發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育考核評(píng)價(jià)及其啟示

劉士祥　朱兵艷

摘 要

隨著我國(guó)素質(zhì)教育逐步推進(jìn)，基礎(chǔ)教育課程評(píng)價(jià)改革迫在眉睫。合理借鑒美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、芬蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育課程考試考核評(píng)價(jià)模式，引入“第三方”考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，拓寬多元評(píng)價(jià)手段、形式、內(nèi)容和主體，逐步探索以筆試為主的終結(jié)性評(píng)價(jià)、診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、反思性評(píng)價(jià)與同伴互評(píng)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)，更有利于促進(jìn)中小學(xué)生個(gè)體進(jìn)步與全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家 基礎(chǔ)教育 考核評(píng)價(jià) 啟示

“十一五”期間，教育部考試中心國(guó)家題庫(kù)于2013年基本完成，實(shí)現(xiàn)40倍量的庫(kù)存，相當(dāng)于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的4倍，旨在促進(jìn)考試真正回歸它本身的科學(xué)功能。無(wú)論從考試?yán)砟钸€是技術(shù)手段而言，我國(guó)已基本與國(guó)際接軌[1]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基礎(chǔ)教育考試評(píng)價(jià)形式僵化、評(píng)價(jià)手段老化、評(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)內(nèi)容遠(yuǎn)離實(shí)戰(zhàn)、試題普遍缺乏信度與效度檢驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)流于形式……上海市教委副主任賈煒坦言：“我國(guó)的教育評(píng)價(jià)制度，更多以高校錄取為導(dǎo)向，最后不得不陷入‘唯分?jǐn)?shù)論的泥淖。”[2]

一、發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育考核評(píng)價(jià)概述

1.美國(guó)

美國(guó)的全國(guó)教育進(jìn)步評(píng)估組織，是美國(guó)連續(xù)、長(zhǎng)期的中小學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)量體系?？己嗽u(píng)價(jià)引入獨(dú)立的第三方，如哈考特教育公司（Harcourt Education）的斯坦福成就測(cè)驗(yàn)（Stanford Achievement Test）、加州考試局（CTB McGraw-HiE）的TerraNova、河畔出版公司（Riverside Publishing- a Houghton Miffin Company）的ITBS、NCS皮爾森（NCS Pearson）的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)評(píng)分系統(tǒng)、美國(guó)教育考試服務(wù)中心（Educational Testing Service）的學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試（Scholastic Assessment Test）、美國(guó)Northwest Evaluation Association測(cè)驗(yàn)公司開發(fā)的一套幼兒園到高中的考試系統(tǒng)MAP等，更有利于提高試題的信度與效度。以美國(guó)南卡羅來(lái)納州的Hilton Head Island Elementary學(xué)校為例，該?？荚囋u(píng)價(jià)采用MAP（Measurement of Academic Progress）、課堂考核成績(jī)單及CogAT（Cognitive Abilities Test）等方式。MAP是由Northwest Evaluation Association開發(fā)的一套幼兒園到高中的考試系統(tǒng)，學(xué)生在電腦或Ipad上進(jìn)行，系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分，還會(huì)自動(dòng)形成考試分析圖表，列出考生需要在哪些知識(shí)點(diǎn)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)；該公司還開發(fā)與其配套的學(xué)習(xí)網(wǎng)站與APP，如Compass Learning，包括閱讀考試、語(yǔ)言使用及數(shù)學(xué)。學(xué)校每四周向家長(zhǎng)報(bào)告學(xué)生課堂學(xué)習(xí)狀況與考試成績(jī)，每個(gè)單元都有考試，形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)各有側(cè)重。該校使用一款叫Powerschool的軟件，家長(zhǎng)可以登錄查看學(xué)生的成績(jī)，老師每周登錄查看學(xué)生考勤、家庭作業(yè)完成情況及各種考試的成績(jī)，四周之后系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)告單。此外，該校每年有一次CogAT（認(rèn)知能力測(cè)試，Cognitive Abilities Test），達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的學(xué)生可進(jìn)入該校的“天才班”（Gifted and Talented Program）。

2.英國(guó)

