水泥企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建要點(diǎn)分析

王瑞蘊(yùn)，尹靖宇，武慶濤，李晉梅，張 晉，李保金，曹元輝

（1.北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司，北京 100831；2.中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)，北京 100831）

前 言

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，全面推行綠色制造戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和工信部聯(lián)合制訂了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）?！吨改稀诽岢隽司G色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，梳理了各行業(yè)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為成套、成體系地推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了基礎(chǔ)。

工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函[2016]586號(hào)），通知中包含了關(guān)于綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體思路、建設(shè)原則、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、程序安排以及保障措施等內(nèi)容，其中，第四部分建設(shè)內(nèi)容中將綠色制造體系分為綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈四個(gè)體系。綠色工廠是同時(shí)具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化四個(gè)特征的工廠，將優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車(chē)、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥以及電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展，截止2020年，創(chuàng)建千家綠色示范工廠。綠色工廠的評(píng)價(jià)有助于在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立標(biāo)桿，引導(dǎo)和規(guī)范工廠實(shí)施綠色制造。同時(shí)在市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)為主，政府引導(dǎo)為輔的原則下，為先進(jìn)示范綠色工廠知名度和影響力的提升提供保證，政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度也會(huì)作為激勵(lì)作用之一，使企業(yè)獲得實(shí)在的效益，從而激發(fā)出企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。截止目前，安徽省和河南省已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)支持綠色制造體系資金鼓勵(lì)政策，為地方企業(yè)綠色制造體系建立提供保障和激勵(lì)。

作為優(yōu)先推廣的行業(yè)之一，我國(guó)建材行業(yè)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速發(fā)展之后，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、創(chuàng)新需求不足等諸多挑戰(zhàn)，其中水泥行業(yè)尤為顯著。水泥行業(yè)由于其高能源消耗、高碳排放的特點(diǎn)，同時(shí)水泥熟料的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，促使企業(yè)的發(fā)展從原來(lái)的數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量、環(huán)境效益型轉(zhuǎn)變，對(duì)水泥企業(yè)綠色生產(chǎn)和優(yōu)化操作的迫切性不斷增強(qiáng)[1]。推進(jìn)水泥企業(yè)資源高效循環(huán)利用，降低能耗、物耗和水耗水平，持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，是水泥行業(yè)每一家企業(yè)要走的可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函[2016]586號(hào)）的附件1為綠色工廠評(píng)價(jià)要求，是評(píng)價(jià)綠色工廠時(shí)遵循的指標(biāo)和要求，本文將針對(duì)《通知》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)和要求，為水泥企業(yè)綠色工廠的創(chuàng)建進(jìn)行解析。

一、《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》主要內(nèi)容

《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》中包括總則和評(píng)價(jià)指標(biāo)兩部分?？倓t主要圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)框架、評(píng)價(jià)依據(jù)以及評(píng)價(jià)方式內(nèi)容展開(kāi)，評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)定了在綠色工廠評(píng)價(jià)過(guò)程中的評(píng)價(jià)要點(diǎn)，以及企業(yè)需要符合的一些要求。

1.總則

綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，也是綠色制造的實(shí)施主體，主要側(cè)重于創(chuàng)建用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的工廠，通過(guò)采用相關(guān)節(jié)能技術(shù)改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所，合理布局廠區(qū)、采用清潔生產(chǎn)技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展，考慮了工廠在建立管理體系和已有的基礎(chǔ)設(shè)施條件下，能源與資源投入、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品、環(huán)境排放，以及環(huán)境績(jī)效的綜合要求。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)

綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求，均占有一定的分值，如表1所示。企業(yè)必須在滿足基本要求的條件下方可進(jìn)行綠色工廠評(píng)價(jià)，而預(yù)期性要求是按照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行滿足與不滿足的判斷，其存在的意義是為了拉開(kāi)各工廠的分值，從而判斷該工廠是否能夠成為綠色工廠 。

表1 綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)

二、綠色工廠建設(shè)要點(diǎn)

