看清玉米市場的風(fēng)向標(biāo)

■ 策劃/整理 本刊編輯部

看清玉米市場的風(fēng)向標(biāo)

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玉米在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要性不言而喻，玉米產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，為解決糧食危機(jī)和農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用。然而，近年來，伴隨著供大于求的實(shí)際狀況，玉米的價(jià)格一度低靡，市場并不景氣，在這種背景下，我們?nèi)绾稳齑?，如何發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民朋友得到實(shí)惠？而這，正是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要面對和解決的問題。

富民產(chǎn)業(yè)：全膜雙壟溝播技術(shù)保駕護(hù)航

玉米是甘肅省主要農(nóng)作物之一，今年，全省玉米將穩(wěn)定在1450萬畝。

玉米是適合于旱田與山地種植的高產(chǎn)農(nóng)作物，甘肅大部分地區(qū)地處黃土高原，溝壑縱橫，常年降水稀少，自從玉米在甘肅“安身立命”之后，廣受好評，特別是近年來推廣的全膜雙壟溝播技術(shù)，為更是玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。

全膜雙壟溝播技術(shù)是甘肅農(nóng)技部門經(jīng)過多年研究、推廣的一項(xiàng)新型抗旱耕作技術(shù)，該技術(shù)集覆蓋抑蒸、壟溝集雨、壟溝種植技術(shù)為一體，實(shí)現(xiàn)了保墑蓄墑、就地入滲、雨水富集疊加、保水保肥、增加地表溫度，提高肥水利用率的效果。

全膜雙壟溝播技術(shù)的特點(diǎn)是顯著減少了土壤水分的蒸發(fā)，尤其是秋覆膜和頂凌覆膜避免了秋冬早春休閑期土壤水分的無效蒸發(fā)，又減輕了風(fēng)蝕和水蝕，保墑增墑效果顯著。還有一點(diǎn)就是有顯著的雨水集流作用，田間相間的大小壟面是良好的集流面，將微小降雨集流入滲于玉米根部，大大提高了天然降水的利用率。除此之外，還能增加積溫，擴(kuò)大了玉米及中晚熟品種的種植區(qū)域。最后是有效抑制田間雜草，減輕土壤的鹽堿為害。

自古以來，干旱就是農(nóng)業(yè)種植最大的敵人，因此，抗旱栽培法也是玉米種植領(lǐng)域最重要的技術(shù)手段。我國最早用于應(yīng)用的作物抗旱技術(shù)是戰(zhàn)國時(shí)期的畎畝法，原理是開溝起壟。到西漢時(shí)期，農(nóng)民發(fā)明了代田法，旨在將高作和低作相結(jié)合等措施混合耕種?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗旱栽培技術(shù)主要是在繼承古人智慧的基礎(chǔ)上加入了新元素，主要是在栽種區(qū)全面施肥和在栽種區(qū)的地面管理。土地干旱主要源于缺水或者化肥不足。所以在栽種區(qū)保證水和化肥供給的基礎(chǔ)上并且提前對栽種區(qū)的土地進(jìn)行管理如除草和翻新，所以在玉米種植過程中抗旱問題能得到較好解決。

全膜雙壟溝播技術(shù)增加促進(jìn)了玉米早熟，試驗(yàn)證明可提早成熟15～20天，能有效地減輕早霜凍的危害，可使玉米的適種海拔提高300米左右，使一些中晚熟品種在海拔2000米的地區(qū)能夠正常成熟，發(fā)揮了品種的生產(chǎn)潛力。同時(shí)，全膜覆蓋與壟溝種植相結(jié)合，起壟形成了風(fēng)障，阻擋寒風(fēng)風(fēng)速和風(fēng)向，即減輕了外界冷空氣的襲擊，又能減少地面熱量向外散失。

試驗(yàn)結(jié)果表明，全膜雙壟溝播能減緩雨水對地表的直接侵蝕和田間農(nóng)事作業(yè)對地表的直接采踩壓，使土壤疏松多孔，增加通透性。全膜雙壟溝播后，土壤溫度高，水分含量穩(wěn)定，為土壤微生物繁衍創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了微生物的活動(dòng)和繁殖，各種有益微生物增加50%以上，從而加速了土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化，加快了有機(jī)質(zhì)分解，促進(jìn)了礦物質(zhì)營養(yǎng)轉(zhuǎn)化成速效可供態(tài)，提高了土壤肥力。全膜雙壟溝播玉米的各生育期，土壤微生物種群的數(shù)量都有明顯變化，全膜雙壟溝播的微生物總量高于半膜覆蓋。據(jù)測定，土壤中細(xì)菌數(shù)量拔節(jié)期最多，成熟期較少，與半膜覆蓋趨勢基本相同。在拔節(jié)期，土壤因水熱條件更利于細(xì)菌物生長，全膜雙壟溝播比半膜覆蓋中的細(xì)菌數(shù)量明顯增加，其差異達(dá)到顯著水平。半膜覆蓋土壤中的放線菌均勻地分散于耕層土壤中，而全膜雙壟溝播表層的土壤放線數(shù)量增多，下層的則減少。這說明，全膜雙壟溝播影響土壤通氣，限制了放線菌的繁殖。但從耕作層放線菌的總量看，二者無明顯差異；真菌的數(shù)量在苗期和拔節(jié)期低于半膜覆蓋，成熟期則高于半膜覆蓋，全膜雙壟溝播也影響了土壤酶的活性。

