淺談牯牛背水庫(kù)水源保護(hù)

江道祥

摘 要：介紹了牯牛背水庫(kù)水源現(xiàn)狀，分析了水污染產(chǎn)生的原因。從水源保護(hù)的角度詳細(xì)論述了牯牛背水庫(kù)水源保護(hù)的對(duì)策，進(jìn)一步明確了做好水源保護(hù)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，只有堅(jiān)持不懈做好水源保護(hù)工作，才能保證牯牛背水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到規(guī)定飲用水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)桐城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水源；水質(zhì)；保護(hù)；牯牛背水庫(kù)

中圖分類號(hào) TU991.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）08-0158-02

飲用水安全直接關(guān)系著廣大群眾的身心健康。做好飲用水源安全保護(hù)工作，是飲水安全工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)中央和地方都加大了對(duì)飲用水源的保護(hù)力度，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和政策。但飲用水源安全保護(hù)工作相對(duì)薄弱，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃和管理。作為水庫(kù)飲用水源保護(hù)，更尤為重要。因此，為保障水庫(kù)飲用水安全和水源地可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)水源特點(diǎn)，加強(qiáng)水源防護(hù)，研究污染防治方法，積極探索科學(xué)合理的水庫(kù)飲用水源保護(hù)與管理模式顯得極為重要。

1 水庫(kù)概況

牯牛背水庫(kù)位于安徽省桐城市掛車河的上游，距離桐城市區(qū)18km。掛車河發(fā)源于安徽省桐城市唐灣鎮(zhèn)的桐、舒、潛3縣交界三芝庵，河道自西北向東南延伸，蜿蜒曲折，流經(jīng)桐城市的范崗、新渡、雙港三鎮(zhèn)后注入菜子湖，經(jīng)樅陽(yáng)閘匯入長(zhǎng)江。掛車河流域面積325.8km2，其中水庫(kù)壩址以上控制流域面積125km2，河長(zhǎng)15km，流域長(zhǎng)度13.9km。

牯牛背水庫(kù)總庫(kù)容0.7593億m3，其中興利庫(kù)容0.465億m3，調(diào)洪庫(kù)容0.2593億m3。水庫(kù)工程等別Ⅲ等，工程規(guī)模中等，主要建筑物為3級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為“100年一遇”洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核。水庫(kù)是一座以灌溉為主、兼具防洪、城市供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的安徽省重點(diǎn)中型水庫(kù)。

2 水庫(kù)水源保護(hù)迫在眉睫

牯牛背水庫(kù)承擔(dān)著為桐城市區(qū)、桐城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）和水庫(kù)下游范崗、新渡2鎮(zhèn)以及雙新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）生產(chǎn)、生活供水任務(wù)，隨著桐城市三水廠（也以牯牛背水庫(kù)為水源地）一期工程的完工，其日供水量達(dá)10萬(wàn)t。牯牛背水庫(kù)作為桐城市城市供水主要水源地，其水質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著桐城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾身心健康。

近幾年，隨著桐城市域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，牯牛背水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游區(qū)域內(nèi)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等也都快速發(fā)展，隨之而來(lái)的生產(chǎn)、生活廢水、居民生活垃圾等都直接或間接地排入水庫(kù)，使牯牛背水庫(kù)的水質(zhì)污染不斷加劇，隨著這種污染趨勢(shì)不斷擴(kuò)大，將直接威脅著桐城市供水水質(zhì)的安全，給桐城市人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)重大安全隱患。因此，對(duì)牯牛背水庫(kù)的水污染保護(hù)迫在眉睫。

