深入開(kāi)展“百企幫百村聯(lián)萬(wàn)戶”行動(dòng) 積極組織民營(yíng)企業(yè)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和貧困村分布情況，省工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會(huì)于今年5月共同印發(fā)了《“百企幫百村聯(lián)萬(wàn)戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》，目前約有227個(gè)企業(yè)與46個(gè)貧困村進(jìn)行了對(duì)接。這些企業(yè)綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈(zèng)扶貧、智力扶貧等多種方式，把民營(yíng)企業(yè)資本、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)與貧困村生態(tài)、土地、勞動(dòng)力、特色資源等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“一對(duì)一”“多對(duì)一”的方式，千方百計(jì)幫助貧困村脫貧致富，有力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。總結(jié)前段工作，提出如下建議：

一、進(jìn)一步提高對(duì)“百企幫百村聯(lián)萬(wàn)戶”精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。首先，基層政府要認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“替”。要杜絕引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)，政府就放心了、可以不管了的思想。各級(jí)政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，企業(yè)也不能代替政府去搞扶貧。其次，貧困群眾要認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“代”。貧困群眾是脫貧的主體。民營(yíng)企業(yè)能幫助貧困群眾脫貧，但不能代替貧困群眾脫貧，應(yīng)幫助他們樹(shù)立脫貧致富的信心。再次，民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)識(shí)到參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“包”。簽約結(jié)對(duì)幫村不是包村，簽協(xié)議并不意味著包攬一切，修路、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等政府主導(dǎo)的職責(zé)，應(yīng)由社保兜底家庭和沒(méi)有勞動(dòng)意愿的懶漢，不提倡企業(yè)包辦；企業(yè)幫扶對(duì)象主要是那些想脫貧沒(méi)門(mén)路、缺資金缺技術(shù)的貧困戶。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到參與扶貧工作對(duì)社會(huì)和企業(yè)自身發(fā)展具有巨大推動(dòng)力，要積極投入精準(zhǔn)扶貧工作中。

二、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)帶動(dòng)貧困人口增收實(shí)現(xiàn)脫貧。民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)最大的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)，幫助貧困群眾建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)制定和完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，使他們這一優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。應(yīng)搭建民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布貧困地區(qū)建設(shè)需求和貧困戶脫貧需求，讓想扶貧的民營(yíng)企業(yè)信息對(duì)稱、渠道暢通，推動(dòng)社會(huì)扶貧資源供給與扶貧需求有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。切實(shí)落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。加快“1+N”政策制定，形成我省完備的脫貧攻堅(jiān)政策體系。

三、加大金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的支持力度。認(rèn)真落實(shí)“帶動(dòng)貧困戶脫貧的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受金融低息再貸款”相關(guān)政策。按照民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶的數(shù)量，給予企業(yè)相應(yīng)額度的扶貧再貸款，年利率不超過(guò)4%。落實(shí)貧困戶的扶貧小額貸款轉(zhuǎn)移政策。按照國(guó)家扶貧辦的要求，民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的，貧困戶所享受的5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額貸款可以用到企業(yè)發(fā)展上。省扶貧辦應(yīng)積極推進(jìn)此政策的落實(shí)。