對鹽堿地來說，由于全膜雙壟溝播技術(shù)大幅度減少了水分的蒸發(fā)，伴隨著水分的運(yùn)動(dòng)而帶到地表的鹽分減少，加上由于全膜雙壟溝播后膜內(nèi)水分的不斷循環(huán)，使土壤中的鹽分不容易在土壤表層聚集，還可改變土壤中鹽分的分布狀況，尤其是那些鹽堿較重的土壤，平時(shí)積累在土壤表層的鹽分較多，對玉米的生長發(fā)育十分不利。通過全膜雙壟溝播，抑制返鹽的效果比較顯著，有利于玉米的出苗和全苗。據(jù)調(diào)查，鹽堿地玉米覆膜后，出苗率提高60%左右，產(chǎn)量增加十分明顯。

由于膜內(nèi)土壤溫度升高，水分含量提高，以及土壤物理結(jié)構(gòu)得到改善，在生育過程中，全膜雙壟溝播玉米的根系生長能力比半膜覆蓋玉米明顯增強(qiáng)。據(jù)穗期測定，全膜雙壟溝播玉米比半膜覆蓋玉米總根數(shù)增加19條，側(cè)根增加12條，全膜雙壟溝播比半膜覆蓋多1層根，根鮮重和株鮮重也顯著增加。說明全膜雙壟溝播增加了玉米前期發(fā)育所需的溫度和濕度，有效地促進(jìn)了根系的早生快發(fā)。

歷經(jīng)坎坷：價(jià)格是否跌到了谷底

2015年，我國玉米價(jià)格首現(xiàn)暴跌，其中一個(gè)重要的打壓因素就是國外進(jìn)口糧源擠占中國市場。海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國谷物及副產(chǎn)品進(jìn)口總量高達(dá)4218.07萬噸，相比之下，2016年進(jìn)口玉米及其替代品數(shù)量明顯縮小。

官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國玉米國儲(chǔ)庫存高達(dá)2.3億噸。玉米去庫存成為首要任務(wù)，因此在今年有關(guān)玉米政策執(zhí)行方面，不會(huì)像往年一樣將玉米價(jià)格抬得很高。

從需求端來看，一個(gè)是玉米飼用消費(fèi)，另一個(gè)則是深加工消費(fèi)。目前生豬存欄水平偏低，也就意味著短期內(nèi)玉米飼用需求依舊低迷;能繁母豬存欄量持續(xù)下滑，且處于歷史低點(diǎn)。延伸到玉米飼用消費(fèi)來看，短時(shí)間內(nèi)生豬存欄不會(huì)有明顯提升，玉米飼用需求亦是如此。工業(yè)消費(fèi)方面，在春節(jié)后逐漸步入淡季，特別是淀粉，節(jié)日效應(yīng)較為明顯，因此短期不會(huì)帶動(dòng)玉米工業(yè)消費(fèi)需求。

國家統(tǒng)計(jì)局公布了2016年中國玉米產(chǎn)量數(shù)據(jù)：面積3675.97萬公頃，同比減3.6%；總產(chǎn)量2.19554億噸，同比降2.3%。

玉米工業(yè)消費(fèi)主要集中在淀粉及酒精行業(yè)。首先，2016年淀粉行業(yè)依舊是產(chǎn)能過剩的一年，上半年整個(gè)行業(yè)開機(jī)率僅有40%～65%。不過下半年，隨著深加工補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，企業(yè)開工率明顯回升，年底已經(jīng)達(dá)到80%。不過淀粉庫存整體依舊偏低，也就意味著玉米工業(yè)消費(fèi)并未有明顯提高。

2016年12月份，中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)布局性鼎新，起首要把農(nóng)業(yè)布局調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。要順應(yīng)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)物布局，把該退的堅(jiān)定退下來，把超載的判斷減下來，把該管理的切實(shí)管理到位。