3 水污染現(xiàn)狀及原因分析

3.1 水污染現(xiàn)狀 筆者調(diào)取了安慶市環(huán)保局在2015、2016連續(xù)兩年對(duì)牯牛背水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)如下：（1）安慶市2015年1月份地表水湖庫(kù)監(jiān)測(cè)，安慶市測(cè)站（代碼340800），牯牛背水庫(kù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采集時(shí)間2015年1月9日，采集水體溫度6.7℃，水庫(kù)當(dāng)月供水量109.6萬(wàn)方。采樣檢測(cè)數(shù)據(jù)為：PH值7.37，電導(dǎo)率99.6s/m，透明度85cm，溶解氧6.98mg/L，高錳酸鹽指數(shù)2.58mg/L，生化需氧量2.188mg/L，氨氮0.225mg/L，石油類0.02mg/L，總氮0.89mg/L，總磷0.01mg/L，揮發(fā)酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，鉛0.0025mg/L，化學(xué)需氧量14.4mg/L，銅0.05mg/L，鋅0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，鎘0.0005mg/L，六價(jià)鉻0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性劑0.127mg/L，硫化物0.006mg/L，糞大腸菌群<20個(gè)/g。（2）安慶市2016年1月份地表水湖庫(kù)監(jiān)測(cè)，安慶市測(cè)站（代碼340800），牯牛背水庫(kù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采集時(shí)間2016年1月4日，采集水體溫度9.6℃，水庫(kù)當(dāng)月供水量101.28萬(wàn)方。采樣檢測(cè)數(shù)據(jù)為：PH值6.75，電導(dǎo)率119s/m，透明度75cm，溶解氧5.68mg/L，高錳酸鹽指數(shù)2.67mg/L，生化需氧量2.2mg/L，氨氮0.247mg/L，石油類0.02mg/L，總氮0.993mg/L，總磷0.01mg/L，揮發(fā)酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，鉛0.0025mg/L，化學(xué)需氧量15.4mg/L，銅0.05mg/L，鋅0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，鎘0.0005mg/L，六價(jià)鉻0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性劑0.13mg/L，硫化物0.027mg/L，糞大腸菌群<20個(gè)/g。從上述水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，牯牛背水庫(kù)水質(zhì)污染表現(xiàn)在：一是氮、磷、水底重金屬含量、水體懸浮物等均含量超國(guó)家飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二是水污染程度呈逐年上升趨勢(shì)。

3.2 水污染原因分析

3.2.1 點(diǎn)污染源 近幾年牯牛背水庫(kù)上游流域加工業(yè)、種植業(yè)等發(fā)展迅速，同時(shí)隨著鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的興起，這些生產(chǎn)、生活廢污水未經(jīng)任何處理便直接排入河道進(jìn)入庫(kù)區(qū)，是牯牛背水庫(kù)水質(zhì)主要污染源。據(jù)調(diào)查，庫(kù)區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)盡管都建有污染物處理設(shè)施，但污染處理水平較低，故意偷排時(shí)有發(fā)生。如近期檢查發(fā)現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)的黃姜加工、鉛鋅冶煉及礦石的開(kāi)采加工等造成的污染比較突出。隨著項(xiàng)目投資主體和融資渠道逐步多元化，不少小型建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批就開(kāi)工建設(shè)，等企業(yè)運(yùn)行造成污染被舉報(bào)時(shí)，環(huán)保部門才發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)在盡管農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快，但在農(nóng)村對(duì)生活廢水和垃圾的處理嚴(yán)重滯后，幾乎未經(jīng)任何處理就直接排入了牯牛背水庫(kù)。此外，庫(kù)區(qū)內(nèi)存在的少量采砂船、淹沒(méi)區(qū)居民進(jìn)出水庫(kù)的機(jī)動(dòng)渡船和經(jīng)營(yíng)性的水產(chǎn)養(yǎng)殖等也對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成污染。

3.2.2 面源污染 由于牯牛背水庫(kù)上游存在大量坡耕地和山區(qū)農(nóng)民粗放式耕作，造成水土流失程度相當(dāng)嚴(yán)重。大量的水土流失也是水庫(kù)面源污染的主要原因之一。2015年，水庫(kù)管理單位曾委托“長(zhǎng)江委”對(duì)水庫(kù)庫(kù)容測(cè)量復(fù)核，發(fā)現(xiàn)水庫(kù)自運(yùn)行至2017年已淤積1 200萬(wàn)m3。每次泥沙隨暴雨流入水庫(kù)不僅使河水的色度、渾濁度增大，嚴(yán)重影響水體的透明度，而且泥沙本身含有多種元素和礦物質(zhì)，在遇酸性環(huán)境中便會(huì)析出，更加污染了水質(zhì)。其次，隨著化肥、農(nóng)藥的大量使用，殘留在土壤中的有害物質(zhì)隨著農(nóng)田退水和地表徑流也最終進(jìn)入水庫(kù)，造成水庫(kù)水質(zhì)的污染。