1.一般要求

工廠在建設(shè)過(guò)程中遵守法律、法規(guī)和政策的要求，并且近三年內(nèi)無(wú)重大安全、環(huán)保以及質(zhì)量方面的事故，對(duì)于成立不足三年的企業(yè)，則需要在工廠成立以來(lái)無(wú)相關(guān)方面的事故。在評(píng)價(jià)中，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)批復(fù)及竣工驗(yàn)收文件等資料用來(lái)判斷是否滿足要求。企業(yè)同時(shí)需對(duì)利益相關(guān)方環(huán)境要求做出承諾，并能滿足承諾的要求，可通過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的污染物檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行自評(píng)或第三方評(píng)價(jià)，同時(shí)做出相應(yīng)的承諾。此外，企業(yè)的最高管理者應(yīng)分派綠色工廠相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，并設(shè)有綠色工廠管理機(jī)構(gòu)，設(shè)定中長(zhǎng)期規(guī)劃及量化的年度目標(biāo)和實(shí)施方案以及定期提供綠色工廠相關(guān)教育、培訓(xùn)，形成能夠發(fā)布實(shí)施的《綠色工廠管理手冊(cè)》，保留綠色工廠相關(guān)教育、培訓(xùn)記錄。

2.基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)對(duì)工廠的建筑、照明和設(shè)備等做出相應(yīng)規(guī)范，其中工廠建筑在滿足相關(guān)法律法規(guī)的前提下，廠房?jī)?nèi)部裝飾裝修材料中的醛、苯、氨、氡等有害物質(zhì)須符合相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)的要求，工廠設(shè)有專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、有毒有害操作間、廢棄物處理間等。對(duì)于能源及資源的使用能夠?qū)崿F(xiàn)分級(jí)分類(lèi)計(jì)量。此外，綠色工廠評(píng)價(jià)要求中注重節(jié)能減排，因此在生產(chǎn)和工作場(chǎng)所照明密度符合GB 50034規(guī)定的條件下，鼓勵(lì)企業(yè)極大限度采用自然光照明。

水泥企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)中，需要明確企業(yè)生產(chǎn)線規(guī)模、生產(chǎn)工藝設(shè)備、廠房設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)布局以及廠區(qū)環(huán)境等要點(diǎn)。在工廠新建、改建和擴(kuò)建建筑時(shí)，遵守國(guó)家“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度”、“三同時(shí)制度”、“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求。水泥生產(chǎn)線、相關(guān)廠房能夠采用資源消耗和環(huán)境影響小的建筑結(jié)構(gòu)體系，如鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)等。水泥企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)品主要包括氨水、柴油、氧氣、乙炔等，應(yīng)儲(chǔ)存于專(zhuān)用儲(chǔ)罐或庫(kù)房。工廠實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)藥品，能夠儲(chǔ)存于獨(dú)立的庫(kù)房。對(duì)煤炭、燃油、水、電、氣等配備計(jì)量器具，實(shí)現(xiàn)能源和資源分級(jí)分類(lèi)計(jì)量，并對(duì)用能單位能源計(jì)量器具實(shí)施定期外檢。工廠辦公區(qū)及廠房、料倉(cāng)頂部建設(shè)時(shí)考慮采用自然透光的材質(zhì)，減少對(duì)能源的消耗。廠區(qū)內(nèi)可通過(guò)區(qū)域和時(shí)間模式的智能化集中控制方式，并配置照明光敏控制感應(yīng)開(kāi)關(guān)、紅外存在開(kāi)關(guān)感應(yīng)器、紅外超聲波移動(dòng)感應(yīng)器等采用節(jié)能措施。