2016年下半年起頭，跟著臨儲(chǔ)天量收購的影響余熱逐步退去，政策糧發(fā)賣價(jià)錢的逐漸下調(diào)，深加工企業(yè)用糧成本下降，行業(yè)盈利程度較著提高，開工率顯著上升。深加工行業(yè)低迷和區(qū)域結(jié)構(gòu)紊亂的情況逐漸好轉(zhuǎn)，企業(yè)市場活力加強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化玉米能力提高，財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。同時(shí)擴(kuò)大擴(kuò)大糧食燃料乙醇出產(chǎn)規(guī)模，添加車用乙醇汽油消費(fèi)，添加玉米轉(zhuǎn)化消費(fèi)空間可能會(huì)成為來歲玉米消費(fèi)的新亮點(diǎn)。

2016年4月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面復(fù)興東北地域等老工業(yè)基地的若干看法》提出，有序成長潔凈能源，恰當(dāng)擴(kuò)大東北地域燃料乙醇出產(chǎn)規(guī)模，研究結(jié)構(gòu)新的出產(chǎn)基地。依據(jù)“十三五”生物質(zhì)能源成長規(guī)劃，到2020年，生物質(zhì)能操縱量將達(dá)5700萬噸尺度煤，此中生物質(zhì)汽鍋供熱每小時(shí)將達(dá)2萬蒸噸，生物質(zhì)固體燃料年操縱量達(dá)1000萬噸尺度煤；生物天然氣達(dá)100億立方米；生物質(zhì)液體燃料總量將達(dá)600萬噸，此中燃料乙醇400萬噸，生物柴油200萬噸。

目前，玉米種植效益仍高于大豆、雜糧等做物，農(nóng)戶種植積極性很高。估計(jì)2016年度至2017年度玉米節(jié)余量估計(jì)仍將在3000萬噸擺布。國內(nèi)玉米供過于求的場合排場難以扭轉(zhuǎn)，國內(nèi)玉米供求調(diào)整需要較長的時(shí)間，市場價(jià)錢也可能呈現(xiàn)持久偏弱的態(tài)勢。

2016年，國內(nèi)玉米價(jià)錢下跌，進(jìn)口飼料糧價(jià)錢優(yōu)勢削弱，進(jìn)口數(shù)量顯著下降，2016年全年進(jìn)口飼料谷物替代國產(chǎn)玉米數(shù)量估計(jì)在1900萬噸。進(jìn)口飼料原料削減的數(shù)量將由國產(chǎn)玉米、超期存儲(chǔ)稻谷及超標(biāo)小麥等填補(bǔ)。估計(jì)2017年飼料糧進(jìn)口數(shù)量將繼續(xù)壓縮，這將帶動(dòng)國產(chǎn)玉米飼料消費(fèi)顯著添加。

2016年生豬年均出場價(jià)錢達(dá)到18.77元/公斤，較上年平均程度上漲21.73%。養(yǎng)殖企業(yè)頭均利潤達(dá)到500元，顯著高于2015年的140元的頭均盈利程度，而在2015年前5個(gè)月中，養(yǎng)殖企業(yè)仍處在深度吃虧之中，頭均吃虧幅度達(dá)到300元擺布。生豬價(jià)錢上漲和養(yǎng)殖盈利程度大幅提高，帶動(dòng)了養(yǎng)殖行業(yè)的回暖，養(yǎng)殖企業(yè)起頭添加補(bǔ)欄，飼料及飼料原料消費(fèi)也逐步添加。

監(jiān)測顯示，2016年全國淀粉行業(yè)年均開工率為72%，比上年年均程度提高12個(gè)百分；酒精行業(yè)開工率為56%，比上年年均程度提高5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，優(yōu)良的盈利前景刺激了新建產(chǎn)能和擴(kuò)建產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國玉米淀粉新減產(chǎn)能將達(dá)到500萬噸，此中黑龍江80萬噸，遼寧10萬噸，內(nèi)蒙古40萬噸，河北50萬噸，山東320萬噸。2017年全國玉米淀粉新減產(chǎn)能310萬噸，此中黑龍江150萬噸，吉林70萬噸，內(nèi)蒙古40萬噸，山東50萬噸。低價(jià)刺激需求，開工率和新建產(chǎn)能的提高無效加強(qiáng)了加工企業(yè)轉(zhuǎn)化玉米的能力。估計(jì)2016/17年度，全國深加工企業(yè)玉米需求量將達(dá)到6070萬噸，比上年度添加720萬噸，比2014/15年度添加1020萬噸。

政策導(dǎo)向：逐漸步入市場化

有著36萬畝玉米種植規(guī)模的廣河縣，通過“糧改飼”統(tǒng)籌農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，今年計(jì)劃播種的42萬畝農(nóng)作物中，糧食作物有35.2萬畝，經(jīng)濟(jì)作物3.2萬畝，其中有3.6萬畝實(shí)施“糧改飼”，加工生產(chǎn)全株青貯玉米飼草。

