關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的對(duì)策建議

孫志勇

“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”是中央對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的新要求，也是百姓建設(shè)美麗家園最真切的愿望。我省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地域面積廣闊，但是多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臟、亂、差嚴(yán)重。因此，我省建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就必須加快農(nóng)村環(huán)境整治步伐，讓廣大農(nóng)村盡快變成干凈的農(nóng)村、整潔的農(nóng)村、生態(tài)文明的農(nóng)村、美麗的農(nóng)村。

一、農(nóng)村環(huán)境存在的問題

（一）秸稈柴草亂放，焚燒秸稈雜草；

（二）垃圾亂倒，糞土亂堆；

（三）豬圈連廁建街邊，污水隨地潑灑；

（四）庭院沒有環(huán)境設(shè)計(jì)；

（五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施差；

（六）小廣告亂貼亂畫。

二、對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的對(duì)策建議

一是加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的環(huán)境意識(shí)和健康意識(shí)。采取豐富多彩的宣傳方式，在廣大鄉(xiāng)村大張旗鼓地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作宣傳，讓鄉(xiāng)村干部群眾了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)及整治環(huán)境的意義、方式和技術(shù)，了解環(huán)境與健康、衛(wèi)生與健康的關(guān)系的關(guān)系等，讓鄉(xiāng)村干部切實(shí)提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生健康意識(shí)，從而變被動(dòng)為積極主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治。

二是摸清底數(shù)，制定環(huán)境綜合整治規(guī)劃。建議對(duì)我省農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各地、各村制定適合本地、本村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。各地、各村應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境綜合整治。各地政府也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更合適、更適用的激勵(lì)政策和管理規(guī)定，推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開展。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是保證工作順利開展的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)當(dāng)成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、工商、交通等政府部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中遇到的重大問題進(jìn)行研究，并做出決策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門步調(diào)一致，共同行動(dòng)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

四是增加政府投入，改善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。省財(cái)政要列一塊專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時(shí)，按照省支持、市縣分別配套、村按一定比例出資的辦法籌措資金，整治環(huán)境。并積極爭(zhēng)取國家資金，拓寬渠道引進(jìn)其他資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)村面貌。其中，增加各級(jí)政府資金投入是改善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵。

五是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為支撐，為農(nóng)民增收提供有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根基在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要在資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件之上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效率為中心，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加入創(chuàng)新元素，最大限度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，以當(dāng)?shù)靥厣稗r(nóng)林牧漁"業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)，為美麗鄉(xiāng)村的繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是建立管護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村持續(xù)美麗。應(yīng)借鑒城市環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支保潔合作組織，所有專職環(huán)保管理員（或保潔員）均公開招聘；其次建立一套臺(tái)賬資料，把列入管理的區(qū)域、管理人員網(wǎng)絡(luò)、責(zé)任書、合同、平時(shí)考核督查資料等一并歸檔；再次是建立一支督查考核班子，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的運(yùn)行進(jìn)行全程控制，長效治理。