21世紀我國的國際關系和外交思想

劉光峰

黨的十八大以來，面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，我國堅持獨立自主的和平外交方針，堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體，大力推進外交理論和實踐創(chuàng)新，開啟了中國特色大國外交新征程。

1.和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流

20世紀90年代，隨著蘇聯(lián)解體，世界多極化趨勢加強。據(jù)此，我國依據(jù)和平與發(fā)展是時代主題的理論，利用和平的國際環(huán)境對內實行改革、對外實行開放，建立和完善了社會主義市場經濟體制，推動了我國經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。進入21世紀，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展。

同時，世界仍很不安寧，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。維護世界和平、促進共同發(fā)展依然任重道遠。

面對和平與發(fā)展的歷史潮流，我國提出，各國應該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，各國人民應該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展。各國和各國人民應該共同享受尊嚴、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障。應尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，反對干涉別國內政，維護國際公平正義。各國要同心協(xié)力，妥善應對各種問題和挑戰(zhàn)，共同變壓力為動力、化危機為生機，謀求合作安全、集體安全、共同安全，以合作取代對抗，以共贏取代獨占。

中國是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量，中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這條主線，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展營造良好的國際環(huán)境，為促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻。

2.堅定不移走和平發(fā)展道路

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須有和平的國際環(huán)境。只有堅持走和平發(fā)展道路，中國才能實現(xiàn)自己的目標，才能為世界作出更大貢獻。

中國走和平發(fā)展道路，是從對世界形勢發(fā)展的歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結論，是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一。中華民族曾遭到列強長期侵略和欺凌，因此更加堅定了維護和平的決心。中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利給我們留下的最寶貴的啟示，就是必須毫不動搖走和平發(fā)展道路。

中國的和平發(fā)展道路，是新中國成立以來特別是改革開放以來，經過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。改革開放30多年的歷史已經證明，和平發(fā)展是中國基于自身國情、社會制度、文化傳統(tǒng)作出的戰(zhàn)略抉擇，順應時代潮流，符合中國根本利益，符合周邊國家利益，符合世界各國利益，沒有理由去改變它。

走和平發(fā)展道路，對中國有利，對亞洲有利，對世界也有利。中國堅持走和平發(fā)展道路，既讓中國更好利用世界的機遇，又讓世界更好分享中國的機遇，促進中國和世界各國良性互動、互利共贏。

3.打造人類命運共同體

習近平總書記曾指出，當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。人類生活在同一個地球村，各國相互聯(lián)系、相互依存、相互合作，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。

打造人類命運共同體，要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會的核心作用，堅持通過對話協(xié)商和平解決分歧爭端。推進各國經濟全方位互聯(lián)互通和良性互動，完善全球經濟金融治理，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國人民公平享有世界經濟增長帶來的利益。促進不同文明、不同發(fā)展模式交流對話，在交流互鑒中共同發(fā)展。要以人與自然和諧相處為目標，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來。

4.積極實施“一帶一路”戰(zhàn)略

建設“一帶一路”，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是實施新一輪擴大開放的重要舉措。

“一帶一路”貫穿歐亞大陸，“一帶一路”倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發(fā)展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。加快“一帶一路”建設，有助于加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展。

“一帶一路”是開放的，是連接亞歐非的廣闊“朋友圈”；“一帶一路”是共贏的，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益；“一帶一路”追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。中國倡議共建“一帶一路”，目的是支持各國共同發(fā)展，而不是要謀求政治勢力范圍。

推進“一帶一路”建設，要匯集各方力量，引導它們參與“一帶一路”建設框架內各領域交流合作，營造良好的政治、輿論、商業(yè)、民意氛圍。通過“一帶一路”建設，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構。

5.推動與各方關系全面發(fā)展

大國是影響世界和平的決定性力量。構建健康穩(wěn)定的大國關系框架至關重要。俄羅斯是我國周邊最大鄰國和世界大國，兩國擁有廣泛共同利益，是好鄰居、好伙伴、好朋友。兩國牢固建立起全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，堅定支持對方維護核心利益，務實合作取得重大進展，成為和平共處、合作共贏的典范。中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。中美構建新型大國關系，實現(xiàn)雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，這是兩國人民和國際社會的普遍愿望，是符合時代潮流的正確選擇。歐洲是多極化世界的重要一極，是中國的全面戰(zhàn)略伙伴。要從戰(zhàn)略高度看待中歐關系，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的全球影響力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻。

周邊是我國安身立命之所，要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。我們將深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，共同打造周邊命運共同體。

廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，以義為先，切實加強同發(fā)展中國家的團結合作。

中國積極倡導和踐行多邊主義。積極參與多邊事務，高度重視聯(lián)合國的作用，支持二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用。中國將堅定維護世界和平事業(yè)，始終維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及其他公認的國際關系基本準則。我國將積極推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，積極應對氣候變化等全球性問題。

6.堅決維護國家核心利益

習近平總書記指出，我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果。

堅決維護國家的核心利益是中國外交的神圣使命。我們要始終把堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益作為外交工作的基本出發(fā)點和落腳點。維護自身的領土主權和正當合理的海洋權益，是中國政府必須承擔的責任。既要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，又要做好應對各種復雜局面的準備。通過合作擴大共同利益的匯合點，維護同周邊國家關系及地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

中國的和平發(fā)展不會一帆風順。我們不惹事，但也不怕事。在涉及我國核心利益的問題上，要敢于劃出紅線，亮明底線。隨著我國和平發(fā)展進程的不斷深入，維護國家利益的資源和手段將會越來越多，維護國家利益的地位也會越來越主動。

7.推進全球治理體系變革

習近平總書記指出，我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識。

推進全球治理體制變革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善，使全球治理體制更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的意愿和利益。要堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果，積極維護開放型世界經濟體制，提高國際法在全球治理中的地位和作用，推動建設和完善區(qū)域合作機制，加強國際社會應對資源能源安全、糧食安全、網絡信息安全，應對氣候變化，打擊恐怖主義，防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)的能力。

中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者。要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。要同二十國集團各成員加強溝通和協(xié)調，共同把二十國集團維護好、建設好、發(fā)展好，促使二十國集團順利完成從危機應對機制向長效治理機制轉變，鞏固作為全球經濟治理主要平臺的地位。

8.中國開放的大門永遠不會關上

對外開放是我國的基本國策。只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。準確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，妥善應對我國經濟社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴大對外開放。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，也要推進更高水平的對外開放，以對外開放的主動贏得經濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

我國同世界的互動越來越緊密，機遇共享、命運與共的關系日益凸顯。中國將堅定不移提高開放型經濟水平，將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，大力開展中外經濟文化交流，在學習互鑒中，為推動人類文明進步作出應有貢獻。