4 水源保護(hù)工作

對(duì)牯牛背水庫(kù)水源水質(zhì)的保護(hù)已成為桐城市委、市政府的頭等大事之一，為確保全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民群眾身心健康，桐城市政府主要從以下幾個(gè)方面做好水庫(kù)水源保護(hù)工作。

4.1 劃定水源保護(hù)范圍 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合桐城實(shí)際，市政府專門出臺(tái)正式文件劃定水庫(kù)水源保護(hù)范圍：水庫(kù)正常蓄水位（90.00m，吳淞高程）以下的水域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)；從流入水庫(kù)的河流入口上溯3 000m的水域及其兩側(cè)縱深各200m內(nèi)的陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)；從二級(jí)保護(hù)區(qū)河道上界起上溯5 000m的水域其兩側(cè)縱深各200m內(nèi)的陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。對(duì)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)都作出了明確的規(guī)定。

4.2 成立組織，加強(qiáng)水源保護(hù) 首先桐城市政府成立了由環(huán)保、水利、住建、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安、交通、林業(yè)、城管、及相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參加的“桐城市水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局，共同參加對(duì)飲用水源保護(hù)和對(duì)水污染防治監(jiān)督管理。其次，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市公安局與水利局成立了桐城市水源保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)，對(duì)全市水源地進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時(shí)組建了牯牛背、境主廟2座水庫(kù)的水源保護(hù)執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水源保護(hù)的監(jiān)督巡查。另外，水庫(kù)在進(jìn)行水管體制改革后吸收部分分流人員成立了專門的水域保潔作業(yè)隊(duì)，每天及時(shí)清理水庫(kù)水域內(nèi)垃圾、水面飄浮物等。市政府不僅給編制、人員，而且在每年的財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，確保水源保護(hù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。再次，堅(jiān)決取締庫(kù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性水面養(yǎng)殖和排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。由于歷史原因，水庫(kù)的水面養(yǎng)殖權(quán)劃歸淹沒(méi)區(qū)地方政府。當(dāng)?shù)卣畬?duì)外承包進(jìn)行水面養(yǎng)殖，導(dǎo)致水庫(kù)水質(zhì)污染嚴(yán)重。2012年，桐城市政府果斷收回水面養(yǎng)殖權(quán)交由牯牛背水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理。水庫(kù)管理單位邀請(qǐng)環(huán)保、漁業(yè)養(yǎng)殖等專家進(jìn)行科學(xué)論證后確定了合理的放養(yǎng)區(qū)域、養(yǎng)殖數(shù)量和魚群結(jié)構(gòu)等，以達(dá)澄清水質(zhì)要求。同時(shí)，環(huán)保、工商等多家單位統(tǒng)一行動(dòng)，在一周內(nèi)相繼關(guān)閉3家違規(guī)排放企業(yè)。

4.3 加強(qiáng)宣傳，讓群眾參與水源保護(hù) 首先在水庫(kù)周邊樹(shù)立標(biāo)有“飲用水源保護(hù)區(qū)、嚴(yán)禁從事污染水質(zhì)活動(dòng)”等宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，讓群眾知道牯牛背水庫(kù)是飲用水源保護(hù)區(qū)；其次，通過(guò)市電視臺(tái)、宣傳車、宣傳欄、分發(fā)宣傳單等宣傳方式讓群眾知道水源保護(hù)的重要性，讓老百姓從“要我保護(hù)水源”到“我要保護(hù)水資源”的轉(zhuǎn)變，從而自覺(jué)地加入到水源保護(hù)的隊(duì)伍中來(lái)，壯大社會(huì)監(jiān)督力量。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述各項(xiàng)水源保護(hù)措施，達(dá)到遏止牯牛背水庫(kù)水質(zhì)的惡化和水環(huán)境的有效改善，使得牯牛背水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)飲用水源將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，只有從源頭抓起，政府牽頭、群眾參與，齊抓共管，堅(jiān)持不懈，才能真正實(shí)現(xiàn)人水和諧的良性生態(tài)環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]李黨生.水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)[].北京：中國(guó)水利水電出版社，1999.

（責(zé)編：徐煥斗）