英國(guó)于2000年9月開始的課程改革強(qiáng)調(diào)形成性評(píng)價(jià)的必要性，有利于促進(jìn)學(xué)生自我評(píng)價(jià)的實(shí)施。英國(guó)實(shí)行國(guó)家考試、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生反思自評(píng)與同伴互評(píng)三級(jí)評(píng)價(jià)體系。國(guó)家考試屬于終結(jié)性評(píng)價(jià)，分為國(guó)家統(tǒng)考與選擇性考試兩種，前者是所有公立學(xué)校注冊(cè)學(xué)生必須參加，后者具有一定的選擇性，但兩者均注重學(xué)生對(duì)已學(xué)某學(xué)科既定知識(shí)的檢驗(yàn)，是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)習(xí)的檢驗(yàn)。教師評(píng)價(jià)屬于診斷性評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生多元智能在學(xué)習(xí)中的具體表現(xiàn)，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己，是對(duì)學(xué)生為了更好地學(xué)習(xí)而實(shí)施的評(píng)價(jià)。學(xué)生的反思評(píng)價(jià)與同伴互評(píng)鼓勵(lì)學(xué)生合作學(xué)習(xí)、參與評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)不僅拓寬了評(píng)價(jià)主體，而且更有利于學(xué)生不斷完善自我[3]。但是，英國(guó)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)的結(jié)果“過(guò)于抽象和模糊，不能為家長(zhǎng)提供學(xué)生表現(xiàn)的有意義信息，學(xué)生也無(wú)法從評(píng)價(jià)的結(jié)果中知道應(yīng)該如何改進(jìn)”[4]。新的課程評(píng)價(jià)于2014年9月實(shí)施，設(shè)立了評(píng)價(jià)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)學(xué)校、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體設(shè)計(jì)具體的評(píng)價(jià)方案，促進(jìn)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生評(píng)價(jià)模式的改革。

3.澳大利亞

澳大利亞的多元綜合評(píng)價(jià)體系頗具特色。南澳洲不僅制定了課程的能力目標(biāo)和內(nèi)容，還統(tǒng)一規(guī)定了學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的具體要求。以南澳洲物理課程評(píng)價(jià)為例，該課程評(píng)價(jià)由校內(nèi)評(píng)估 （70%）和校外評(píng)估 （30%）組成。校內(nèi)評(píng)估包括：（1）作業(yè)占30%，而調(diào)查報(bào)告占總評(píng)價(jià)比重的40%，學(xué)生至少完成三次實(shí)際調(diào)查。（2）技能和應(yīng)用型任務(wù)，占總評(píng)價(jià)比重的 30%。校外評(píng)估由州課程管理機(jī)構(gòu)主持，通過(guò)統(tǒng)一考試，檢驗(yàn)學(xué)生理解、探究與應(yīng)用能力，考試時(shí)間3小時(shí)，分A、B卷，均為主觀題，有簡(jiǎn)答題、問答題及實(shí)驗(yàn)題。根據(jù)學(xué)生的整體表現(xiàn)和預(yù)先制定的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，南澳洲學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系將學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)分為 A、B、C、D、E 五個(gè)等級(jí)，并給出相應(yīng)的定性描述。南澳洲的學(xué)業(yè)多元綜合評(píng)價(jià)包含校內(nèi)和校外評(píng)價(jià)、定性和定量評(píng)價(jià)、調(diào)查報(bào)告與實(shí)驗(yàn)操作、口頭匯報(bào)和書面考試等各個(gè)方面，每一種評(píng)價(jià)方式的適用范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容及權(quán)重較為明確、完整、可行[5]。

4.芬蘭

芬蘭的普通高中實(shí)行“無(wú)固定班級(jí)授課制”，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式有常規(guī)考試、開卷考試、合作計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)、表演、演示等，課程評(píng)分依據(jù)有筆試、教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展情況的連續(xù)觀察、學(xué)生作品評(píng)價(jià)、學(xué)生自我評(píng)價(jià)等四個(gè)方面，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有7檔： 4分（不及格）、5分（及格）、6分（滿意）、7分（較好）、8 分（好）、9分（很好）、10分（優(yōu)秀）[6]。2016年8月，芬蘭取消了學(xué)科教學(xué)，進(jìn)行依托學(xué)科融合的“基于現(xiàn)象的教學(xué)”，更加注重學(xué)生在課程設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)中的主體作用，積極實(shí)踐形成性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的自我評(píng)價(jià)能力[7] 。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

戴家干指出：“當(dāng)前我們提升教育質(zhì)量、改造考試的重點(diǎn)是在傳統(tǒng)考試的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的教育考試與評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)從單一考試到多元評(píng)價(jià)的躍升?！盵8]

1.堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)，將終結(jié)性、診斷性、形成性、學(xué)生自評(píng)、同伴互評(píng)相結(jié)合

