路政管理信息化與智能化發(fā)展

郭浩

摘 要：從當前我國的路政管理水平看，其信息化、智能化發(fā)展還相對滯后，導致部分管理工作依然以手工方式開展，效率低下。因此，應提高管理效率，充分運用現(xiàn)代先進的科學技術，讓路政實現(xiàn)信息化、智能化管理，進而規(guī)范其辦事程序，并有效統(tǒng)一路政的執(zhí)法文書，提高其管理科技水平，從而為路政工作提供較大的便利。

關鍵詞：路政管理；公路；附屬設施；管理部門

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.077

公路路政管理的目的在于依法維護公路、公路用地、附屬設施，并對公路兩側的建筑控制區(qū)進行管理，進而保證公路的使用性能。目前，我國社會經濟得到了較快發(fā)展，相應的公路建設水平也得到逐漸提升。在這種環(huán)境下，就要讓路政管理不斷向著信息化、智能化的方向發(fā)展。只有這樣，才能滿足現(xiàn)代路政管理的要求。

1 路政管理現(xiàn)狀分析

1.1 未建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

目前，在路政管理中，各級管理部門多將重心放置于路產路權的維護上，數(shù)據(jù)庫建立嚴重不足，且在對路產路權進行管理時，多采用手工資料管理形式，導致諸多資料未得到有效保存，為路政管理工作的順利開展增加了難度。而在國省干線的路產路權管理中，由于沒有建立完善的電子檔案及普通公路電子查詢系統(tǒng)，導致管理難度大大增加，降低了管理效率。

1.2 未形成網絡化超載運輸治理體系

從超載超限運輸?shù)墓芾砩峡?，我國大部分地區(qū)已經利用計算機對數(shù)據(jù)進行采集和計算，然而，由于在存儲方式上依然采用單機存儲的形式，導致相關數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)有效共享，也不能開展省級數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，降低了數(shù)據(jù)利用效率。此外，超載超限監(jiān)測的科技水平、智能化水平還較低，不能有效解決交通擁堵、超載超限等問題。

1.3 缺乏先進的路政巡檢設備

我國很多地區(qū)在路政巡查中，由于缺乏先進的巡檢設備，導致取證不足，易加大后期的管理難度。從當前路政巡查的情況看，大部分地區(qū)依舊沿用手工作業(yè)形式，對現(xiàn)場進行書面記錄，導致無法對實際狀況進行有效分析，不能滿足路政管理的發(fā)展需求。

1.4 缺乏有效的應急保障系統(tǒng)

在路政管理中，為了確保公路的暢通運行，通常需要建立突發(fā)事件的應急預案。但因很多路政管理部門還沒有形成靈敏、快速的反應機制，無法利用信息技術對突發(fā)事件進行處理，導致道路的運行受到影響。

2 路政管理的信息化與智能化發(fā)展

2.1 建立完善的數(shù)據(jù)庫

系統(tǒng)、完善的數(shù)據(jù)庫能實現(xiàn)路產信息的資源共享。在數(shù)據(jù)庫的建立中，通過構建完整、規(guī)范的路產信息資源，并借助GIS、全程視頻圖像采集等技術，對整個公路設施、附屬設施進行全面管理，將公路的路產信息、技術參數(shù)、使用年限、建設單位信息等，利用文字、圖片等儲存形式存于數(shù)據(jù)庫中；對路產采集視頻進行定期更新，確保公路實況與路產數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)高效的電子化檔案管理，確保公路的暢通、完好。此外，還需要結合國省干線公路的管理狀況，建立一個完善的路產路權電子檔案，以便對其進行電子查詢管理，有效提升普通公路的路政管理水平。

2.2 構建超載超限治理系統(tǒng)

在路政管理中，還需要依靠科技的力量構建一個高效、完善的超載超限治理體系，并按國家規(guī)定的Ⅰ類、Ⅱ類超限檢測聯(lián)網開展相關工作，讓普通公路與高速公路、農村公路等實現(xiàn)全面治理。同時，還需要構建一個信息共享平臺，結合全路況、全天候的治超監(jiān)控網絡對治超行為進行全過程監(jiān)管，并對相關的信息數(shù)據(jù)進行互聯(lián)互通管理，以便更好地監(jiān)測超限超載車輛，形成一個長效的監(jiān)控檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)超限超載的高效控制。

2.3 現(xiàn)代信息技術的高效運用

在路政的巡查現(xiàn)場管理中，針對違法違章案件，要利用筆記本電腦和無線網絡等現(xiàn)代信息技術進行高效的現(xiàn)場執(zhí)法，來對路產路權予以實時巡查記錄，并錄入相關的執(zhí)法數(shù)據(jù)，對現(xiàn)場照片、視頻進行采集，并打印現(xiàn)場執(zhí)法文書，將相關數(shù)據(jù)發(fā)送至數(shù)據(jù)中心予以處理，進而提升執(zhí)法效率。在取證處理時，可利用相機、攝像機等，以保證監(jiān)控執(zhí)法的公正性、公平性，讓執(zhí)法更加規(guī)范。

2.4 健全高效預警反應系統(tǒng)

路政管理要不斷向著信息化、智能化的方向發(fā)展，還需要建立公共安全管理機制，并注意預警反應系統(tǒng)的應用，提高路政管理部門的突發(fā)事件應對能力。在構建預警反應系統(tǒng)時，要建立一個以短信平臺、熱線服務、路政網站為基礎的系統(tǒng)，并以車載顯示屏、廣播交通、重點區(qū)域固定顯示屏作為輔助的預報及預警系統(tǒng)，對路況信息、氣象信息、交通管制信息、疏導分流信息進行實時發(fā)布，以降低突發(fā)事件的危害，實現(xiàn)全路段、全天候監(jiān)管。

3 結束語

在日益龐大的路網體系之下，如何加強路政管理，有效維護路產與路權，以確保公路路網的安全、穩(wěn)定運行，成為了社會普遍關注的問題。而在路政管理中，應加強信息技術、智能技術的運用，構建一個相對高效的管理系統(tǒng)，以滿足路政管理需求，讓公共服務水平得到有效提升，促進我國公路基礎建設的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]馬慧敏.探究路政檔案一體化管理的實現(xiàn)路徑[J].城建檔案，2015，03（12）.

[2]周瑋.高校檔案信息化建設的研究與實現(xiàn)[J].蘭臺世界，2015，20（35）.

〔編輯：張思楠〕