深刻把握習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的時(shí)代背景

摘 要：黨的十八屆六中全會(huì)提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，全黨同志要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)理解習(xí)近平系列重要講話精神要深刻把握時(shí)代背景，了解歷史方位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征以及面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

關(guān)鍵詞：時(shí)代背景；歷史方位；階段轉(zhuǎn)換；國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）04-0004-02

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了系列重要講話，形成了治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，就是要強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每一次黨的理論創(chuàng)新都具有深刻的時(shí)代背景，集中反映了時(shí)代精神的精華。理解習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，就必須要了解講話的時(shí)代背景。

一、深刻把握所處的歷史方位

2012年11月，習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》大型展覽時(shí)提出“中國(guó)夢(mèng)”奮斗目標(biāo)，并指出：“經(jīng)過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！盵1]

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至21世紀(jì)中葉建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)大體是連續(xù)的兩個(gè)百年奮斗歷程，不同歷史階段具有不同歷史任務(wù)。1840年至1949年約100年，主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)民族解放和獨(dú)立。前80多年不同的仁人志士進(jìn)行探索（如洋務(wù)運(yùn)動(dòng)派、戊戌變法者、國(guó)民革命者等），1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，探索出正確的革命道路，極大地縮短了奮斗時(shí)間，經(jīng)過(guò)28年建立新中國(guó)。1949年至21世紀(jì)中葉的第二個(gè)100年，主要任務(wù)就是從積貧積弱狀態(tài)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在這個(gè)過(guò)程中，要跨越兩個(gè)發(fā)展陷阱，一是貧困陷阱，二是中等收入陷阱。前50年是跨越貧困陷阱。1949年至1978年的約30年，主要是打基礎(chǔ)階段[2]，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，綜合國(guó)力在短期內(nèi)快速恢復(fù)和提高。1979年至2000年的約20年，主要是推進(jìn)改革開(kāi)放，釋放改革紅利。2000年人均GDP達(dá)到856美元[3]，2003年超過(guò)1 000美元，達(dá)到經(jīng)濟(jì)起飛發(fā)展階段[4]，成功跨越貧困陷阱，實(shí)現(xiàn)了鄧小平三步走戰(zhàn)略中提到的在20世紀(jì)末達(dá)到總體小康水平。2002年黨的十六大提出要在21世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)，向更高發(fā)展水平和發(fā)展階段邁進(jìn)。按照黨的十八屆五中全會(huì)提出的每年不低于6.5%的GDP增速[5]，2020年中國(guó)人均GDP將達(dá)到1.2萬(wàn)美元左右，達(dá)到高收入國(guó)家門(mén)檻水平，是跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期。再經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，到2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?，F(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)還有約4年時(shí)間，距離實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)還有約33年，大多數(shù)人是參與者和見(jiàn)證者。當(dāng)前，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，保持大局穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

二、深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段轉(zhuǎn)換特征

一是從中等偏上收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)。2015年中國(guó)人均GDP達(dá)到8 000美元，處于世界銀行劃分的中等偏上收入國(guó)家行列[6][7]，正在經(jīng)歷中等收入陷阱挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國(guó)受到人口紅利消退挑戰(zhàn)和資源、環(huán)境條件約束，以及存在收入分配等領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題，確實(shí)存在滑入中等收入陷阱或增長(zhǎng)停滯的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在發(fā)展過(guò)程中必須著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，破除體制機(jī)制約束和有效解決各種矛盾問(wèn)題，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力釋放出來(lái)，我們就能更好更快地越過(guò)中等收入陷阱。

二是從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段轉(zhuǎn)換。2013年中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為43.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為46.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)增速也要快于第二產(chǎn)業(yè)[8]。到2015年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重降至40.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升到50.5%，首次突破50%，這是進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的標(biāo)志[9]。當(dāng)前，全面完成工業(yè)化任務(wù)、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)進(jìn)一步凸顯。

三是從農(nóng)業(yè)國(guó)向城市工業(yè)國(guó)過(guò)渡。農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主線，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)方式。農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化往往伴隨著快速城市化，在城市化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，城市逐漸成為工作和生活主要區(qū)域。2011年中國(guó)城市化率首次突破50%，達(dá)到51.3%，城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口[10]。到2015年底，城市化率提高至56.1%。中國(guó)快速城市化給城鄉(xiāng)融合與社會(huì)治理提出新要求。

四是從大眾消費(fèi)向品質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托提出六個(gè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段，由低到高包括傳統(tǒng)社會(huì)階段、準(zhǔn)備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段[11]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入提高，人們對(duì)消費(fèi)品的需求正從生活必需品向品質(zhì)生活用品轉(zhuǎn)變。例如近年來(lái)出境游客對(duì)智能馬桶蓋、奶粉等用品爆買(mǎi)現(xiàn)象，表明對(duì)高質(zhì)量用品需求在擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能供給與需求不相適應(yīng)，需要積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