霍華德·加德納博士的多元智能理論認(rèn)為，人類智能是多元的，主要由語(yǔ)言、人際、自我認(rèn)知等八項(xiàng)智能組成，不能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量所有的學(xué)生?；A(chǔ)教育階段教師可適當(dāng)借鑒，通過(guò)課堂觀察、成長(zhǎng)檔案袋、教學(xué)問卷調(diào)查、個(gè)人訪談、教學(xué)反思日志等方式全面記錄學(xué)生的成長(zhǎng)，將以筆試為主的終結(jié)性評(píng)價(jià)、診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)及同伴互評(píng)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生參與評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處。

2.拓寬評(píng)價(jià)手段，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)學(xué)生，提高教育現(xiàn)代化水平，順應(yīng)信息化潮流

中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率普遍提升，多媒體教室基本普及，教師適當(dāng)利用校訊通、教育平臺(tái)、學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋、課堂觀察日志、學(xué)生學(xué)習(xí)日記等線上與線下相結(jié)合的方式，與學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)一起動(dòng)態(tài)記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)經(jīng)歷。隨著移動(dòng)互聯(lián)終端APP的普及，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域已出現(xiàn)諸多應(yīng)用軟件，如作文批改網(wǎng)、英語(yǔ)趣配音APP、基礎(chǔ)英語(yǔ)口語(yǔ)APP、英語(yǔ)流利說(shuō)APP、滬江聽力酷APP等，均具有個(gè)性化定制與自動(dòng)評(píng)價(jià)功能，有利于輔助教師實(shí)時(shí)記錄評(píng)價(jià)學(xué)生。

3.創(chuàng)新評(píng)價(jià)形式，淡化標(biāo)準(zhǔn)化的終結(jié)性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

基礎(chǔ)教育應(yīng)適當(dāng)?shù)瘶?biāo)準(zhǔn)化的終結(jié)性評(píng)價(jià)，采用口頭答辯、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)演示、情境表演、角色扮演、案例分析、集體評(píng)議、情景寫作、半開卷考試、課程小論文、多媒體制品等評(píng)價(jià)形式，可借鑒芬蘭的“基于現(xiàn)象的教學(xué)”、澳大利亞的技能和應(yīng)用型任務(wù)、新加坡專題任務(wù)（書面和口頭報(bào)告兩種形式）和科學(xué)實(shí)踐（強(qiáng)調(diào)教師對(duì)學(xué)生科學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)與技能的評(píng)價(jià)），教師不僅要評(píng)價(jià)其終結(jié)成果，還要評(píng)價(jià)操作過(guò)程與方法、交流合作、獨(dú)立學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力等，將學(xué)生的個(gè)體進(jìn)步與全面發(fā)展置于首位[9]。

4.完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)性與前瞻性，提升實(shí)踐能力

戴家干指出：“考察的內(nèi)容不局限于對(duì)課堂和課本所學(xué)知識(shí)的簡(jiǎn)單識(shí)記和再現(xiàn)，而是更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)在不同情境中的應(yīng)用，以及由此形成的實(shí)際生活的能力?！盵10]在條件成熟的地區(qū)或?qū)W校，基礎(chǔ)教育階段考核評(píng)價(jià)應(yīng)嘗試將所學(xué)知識(shí)與日常生活進(jìn)一步結(jié)合，讓學(xué)生在大量文獻(xiàn)閱讀、收集一手真實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，嘗試?yán)靡颜莆盏闹R(shí)分析身邊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)性，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

5.充實(shí)評(píng)價(jià)主體，引入“第三方”評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，適應(yīng)教育國(guó)際化趨勢(shì)

2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010- 2020年）指出，開展由政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。2013 年初發(fā)布的《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》指出，應(yīng)“逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與的外部評(píng)價(jià)機(jī)制”。2012年9月，西安市教育局通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；同年12月，成都市青羊區(qū)教育局與公眾學(xué)業(yè)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)研究所簽約，對(duì)該區(qū)域3—5年級(jí)學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行評(píng)價(jià)[11]。西安市大錦園實(shí)驗(yàn)小學(xué)3—6年級(jí)引入第三方測(cè)評(píng)，家長(zhǎng)對(duì)全方位的分析報(bào)告認(rèn)可度很高。基礎(chǔ)教育主管部門可考慮引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提高試題的信度與效度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的短板與長(zhǎng)處，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的反撥作用。

教育國(guó)際化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，積極學(xué)習(xí)并借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革，淡化標(biāo)準(zhǔn)化考試的選拔與甄別功能，緩和學(xué)生的實(shí)踐能力發(fā)展與“唯分?jǐn)?shù)”考試之間的矛盾，促進(jìn)單一考試向多元評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，有利于發(fā)揮多元評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)學(xué)生參與反思性評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)，提升學(xué)生探究學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

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