3.管理體系

管理體系指標(biāo)針對(duì)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理模式作出規(guī)定和要求，企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB/T19001《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001《環(huán)境管理體系要求》、GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系要求》建立運(yùn)行完備的管理體系。在綠色工廠評(píng)價(jià)要求中，企業(yè)可通過(guò)由本工廠或工廠所屬的組織發(fā)布符合相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的自我聲明，也可通過(guò)由相關(guān)方出具的工廠符合相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的第二方聲明來(lái)滿足基本要求。而預(yù)期性指標(biāo)則必須通過(guò)企業(yè)提供的具有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)來(lái)進(jìn)行加分。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可通過(guò)每年發(fā)布能公開(kāi)獲得的社會(huì)責(zé)任報(bào)告來(lái)證明滿足預(yù)期性指標(biāo)的要求，工廠或工廠所屬的組織按照GB/T 36000-2015、ISO 26000或SA8000的要求，編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告，說(shuō)明履行利益相關(guān)方責(zé)任的情況，特別是環(huán)境社會(huì)責(zé)任的履行情況。社會(huì)責(zé)任報(bào)告中可從企業(yè)文化、企業(yè)所承擔(dān)的對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境、社會(huì)等利益相關(guān)方的責(zé)任等角度編制。企業(yè)通過(guò)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，可以取得提升企業(yè)社會(huì)形象，加強(qiáng)企業(yè)與外部溝通、刺激企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的作用。

4.能源資源投入

綠色工廠評(píng)價(jià)要求中對(duì)能源投入、資源投入，以及采購(gòu)方面提出了相關(guān)要求。在能源投入方面，工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，并在保證安全、質(zhì)量的前提下減少能源投入，定期淘汰已明令禁止生產(chǎn)、使用的設(shè)備。在資源投入方面，工廠應(yīng)減少原材料的使用，同時(shí)應(yīng)評(píng)估有害物質(zhì)及化學(xué)品減量使用或替代的可行性。工廠應(yīng)建立合格供應(yīng)商采購(gòu)名錄，采購(gòu)的原材料、設(shè)備及其配件等應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有第三方檢測(cè)報(bào)告，并滿足節(jié)能、環(huán)保要求。工廠應(yīng)對(duì)采購(gòu)的原料、設(shè)備及其配件實(shí)施檢驗(yàn)或其他必要的活動(dòng)。

水泥企業(yè)在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)方面主要包括：純低溫余熱電站技改、水泥磨風(fēng)機(jī)變頻技改、熟料破碎機(jī)方式技改、回轉(zhuǎn)窯窯頭密封改造、輥式給料機(jī)規(guī)格技改、余熱發(fā)電除氧器抽真空系統(tǒng)技改、窯頭袋式收塵器代替電收塵器、水泥磨磨內(nèi)噴水技改等方式。此外，工廠宜建立能源管理體系，對(duì)用能情況進(jìn)行有效管理，并通過(guò)第三方進(jìn)行認(rèn)證。工廠設(shè)備符合工業(yè)節(jié)能相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，其生產(chǎn)水泥的可比熟料綜合能耗和可比水泥綜合能耗宜符合GB16780-2012的先進(jìn)值。此外，工廠應(yīng)建有通過(guò)省級(jí)以上驗(yàn)收的能源管理中心。在生產(chǎn)過(guò)程中鼓勵(lì)使用低碳清潔的新能源，使用可再生能源替代不可再生能源。

5.產(chǎn)品

在產(chǎn)品指標(biāo)中，將對(duì)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、有害物質(zhì)限制使用、節(jié)能、碳足跡以及可回收利用率考慮進(jìn)來(lái)，把環(huán)境因素納入產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)之中，在不影響產(chǎn)品性能、安全的前提下，減少消耗品、有害物質(zhì)的使用，提高可再生材料的使用率。將碳的理念融入工廠中，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡量化與核查工作，減少產(chǎn)品生命周期內(nèi)的溫室氣體排放。此外，產(chǎn)品碳足跡可在產(chǎn)品包裝或說(shuō)明書(shū)中標(biāo)識(shí)，向消費(fèi)者和社會(huì)傳遞產(chǎn)品的碳屬性。

水泥工廠產(chǎn)品設(shè)計(jì)可以考慮的生態(tài)設(shè)計(jì)理念包括：原材料就近采購(gòu)，減少運(yùn)輸距離；生產(chǎn)過(guò)程添加利廢原料，如粉煤灰、煤矸石、煤渣、銅渣、鎳渣、爐底渣、錳渣、廢石、脫硫石膏、磷石膏等，減少天然原材料使用；采用節(jié)能工藝和設(shè)備、配套余熱發(fā)電項(xiàng)目和建立能源管理中心，減少生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗并開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，減少環(huán)境污染、提高資源利用率等方面。此外，還應(yīng)定期對(duì)于產(chǎn)品中放射性物質(zhì)和水溶性六價(jià)鉻的含量進(jìn)行檢測(cè)。