五是從金字塔型社會(huì)結(jié)構(gòu)向橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。中產(chǎn)階層的壯大是培育和形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的主要力量?！度蜇?cái)富報(bào)告2015》顯示，中國(guó)中等收入群體數(shù)量達(dá)到1.09億人，位列全球第一[12]。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上專(zhuān)門(mén)研究擴(kuò)大中等收入群體問(wèn)題，提出必須堅(jiān)持有質(zhì)量有效益的發(fā)展、弘揚(yáng)勤勞致富精神、完善收入分配制度、強(qiáng)化人力資本、發(fā)揮好企業(yè)家作用、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[13]。社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中涉及利益格局和關(guān)系重構(gòu)，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會(huì)治理等提出新要求。

六是從人口紅利向人口老齡化轉(zhuǎn)變。在改革開(kāi)放期間，中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率中有27%的貢獻(xiàn)來(lái)自于人口紅利[14]。在人口紅利中，勞動(dòng)力供給相對(duì)充足，并且能夠形成較高的國(guó)民儲(chǔ)蓄，有利于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和投資經(jīng)濟(jì)。隨著人口老齡化發(fā)展，勞動(dòng)力數(shù)量從2012年首次出現(xiàn)絕對(duì)下降，之后每年都要減少。2015年勞動(dòng)力數(shù)量由2012年的9.37億降至9.11億，人口紅利逐年衰退。老年人口數(shù)量不斷上升，2015年60歲及以上人口2.2億，占總?cè)丝诒戎?6.1%。人口結(jié)構(gòu)變化改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，須轉(zhuǎn)向老年產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

七是從工業(yè)時(shí)代向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)換。2012年習(xí)近平總書(shū)記在騰訊公司參觀考察時(shí)指出，“現(xiàn)在人類(lèi)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段，這是一個(gè)世界潮流，而且這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)人類(lèi)的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動(dòng)作用”[15]。工業(yè)時(shí)代資源配置和利用是單線一元化模式，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和分配依賴資源要素和區(qū)位條件?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代資源配置和利用是多元立體式，降低了地理空間約束，極大地提升了要素整合利用效率，降低了創(chuàng)新門(mén)檻，擴(kuò)大了創(chuàng)新機(jī)會(huì)。創(chuàng)新不局限于資源、工具、技術(shù)等的可獲得狀況，而是主要靠人的創(chuàng)意和智慧。中國(guó)具備完整獨(dú)立的工業(yè)體系，人人都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行要素配置和創(chuàng)新，有利于形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)形態(tài)，國(guó)家治理要適應(yīng)時(shí)代變化。

三、深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變，但在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化[16]。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，開(kāi)放與合作是國(guó)際關(guān)系主旋律。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依存度不斷升高，“你中有我、我中有你”的利益共同體格局初步形成，為政治沖突提供了緩沖依據(jù)。但是，國(guó)家之間也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分化、矛盾上升趨勢(shì)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一體化進(jìn)程受阻，局部地區(qū)局勢(shì)緊張，階層分化、街頭政治、恐怖主義給各國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。國(guó)際關(guān)系最突出的矛盾是新興大國(guó)與既有大國(guó)的博弈，面臨修昔底德陷阱挑戰(zhàn)。我國(guó)秉承互利共贏發(fā)展理念，提出“一帶一路”倡議，與其他國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，以發(fā)展謀合作，在推動(dòng)國(guó)際和平穩(wěn)定中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，正在經(jīng)歷新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)分化特征明顯，區(qū)域分化、產(chǎn)業(yè)分化、行業(yè)分化并行，越是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)、傳統(tǒng)發(fā)展方式盛行的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力越是突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生活需求升級(jí)，供給和需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失調(diào)，國(guó)內(nèi)供給體系和供給水平與日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不相適應(yīng)，傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩與新興供給不足并存，需要不斷改善和提高供給質(zhì)量與水平。同時(shí)，民生訴求逐漸擴(kuò)大，在解決溫飽問(wèn)題基礎(chǔ)上，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、環(huán)境、休閑娛樂(lè)、公共安全等需求擴(kuò)大，需要政府不斷改善民生和發(fā)展更高水平的公共服務(wù)，增進(jìn)社會(huì)公平正義，筑牢公共安全網(wǎng)。此外，我國(guó)面臨日趨緊張的資源環(huán)境條件約束，不能再走先污染、后治理的老路子，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。正是基于國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境分析以及現(xiàn)代化建設(shè)方向的判斷，堅(jiān)持馬克思主義基本立場(chǎng)和問(wèn)題導(dǎo)向思維，習(xí)近平總書(shū)記提出了中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)，明確“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，形成了治國(guó)理政的總體方略。

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