的的重視程度較低，導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動(dòng)速率快，但人事檔案調(diào)動(dòng)速率較低，甚至出現(xiàn)人事檔案無法對(duì)接的現(xiàn)象，不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機(jī)制的作用性降低，同時(shí)也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。

4 人事檔案管理的改革措施

4.1 消除人事檔案對(duì)制約限制的作用

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位中的人事制度在實(shí)施過程中主要以合同的方式進(jìn)行，這種方式已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，只有將傳統(tǒng)的用人制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、完善才能改變這一現(xiàn)象，讓員工自主就業(yè)，形成一種全新的用人機(jī)制。

4.2 正確認(rèn)知人事檔案管理

要正確認(rèn)知人事檔案管理，建立正確的管理理念，促進(jìn)管理工作的全面開展。第一，管理人員要充分重視人事檔案管理工作，提高管理地位，從整體安排管理工作，合理配置管理人員，建立和完善檔案管理的監(jiān)督體系；第二，管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念，使企業(yè)以及機(jī)關(guān)等每位員工都是檔案管理的參與者，將檔案管理當(dāng)做基礎(chǔ)工作來做，引導(dǎo)相關(guān)管理人員執(zhí)行自己職責(zé)，在實(shí)際工作中提高工作水平，促進(jìn)管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作，才可以使檔案管理更好的為全體人員服務(wù)。

4.3 破除過去“身份”的分類

傳統(tǒng)的人事檔案對(duì)每個(gè)人的身份有著非常明確的劃分，不同的身份可以享受不同的待遇。因此有必要改變這種分類，讓人們?cè)诠ぷ髌陂g得到其他人的尊重，創(chuàng)造出一個(gè)公平、合理的工作環(huán)境，只有這樣才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高社會(huì)中的人才數(shù)量。

4.4 做好對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作

人事制度的深化改革對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出高要求。在新時(shí)期下，領(lǐng)導(dǎo)一定要選擇責(zé)任感強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T從事檔案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和專業(yè)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，并且對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高管理人員的工作能力和工作水平。同時(shí)，還要聘請(qǐng)專業(yè)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，樹立正確科學(xué)的管理理念，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，更新檔案管理方式。

4.5 完善檔案信息

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，一些事業(yè)單位對(duì)于檔案信息的公開要求也在逐漸的提升。對(duì)此，我國(guó)相關(guān)部門需要將傳統(tǒng)的人事檔案進(jìn)行修改，提高檔案信息的真實(shí)性、可靠性。

4.6 成立專門的人事檔案管理結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，因?yàn)槿藛T流動(dòng)頻繁，人事檔案不能由所在企業(yè)或者單位完全控制，要成立專門的、中立的、社會(huì)性的管理機(jī)構(gòu)。檔案管理機(jī)構(gòu)要遵守國(guó)家檔案管理、勞動(dòng)以及人事的相關(guān)政策、制度以及法律，接受檔案管理部門、勞動(dòng)部門以及國(guó)家人事部門的檢查和監(jiān)督，制定科學(xué)的管理?xiàng)l款。

5 總結(jié)

人事檔案在管理過程中常常會(huì)涉及到很多部門，這也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作內(nèi)容。要想做好人事檔案的改革工作就需要將現(xiàn)有的人事制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、完善，跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，只有這樣才能做好人事制度改革對(duì)人事檔案管理工作。本文對(duì)人事制度改革對(duì)人事檔案管理的作用進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，文中還存在著一定的不足，希望我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)人事制度改革對(duì)人事檔案管理的研究。

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