6.環(huán)境排放

環(huán)境排放指標(biāo)主要圍繞工廠的大氣污染物、水體污染物、固體污染物、噪聲，以及溫室氣體的排放提出。在生產(chǎn)、服務(wù)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的要求，控制污染物的排放應(yīng)滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評(píng)報(bào)告的要求。

目前對(duì)于水泥企業(yè)而言，工廠主要有以下環(huán)保設(shè)備和工藝措施：

（1）廢氣處理及排放。

包括采用SNCR脫硝技術(shù)、布袋除塵器、窯頭窯尾污染源連續(xù)在線監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備與措施，大部分水泥企業(yè)均安裝廢棄在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至環(huán)保局，因此大氣污染物的排放核查上傳至環(huán)保局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，若企業(yè)不具備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，則需要核查第三方檢測(cè)報(bào)告，大氣排放應(yīng)符合GB 4915及其他要求。

（2）污水處理及排放。

包括沉淀池、污水處理站等設(shè)備與措施，基本能夠?qū)崿F(xiàn)污水無(wú)外排。

（3）噪聲處理及排放。

包括設(shè)置隔聲室、風(fēng)機(jī)出口安裝消聲器等設(shè)備與措施。噪聲的排放需核查第三方檢測(cè)報(bào)告，其排放應(yīng)符合GB 12348的要求或相關(guān)地標(biāo)。

（4）固體廢棄物處理。

包括利用各種工業(yè)廢渣、水泥窯處理廠內(nèi)生產(chǎn)的固體廢棄物、生活垃圾等措施。

（5）溫室氣體核查。

依據(jù)《中國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》進(jìn)行，若企業(yè)能夠提供由第三方機(jī)構(gòu)出具的溫室氣體核查報(bào)告并能按照?qǐng)?bào)告結(jié)果進(jìn)行改善，則可獲得相應(yīng)的預(yù)期性指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的分值。

7.績(jī)效

該指標(biāo)對(duì)工廠的用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化給出了具體要求。在滿足基本要求的前提下，環(huán)境績(jī)效是綠色工廠評(píng)價(jià)的較為主要方面，主要由十項(xiàng)主要指標(biāo)構(gòu)成。環(huán)境績(jī)效指標(biāo)圍繞同行業(yè)進(jìn)行比較，要充分考量行業(yè)特點(diǎn)，基于行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)把握評(píng)價(jià)尺度。關(guān)于水泥企業(yè)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)要點(diǎn)可參考文章《水泥行業(yè)綠色工廠環(huán)境績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)研究》[2]，文章基于200余家水泥工廠能源管理體系數(shù)據(jù)和第一批水泥行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)結(jié)果總結(jié)了水泥行業(yè)綠色工廠績(jī)效指標(biāo)的主要特點(diǎn)和在評(píng)價(jià)過(guò)程中需要注意的具體問(wèn)題，對(duì)后續(xù)的企業(yè)自評(píng)及第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)有一定的參考價(jià)值。

三、結(jié)論與建議

綠色工廠的創(chuàng)建打破以往工廠的創(chuàng)建原則，側(cè)重于創(chuàng)建用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的工廠，綜合考慮了工廠在建立管理體系和已有的基礎(chǔ)設(shè)施條件下，能源與資源投入、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品、環(huán)境排放以及環(huán)境績(jī)效的綜合要求。

對(duì)于水泥企業(yè)而言，綠色工廠的創(chuàng)建重點(diǎn)需圍繞水泥窯協(xié)同處置、資源化利用城市和產(chǎn)業(yè)廢棄物、能量梯級(jí)利用、能效提升改造、節(jié)能降耗、綜合減排等方面展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用，降低能耗、物耗和水耗水平，持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為引領(lǐng)水泥行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張晉等.水泥行業(yè)綠色工廠環(huán)境績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)水泥，2017，（08）：119-123.