春種秋收，玉米怎么種更劃算，是廣河縣農(nóng)民眼下最關(guān)心的事。

宜糧則糧、宜草則草。今年，廣河縣“糧改飼”集中設(shè)在三甲集鎮(zhèn)、祁家集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、買家巷鎮(zhèn)、阿力麻土鄉(xiāng)等沿川5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)的水泉鄉(xiāng)，連片種植玉米3.6萬畝，占全縣玉米總播種面積的12.54%。對于“糧改飼”的順利實(shí)施，縣上采取了土地流轉(zhuǎn)方式，即給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶每畝補(bǔ)助1000元，由飼草加工企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社來經(jīng)營種植，縣上給種植戶每畝補(bǔ)助價(jià)值100元的玉米良種，100元的地膜，到七八月份，玉米全株青貯秸稈以每公斤0.35元的價(jià)格進(jìn)行收購收割?？h農(nóng)牧局提供了“豐田1號”“金凱三號”“豐貯1號”等飼草玉米種。同時(shí)，今年該縣計(jì)劃完成青貯袋裝玉米飼料1萬畝。對養(yǎng)牛5頭以上、養(yǎng)羊20只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，每戶補(bǔ)助發(fā)放揉絲鍘草機(jī)1臺(tái)、包膜塑料袋2個(gè)。

2016年和2017年中央一號文件所提出的推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正是以玉米收儲(chǔ)制度作為突破口，打響了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一場硬仗。

正如文件所指出的，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，而矛盾的主要方面在供給側(cè)：農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。這其中，玉米生產(chǎn)和價(jià)格體現(xiàn)得尤為明顯。

在玉米實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策時(shí)，價(jià)格最高一斤定到1.12元。這樣高企的價(jià)格，導(dǎo)致的結(jié)果是，大量玉米形成庫存積壓。數(shù)據(jù)顯示，2014年，東北四省區(qū)政府政策性收儲(chǔ)的玉米占到了88%。由于有政策托底，加上價(jià)格優(yōu)勢，玉米種植面積、產(chǎn)量逐年擴(kuò)大，龐大的玉米庫存給倉儲(chǔ)及加工帶來巨大壓力。同時(shí)，自2013年7月開始，玉米的國際價(jià)格一路下滑，形成國內(nèi)外價(jià)格倒掛，最高時(shí)每噸差價(jià)高達(dá)1000元，以至于國內(nèi)企業(yè)寧可進(jìn)口國外玉米或采用其它替代品，而國內(nèi)玉米只能“躺在倉庫里睡大覺”，進(jìn)一步加劇了玉米的庫存，也帶來倉儲(chǔ)費(fèi)用的加大。

2016年3月28日，國家對玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策進(jìn)行了改革，由臨時(shí)收儲(chǔ)改為市場化+補(bǔ)貼的新機(jī)制。改革實(shí)施以來，從價(jià)格方面看，國內(nèi)外玉米價(jià)格逐漸持平，玉米及其替代品的進(jìn)口明顯減少，去年同比大約減少了30%～40%左右。隨著玉米價(jià)格開始隨行就市，上下游的價(jià)格關(guān)系也逐步理順，玉米加工轉(zhuǎn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工企業(yè)開工率持續(xù)回升。像筆者采訪的這類畜牧業(yè)企業(yè)，也從成本的下降中受益。另一方面，由于市場化定價(jià)機(jī)制的形成，一度扭曲的資源配置得到校正。2016年全國籽粒玉米調(diào)減了3000萬畝左右，僅黑龍江省玉米的播種面積就調(diào)減了1900多萬畝。

據(jù)了解，近幾年，雖然政府也積極引導(dǎo)農(nóng)民“米改豆”，但由于玉米價(jià)格高，農(nóng)民種玉米賺錢，所以大量農(nóng)民不種大豆改種玉米?，F(xiàn)在，很多農(nóng)民表示愿意種植大豆等效益高的作物。這實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一次優(yōu)化調(diào)整。

根據(jù)今年中央一號文件所闡述的，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，就是要按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)；發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)；做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平；積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；并以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；此外，還要?jiǎng)?chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去。

要實(shí)現(xiàn)上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，要以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，而改革的核心之一是理順政府和市場的關(guān)系。包括深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等；改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等。

誠然，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長期過程，不可一蹴而就。以玉米為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度的改革，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲和第一槍，已取得重要進(jìn)展。按照中央一號文件的要求，下一步還將堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)多元市場主體入市收購。采取綜合措施促進(jìn)過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化，多渠道拓展消費(fèi)需求，加快消化玉米等庫存。

可以看出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革是分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)，堅(jiān)持市場取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，最終目的是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，供給體系的效率得到提高，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠。